駱立麗

據(jù)《2020年第45次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示 截至2020年3月，我國網(wǎng)民規(guī)模達9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達64.5%，我國手機網(wǎng)民規(guī)模達8.97億，網(wǎng)民使用手機上網(wǎng)的比例達99.3%。我國網(wǎng)民數(shù)量位居全球第一，己經(jīng)迅速的發(fā)展成為網(wǎng)絡大國。

網(wǎng)絡空間紛繁復雜，安全問題日益突出，信息泄露、網(wǎng)絡監(jiān)聽、網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡恐怖主義等安全事件時有發(fā)生，嚴重危害國家安全，社會穩(wěn)定與民眾生活。習近平總書記在十九大報告中明確指出要建設“網(wǎng)絡強國”。重慶是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結點上，在中國經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。本文基于實證調研，對目前重慶大學生網(wǎng)絡安全意識存在的問題進行了探討，并從機制、教育內(nèi)容和高校、社會家庭等層面提出了提高的路徑，以期對實踐有所裨益。

一、重慶大學生網(wǎng)絡安全意識中存在的問題

（1）保密意識不強

大學生保密意識不強，不僅表現(xiàn)在硬件設施的使用，還表現(xiàn)在網(wǎng)絡軟件及個人信息安全上。

關于硬件設施的使用上。隨著網(wǎng)絡的應有和普及，電腦、手機、平板等成為大學生生活的必備品。電腦、手機、平板等硬件設備成為重要的信息載體和重要的支付手段。在硬件設施的使用和保護上應該更為嚴格和私人化。但是調查數(shù)據(jù)并不很樂觀。例如，關于“密碼采用數(shù)字、子母、符號等復雜組合的情況”調查數(shù)據(jù)顯示，僅有占27.43%屬于完全符合，仍有近3成的同學選擇了完全不符合 。同時，在關于“臨時離開時，鎖定或關閉私人電腦等電子設備 ”的調查數(shù)據(jù)顯示，完全不符合和不太符合的比例占到了近三成。

個人信息安全意識薄弱。本次調研數(shù)據(jù)顯示，可以完全做到不隨意發(fā)布個人相片及個人真實資料的不到五成，有近三成的同學存在隨意發(fā)布個相片及個人真實資料的情況。同時，關于“隨意開啟定位系統(tǒng)”的調查數(shù)據(jù)中有完全不符合和不太符合的比例占到25%以上。

（2）網(wǎng)絡信息甄別能力有待加強

網(wǎng)絡信息海量化的時代，大學生網(wǎng)絡信息的甄別能力對于大學生自身的成長成才極為重要。但是通過本次調研，發(fā)現(xiàn)重慶大學生網(wǎng)絡信息甄別能力仍待進一步加強。例如：當問到“面對網(wǎng)絡失實言論和敏感話題的做法”時，選擇不相信、不傳播的不到五成，仍有1.32%和0.82選擇了寧可信其有和馬上轉載。比例雖小，但是對網(wǎng)絡失實言論和敏感話題的這種盲目的做法，有可能引發(fā)網(wǎng)絡輿情，不容小看。同時，面對熱點網(wǎng)絡事件當事人進行“人肉搜索”問題，仍有近兩成的同學存在同程度的參與。

（3）網(wǎng)絡安全教育意識有待加強

大學生網(wǎng)絡安全意識與個人、家庭、高校、社會的重視程度有重要關系。本次調研數(shù)據(jù)顯示，在網(wǎng)絡安全教育方面仍然需要進一步加強。例如：問到“網(wǎng)絡安全開展的必要性”時，有近7%的同學認為“不太必要”或者“沒有必要”。在“你所在學校開展網(wǎng)絡安全教育情況”的調查數(shù)據(jù)中，僅有33.46%的同學選擇了“ 經(jīng)常開展”，“較少開展”“極少開展”和“從未開展”之和達到近3成，比例已經(jīng)相當高。關于“你覺得社會對網(wǎng)絡安全教育的重視程度怎么樣” 的調研數(shù)據(jù)顯示，認為“非常重視”的占23.67%，持“一般”態(tài)度的占比最大，即34.46%，而認為“很少重視”和“不重視”的近一成，。

二、重慶大學生網(wǎng)絡安全意識存在問題的原因

重慶大學生網(wǎng)絡安全意識方面存在問題不是單一的，形成的原因是多方面，既有個人、家庭、學校的原因，也有深層次的社會原因。

3.1個人因素

個人因素是一個人意識、思想和行為形成的內(nèi)在動因和關鍵因素。大學生作為一個思想、意識和行為正處于形成階段的群體，其思想和行為具有很大的可塑性。這也決定了處于這個時期的大學生的思想、意識，甚至行為具有不確定性，極易受到外界因素的影響。

