谷振

摘 要：給排水工程造價全過程控制貫穿于整個給排水工程項目的始終，涉及到給排水工程的各個環(huán)節(jié)。長期以來，給排水工程造價全過程的控制普遍被忽略，而將造價控制的重點放在工程的安裝施工階段，不利于給排水工程造價全過程的控制。本文就給排水造價全過程控制現(xiàn)狀、現(xiàn)階段存在的問題以及造價控制實現(xiàn)的有效途徑進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：給排水工程;造價全過程;問題與對策

一、給排水工程造價全過程控制現(xiàn)狀

現(xiàn)階段的給排水工程中，對于造價控制來說，人民普遍重視施工階段的造價控制。但是工程的決策階段的決策是否正確，前期工作所需投入的資金對這個工程的資金投入占比很大，將直接影響到整個工程造價。前期工程預(yù)算的偏差會造成三超現(xiàn)象和投資效率低的情況。決策的不正確，為后續(xù)階段資金超額和設(shè)計變更留下難題。分析現(xiàn)階段的給排水工程造價控制現(xiàn)狀，對前期和決策階段的造價控制缺乏足夠的重視，對成本管理的觀念認(rèn)識不夠，造價工程經(jīng)費預(yù)算不科學(xué)、不合理等多方面的問題亟待解決。

二、給排水工程造價全過程控制中存在的問題

（一）缺乏對前期造價控制的重視

給排水工程的前期也是需要投入資金的，該部分資金投入占給排水工程全過程造價的10%左右，因此，我們需要加強對給排水工程前期工作的重視。但是現(xiàn)階段的給排水工程項目前期工作容易被忽略，在相應(yīng)的推進(jìn)落實上存在很多問題，導(dǎo)致整個項目在后期實施過程中受到阻礙，增加給排水工程全過程的造價。

（二）成本管理意識薄弱

對給排水工程的造價控制缺乏成本管理意識也是目前給排水工程造價全過程控制中存在的問題。通常情況下，不會對給排水工程的各個階段的資金投入做預(yù)算，在這個項目竣工之后開始核算工程款，導(dǎo)致對給排水工程成本管理不到位，從而增加不必要的資金投入，直接影響企業(yè)的直接經(jīng)濟效應(yīng)。

（三）造價控制監(jiān)管工作不到位

對給排水工程造價全過程的監(jiān)管工作是有效控制造價的重要環(huán)節(jié)，但是現(xiàn)階段的大多數(shù)企業(yè)忽視對造價控制的監(jiān)管工作。大多數(shù)企業(yè)缺乏科學(xué)合理的造價控制監(jiān)管機制，使給排水工程項目實施過程中處于無法監(jiān)管的狀態(tài)，嚴(yán)重阻礙造價控制工作的順利開展。

三、給排水工程造價全過程造價控制的實現(xiàn)

（一）設(shè)計階段的給排水造價控制

給排水工程項目的設(shè)計階段在進(jìn)行造價全過程控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計環(huán)節(jié)在給排水工程中處于核心地位。后續(xù)階段涉及到的問題都需要在設(shè)計階段進(jìn)行確定、核實，因此在給排水工程的設(shè)計階段，不僅需要考慮整體工程的質(zhì)量安全，同時還需要考慮工程的經(jīng)濟效益。在設(shè)計階段需要對給排水工程項目進(jìn)行造價全過程的預(yù)先控制。在保證給排水工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對工程全過程的造價進(jìn)行合理的規(guī)劃，其中不允許超出預(yù)算的部分進(jìn)行投資預(yù)算處理，從而有效控制造價全過程的成本。在給排水工程設(shè)計階段進(jìn)行造價全過程控制的目的是合理控制整個給排水工程的造價，因此，相關(guān)工作人員需要制定一個給排水工程造價控制目標(biāo)，從而不僅在思想意識上認(rèn)識到工程造價控制的重要性，而且也在設(shè)計階段充分體現(xiàn)工程造價控制的原則。同時，設(shè)計人員也應(yīng)該針對給排水工程的實際設(shè)計需要，提升自己的造價控制水平，在進(jìn)行設(shè)計時，充分考慮工程項目的實際需求。避免出現(xiàn)一味的追求高質(zhì)量、大規(guī)模和復(fù)雜工藝，從而導(dǎo)致后續(xù)實施階段無法落實到位，而且工程預(yù)算嚴(yán)重超標(biāo)的情況。

