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      我對養(yǎng)老保險的一些思考

      2020-08-16 17:44:04于燕妮
      西部論叢 2020年5期
      關(guān)鍵詞:改動個人賬戶結(jié)余

      首先,我國是人口大國。社??梢哉f是普通老百姓最關(guān)心的民生問題,關(guān)系到14億人民的切身利益,每年的社保改革都成為大家關(guān)注的焦點。如今的社保已經(jīng)成為了我國居民的“生活必須品”和“生活保障”。尤其是社保中的養(yǎng)老保險,直接影響著上億退休老人的“生活質(zhì)量”。

      問題來了,我國的社保體系是怎樣的呢?我國目前的社保體系還停留在非常原始的狀態(tài),統(tǒng)籌多以縣或市為單位,連省級都沒統(tǒng)籌。我國的社保體系建立至今,每年都會進行一些改動和變化,有時也會對其中的“小項目”進行改動,項目包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險,讓社保發(fā)揮其最大作用。因為我國明白社保的重要性,我國對于社保的改動還是非常保守的,采用“循序漸進”的方式,但是很多專家表示要對社保進行“大改革”。相對于幾十年我國國情和社會都發(fā)生了很大改變,尤其是退休老人不斷增加的情況,養(yǎng)老金的壓力越來越大,社保體系顯得有些太落后了。

      根據(jù)《中國養(yǎng)老保險精算報告2019—2050》顯示,2019年我國養(yǎng)老金當期給余總額為1062.9億元,按目前的趨勢,2028年我國養(yǎng)老金結(jié)余將首次出現(xiàn)負數(shù)-1181.3億元,最終到2050年當期結(jié)余墜落到-11.28萬億元。雖然財政補助可以適當縮小這一缺口,但難以扭轉(zhuǎn)目前的結(jié)余趨勢變化。

      2019年,我國養(yǎng)老保險結(jié)余為4.26萬億元,此后持續(xù)增長,到2027年達到峰值6.99萬億元,然后開始迅速下降,到2035年耗盡累計結(jié)余。

      2019年個人賬戶記賬規(guī)模高達7.65萬億元,占累計結(jié)余比例為179.7%,此后先短暫下降,然后不斷上升,到2028年升至222.6%。個人賬戶記賬規(guī)模占GDP比例也從2019年的8%增長到2028年的9.3%。個人賬戶記賬規(guī)模占GDP比例雖然一直在增長,但這種增長趨勢卻在放緩,即增速不斷趨于收斂。

      由此可見,養(yǎng)老保險不僅要進行“小改革”,同時也要“大改革”!

      當前社保增收的內(nèi)在動力來自制度的激勵性。一方面通過降低繳費門檻,將當前未參保的中小企業(yè)和靈活就業(yè)人員納入進來,擴大覆蓋面,也要擴展到農(nóng)業(yè)人口,實現(xiàn)全覆蓋;另一方面鼓勵參保者多繳多得,,坐實繳費基礎(chǔ)。到2035年,如果我們沒有實現(xiàn)社保全覆蓋,那么很難說實現(xiàn)了現(xiàn)代化。

      還有就是,盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。改造現(xiàn)在實行的“統(tǒng)賬結(jié)合”模式,實行國民年金加個人名義賬戶式的“新統(tǒng)賬結(jié)合”制度,既可以消除統(tǒng)籌障礙,也可以增強制度的繳費激勵性和財務(wù)的可持續(xù)性。

      與此同時,將社保分級,比如分三級,最低級別的每個人都必須有,但繳費可以比較低一些,將來可以保證基本的生活水平;也可以有中檔也可以有高檔,這樣用15年的時間把全體老百姓都納入到社保里,實現(xiàn)全覆蓋。

      如今,“延遲退休”的討論熱度越來越高,可以確認“彈性退休”則是一個更人性化的補充!

      大家知道,我國的退休政策是男性60歲退休,女職工50歲退休,女干部55歲退休。很多人不知道其實我國的退休年齡是比其他國家早的,數(shù)據(jù)顯示許多國家的退休年齡都在65歲。

      由于我國少子老齡化的問題在不斷擴大,社會勞動力卻不斷的下降。同時,人民有好的健康保障,平均壽命有所提高,很多人退休后還有工作的精力,可以延遲退休。

      當然,也要看從事的是什么樣的工作才行。例如:高尖人才,本身高尖人才的培養(yǎng)就需要時間,很多人才在讀完碩士、博士后才進入職場,實際上就比其他人晚幾年工作。那么,再按照原來男性60歲退休,女性55歲退休的年齡來算,高尖人才工作的時間并不算長,適當延遲高尖人才退休的話,一定程度上可以緩解了人才的流失。

      如果是高強度的體力勞動者,例如煤礦工人、建筑工人、筑路工人等,因為工作性質(zhì)的原因,體力勞動強度很大,那么等到年齡增加后,他們的身體素質(zhì)也會有所下降。為了對這類人群的健康施以關(guān)照,就不用對他們的退休年齡進行延遲了。

      “彈性退休”是對延遲退休做了一個更人性化的補充,畢竟每個人的條件不一樣,有人延遲退休有利于提高自己的社會價值,有人不延遲退休可以享受養(yǎng)老生活。

      社保養(yǎng)老,一直以來都是“民生大事”,展望未來我國社保改革一定會行穩(wěn)致遠,值得期待!

      作者簡介:于燕妮,女,漢族,籍貫:內(nèi)蒙古呼和浩特市,學歷:大學學歷,研究方向:企業(yè)員工關(guān)注事項。

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