重慶高校的大學生面對這些大學生的特征，同樣也不例外。相反，重慶作為中國四大直轄市之一，長江經(jīng)濟帶上重要的樞紐城市和“一帶一路”經(jīng)濟帶的中要城市和西部大開發(fā)的重點城市，經(jīng)濟發(fā)展迅速，在中國經(jīng)濟發(fā)展中具有重要意義。同時，重慶作為一個紅色資源豐富的城市，文化氣息濃厚。在這樣一個時代感和歷史感較強的城市的大學生，對于網(wǎng)絡安全理應更具敏感性。

3.2家庭

家庭教育對于一個人的影響深遠，但是在中國的家庭教育更多的目的在于考學，在于“分數(shù)”的教育和投入，而在安全意識教育上的投入嚴重不足，其中網(wǎng)絡安全教育的缺失更為嚴重。在訪談的調研中，問到“你的父母或者監(jiān)護人對你進行過網(wǎng)絡安全方面方教育嗎”，70%以上的人回答“沒有”，20%以上的人回答“有時會提醒，不要相信涉及錢財?shù)男畔⒑碗娫挕?，僅有不到5%的人回答“有時會說到，病毒、網(wǎng)貸等”?！澳愕母改富蛘弑O(jiān)護人對你使用網(wǎng)絡或者使用手機、電腦有沒有提出過要求呢”，有近9成的人回答，“家長會提醒保管好手機或者電腦，但對于網(wǎng)絡從沒有涉及過”

3.3學校

學校是教育的主體。如果說中學注重應試教育，那么大學更應該是大學生素質全面發(fā)展的殿堂。高校作為培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的地方，安全教育必不可少，網(wǎng)絡安全教育更應納入其中。通過調研發(fā)現(xiàn)，重慶高校關于大學生網(wǎng)絡安全意識教育也存在問題。

在調查數(shù)據(jù)中，關于“你所在學校開展網(wǎng)絡安全教育情況？? ”經(jīng)常開展的占比僅為33.46%，并且集中在大一階段。同時，訪談調研的數(shù)據(jù)與此不謀而合，當問到“為什么大一更為重視？”，教師認為“大一學生初入大學校門，要抓紀律，強調安全。大二大三階段，學生基本上都懂，關于安全的基本上都具有重復性，學生不愿聽，老師也不會過多強調了。大四學生要找工作，會再強調一下”。學校安全教育不同階段有側重點無可厚非，但是對于重要的問題應該保持一定的頻率的出現(xiàn)或者不斷強化，否則就會給教育留漏洞。

三、重慶大學生網(wǎng)絡安全意識教育的有效路徑

任何系統(tǒng)都是一個相互聯(lián)系、相互影響的有機的整體，而不是各個部分簡單的機械相加。系統(tǒng)的良好運行和實效性的實現(xiàn)就需要高校、家庭、社會各方面的高效協(xié)同合作，而不是割裂、排斥，也不是代替，任何一方面的偏頗和欠缺，都會影響教育效果。因此，重慶大學生網(wǎng)絡安全意識教育作為一項復雜的、龐大的系統(tǒng)性工程，要聯(lián)合高校、家庭、社會的力量，多管齊下，以提高網(wǎng)絡安全意識教育的針對性和實效性，真正提高大學生對網(wǎng)絡安全的認知度、提高判斷力和鑒別能力。

（一）建立和完善重慶大學生網(wǎng)絡安全意識教育體制機制

（1）注重統(tǒng)一領導

教育作為一項系統(tǒng)性工作，需要“領頭羊”來進行統(tǒng)籌。對于重慶大學生網(wǎng)絡安全意識教育而言，不是高?；蛘呓逃块T的單獨責任，而是涉及地方政府、地方網(wǎng)絡安檢部門、信息網(wǎng)絡管理中心等。為了進一步加強重慶大學生網(wǎng)絡安全教育，全面地提升大學生的網(wǎng)絡安全意識，重慶高校要聯(lián)合政府、網(wǎng)絡安檢部門、網(wǎng)絡信息管理中心等要在各司其職的基礎上，共同協(xié)作，加強聯(lián)動，擰成一股力，形成統(tǒng)一的領導。