（二）決策階段的給排水造價控制

決策階段對給排水工程造價全過程的控制主要包括工程原材料、設(shè)備的選擇等多方面的綜合考慮，在當(dāng)今的資源節(jié)約型社會中，對原材料以及機械設(shè)備等的選擇，一般首選節(jié)能型材料和設(shè)備，對于不符合設(shè)計要求和不環(huán)保的材料和設(shè)備進(jìn)行淘汰?，F(xiàn)階段企業(yè)過多的關(guān)注給排水工程安裝階段的造價問題，因為給排水工程施工階段投入的人力、物力和財力比較多的階段，加強這一階段的造價的控制，可以直接影響給排水工程的經(jīng)濟效益。因此，決策階段對工程造價全過程的控制至關(guān)重要。實踐證明，決策是否正確、后續(xù)環(huán)節(jié)是否能落到實處、設(shè)計方案是否可行以及方案的經(jīng)濟性直接影響工程造價的全過程的控制。因此，要對給排水工程造價全過程進(jìn)行有效的控制，需要對工程項目的決策階段提高重視。保證決策的正確和科學(xué)，從而為后續(xù)階段的實施提供良好的基礎(chǔ)。在決策階段，還需要對給排水工程項目進(jìn)行中可能出現(xiàn)的問題以及各種不定因素提供合理的解決辦法，從而保證項目有序開展，并且在規(guī)定時間內(nèi)完成。

（三）招投標(biāo)階段的給排水造價控制

分包方式和工程項目的承包模式的不斷普及，給排水工程項目以招標(biāo)的方式進(jìn)行承包。在招投標(biāo)的過程中，需要堅持公平、公開的原則，對招投標(biāo)過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。明令禁止招標(biāo)方利用投標(biāo)方對工程承包的渴望程度，從而要求投標(biāo)方壓價為條件。另外需要提高評標(biāo)人員的專業(yè)素養(yǎng)和編寫招標(biāo)文件的水平。

對于給排水工程而言，工程所需原材料占總投入資金的比例相對比較大，施工中突發(fā)情況比較多，因此，招標(biāo)文件的編寫很重要。隨著工程造價規(guī)模和體制的改革，工程量清單招標(biāo)得到了廣泛的應(yīng)用。工程量清單招標(biāo)是工程項目在招標(biāo)、投標(biāo)過程中按照國家有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定的工程量清單計價規(guī)定，由招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)市場行情和自身企業(yè)的實際情況進(jìn)行自主報價，經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計價模式。工程量清單招標(biāo)有一個特點是量變價不變。工程量清單招標(biāo)可以有效的減少合同糾紛，有利于推行市場定價、控制給排水工程造價全過程的控制，在招標(biāo)方和投標(biāo)方中達(dá)到雙贏的目的。

（四）竣工階段的給排水造價控制

給排水工程竣工階段的主要工作內(nèi)容包括控制給排水工程施工設(shè)計圖紙中的經(jīng)費和預(yù)算金額的仔細(xì)審核和核對，工程的施工合同，在施工過程中更改的地方進(jìn)行嚴(yán)格的審核，進(jìn)而調(diào)整整個項目的施工方案，如果施工過程中存在施工工藝復(fù)雜的問題，需要確定其技術(shù)難題是否能克服以及造價成本的高低。因此，給排水工程管理應(yīng)該采用綜合管理的方法，同時兼顧技術(shù)施工原則和經(jīng)濟型原則，既要保證施工技術(shù)的可行性，又要滿足經(jīng)濟上造價控制的科學(xué)性。

四、結(jié)束語

有效的給排水工程造價全過程的控制直接影響工程的施工質(zhì)量，并可以降低成本投入，從而提升企業(yè)的直接經(jīng)濟效益，對施工企業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻(xiàn)

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