我對養(yǎng)老保險的一些思考

首先，我國是人口大國。社?？梢哉f是普通老百姓最關(guān)心的民生問題，關(guān)系到14億人民的切身利益，每年的社保改革都成為大家關(guān)注的焦點。如今的社保已經(jīng)成為了我國居民的“生活必須品”和“生活保障”。尤其是社保中的養(yǎng)老保險，直接影響著上億退休老人的“生活質(zhì)量”。

問題來了，我國的社保體系是怎樣的呢？我國目前的社保體系還停留在非常原始的狀態(tài)，統(tǒng)籌多以縣或市為單位，連省級都沒統(tǒng)籌。我國的社保體系建立至今，每年都會進行一些改動和變化，有時也會對其中的“小項目”進行改動，項目包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，讓社保發(fā)揮其最大作用。因為我國明白社保的重要性，我國對于社保的改動還是非常保守的，采用“循序漸進”的方式，但是很多專家表示要對社保進行“大改革”。相對于幾十年我國國情和社會都發(fā)生了很大改變，尤其是退休老人不斷增加的情況，養(yǎng)老金的壓力越來越大，社保體系顯得有些太落后了。

根據(jù)《中國養(yǎng)老保險精算報告2019—2050》顯示，2019年我國養(yǎng)老金當期給余總額為1062.9億元，按目前的趨勢，2028年我國養(yǎng)老金結(jié)余將首次出現(xiàn)負數(shù)-1181.3億元，最終到2050年當期結(jié)余墜落到-11.28萬億元。雖然財政補助可以適當縮小這一缺口，但難以扭轉(zhuǎn)目前的結(jié)余趨勢變化。

2019年，我國養(yǎng)老保險結(jié)余為4.26萬億元，此后持續(xù)增長，到2027年達到峰值6.99萬億元，然后開始迅速下降，到2035年耗盡累計結(jié)余。

2019年個人賬戶記賬規(guī)模高達7.65萬億元，占累計結(jié)余比例為179.7%，此后先短暫下降，然后不斷上升，到2028年升至222.6%。個人賬戶記賬規(guī)模占GDP比例也從2019年的8%增長到2028年的9.3%。個人賬戶記賬規(guī)模占GDP比例雖然一直在增長，但這種增長趨勢卻在放緩，即增速不斷趨于收斂。

由此可見，養(yǎng)老保險不僅要進行“小改革”，同時也要“大改革”！

當前社保增收的內(nèi)在動力來自制度的激勵性。一方面通過降低繳費門檻，將當前未參保的中小企業(yè)和靈活就業(yè)人員納入進來，擴大覆蓋面，也要擴展到農(nóng)業(yè)人口，實現(xiàn)全覆蓋;另一方面鼓勵參保者多繳多得，，坐實繳費基礎(chǔ)。到2035年，如果我們沒有實現(xiàn)社保全覆蓋，那么很難說實現(xiàn)了現(xiàn)代化。

還有就是，盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。改造現(xiàn)在實行的“統(tǒng)賬結(jié)合”模式，實行國民年金加個人名義賬戶式的“新統(tǒng)賬結(jié)合”制度，既可以消除統(tǒng)籌障礙，也可以增強制度的繳費激勵性和財務(wù)的可持續(xù)性。

與此同時，將社保分級，比如分三級，最低級別的每個人都必須有，但繳費可以比較低一些，將來可以保證基本的生活水平;也可以有中檔也可以有高檔，這樣用15年的時間把全體老百姓都納入到社保里，實現(xiàn)全覆蓋。

如今，“延遲退休”的討論熱度越來越高，可以確認“彈性退休”則是一個更人性化的補充！

大家知道，我國的退休政策是男性60歲退休，女職工50歲退休，女干部55歲退休。很多人不知道其實我國的退休年齡是比其他國家早的，數(shù)據(jù)顯示許多國家的退休年齡都在65歲。

由于我國少子老齡化的問題在不斷擴大，社會勞動力卻不斷的下降。同時，人民有好的健康保障，平均壽命有所提高，很多人退休后還有工作的精力，可以延遲退休。

當然，也要看從事的是什么樣的工作才行。例如：高尖人才，本身高尖人才的培養(yǎng)就需要時間，很多人才在讀完碩士、博士后才進入職場，實際上就比其他人晚幾年工作。那么，再按照原來男性60歲退休，女性55歲退休的年齡來算，高尖人才工作的時間并不算長，適當延遲高尖人才退休的話，一定程度上可以緩解了人才的流失。

如果是高強度的體力勞動者，例如煤礦工人、建筑工人、筑路工人等，因為工作性質(zhì)的原因，體力勞動強度很大，那么等到年齡增加后，他們的身體素質(zhì)也會有所下降。為了對這類人群的健康施以關(guān)照，就不用對他們的退休年齡進行延遲了。

“彈性退休”是對延遲退休做了一個更人性化的補充，畢竟每個人的條件不一樣，有人延遲退休有利于提高自己的社會價值，有人不延遲退休可以享受養(yǎng)老生活。

社保養(yǎng)老，一直以來都是“民生大事”，展望未來我國社保改革一定會行穩(wěn)致遠，值得期待！

作者簡介：于燕妮，女，漢族，籍貫：內(nèi)蒙古呼和浩特市，學歷：大學學歷，研究方向：企業(yè)員工關(guān)注事項。