（2）加強網(wǎng)絡安全認知教育

“無知者無畏”。加強大學生對網(wǎng)絡安全的認知是提高大學生網(wǎng)絡安全意識的基礎和前提。目前很多大學生對網(wǎng)絡安全的認知處于碎片化、零散化狀態(tài)，對網(wǎng)絡安全的相關知識掌握程度很低。對網(wǎng)絡安全的認知對行為具有一定的指向性和導向性。因此提高大學生網(wǎng)絡安全意識首先要進一步加強大學生對網(wǎng)絡信息安全的認知程度，提高認知水平。

首先，設立獨立的網(wǎng)絡安全教育課程。據(jù)了解，重慶還沒有單獨開設此類課程的高校，更多的是將網(wǎng)絡安全教育納入到安全教育中，并且所占比例也很少，內(nèi)容不夠全面和深入。因此，需要從課程設置的角度出發(fā)，并注重對內(nèi)容的選擇，要貼近學生在網(wǎng)絡生活中的實際情況進行教學。

其次，加大網(wǎng)絡安全教育宣傳。高校在充分利用開學第一課、班會、團日活動、畢業(yè)最后一刻等線下形式的同時，應充分利用網(wǎng)絡媒體的便利和大學生作為網(wǎng)絡使用者的特點，積極開展線上網(wǎng)絡安全教育。例如：定時向大學生推送微消息、更新官微內(nèi)容，定期舉行關于網(wǎng)路安全知識的主題活動等，擴大學生參與面，強化學生對于網(wǎng)絡安全的認知。

可見，重慶高校在加強大學生網(wǎng)絡安全認知方面可作為的空間仍然很大，途徑仍然可以進一步探索和拓展。

（3）建設專業(yè)性宣傳教育隊伍

首先，形成專業(yè)的宣傳教育隊伍的領導體制。專業(yè)人員組成的領導體制才知道問題的重要性，才可以在明確責任的同時，促進措施的落實。從國家層面到地方，從地方到高校，各個層級應該有相應的負責領導。重慶大學生網(wǎng)絡安全也應該建立類似的體制，政府牽頭，明確涉及部門的職責和負責人。只有科學完備的領導體制，才能確保工作逐一布置，層層落實。

其次，加強輔導員、班主任等學工人員的培訓。專業(yè)的網(wǎng)絡安全工作人員對于高校大學生來講，人員比例嚴重不足。因此，在高校日常教育和管理仍然主要依靠輔導員、班主任的情況下，只有加強這一部分人員的專業(yè)性培訓，不斷強化和更新其大學生網(wǎng)絡安全意識教育的知識體系，其才能從更專業(yè)的角度傳達給學生。

（4）制定和完善網(wǎng)絡安全教育考核制度

為確保網(wǎng)絡安全教育落到實處，確保各個環(huán)節(jié)不懈怠，就必然需要一個考核機制?？己藱C制的設置的前題是整個地區(qū)、部門、高校關于網(wǎng)絡安全教育實施方案或者機制的確立，并將其納入年終考核范圍。目前，基于轄區(qū)派出所聯(lián)系高校的模式，值得肯定，但是對其考核過程應將服務部門納入其中。同時，政府作為大學生網(wǎng)絡安全意識教育的統(tǒng)籌部門，高校作為具體教育實施機構，更應建立科學的、可操作性的考核制度，并且政府、高校在考核制度制定和實施上更具有可行性和實際意義。

為了確保網(wǎng)絡安全教育考核評價發(fā)揮作用，需要教育考核納入到各區(qū)、各部門、各高?，F(xiàn)有的考核評價制定中。完善的網(wǎng)絡信息安全教育考核評價需要制定明確化的指標體系，只有符合了指標體系的才能稱得上考核通過。如對于高校的考評機制可以從開展專項教育、人員培訓的頻率、例次會議參會情況、舉措落實情況、發(fā)案率等納入其中。同樣，高校對院系的考核在市教委的統(tǒng)籌下，考核目標可以更加細化，例如：輔導員、班主任召開主題班會的頻率、覆蓋率等，同時還可以進行學生年度安全知識考核，參與率和達標率均可以納入其中，并且易于實現(xiàn)量化。重慶科技學院關于新生入學前的《安全教育考試》、入學后的《學生手冊》考試，保衛(wèi)部門、學生工作部要求全覆蓋，通過率要達到100%，就是類似的一種操作，效果十分明顯。

（二）建構科學完備的網(wǎng)絡安全意識教育的內(nèi)容體系

重慶大學生網(wǎng)絡安全意識重在教育，其中關鍵一環(huán)就是內(nèi)容體制，完備、科學的內(nèi)容體系，會使學生形成健全的知識體系，有利于學生知識的外化和自律的養(yǎng)成?，F(xiàn)階段，重慶大學生網(wǎng)絡安全意識教育更多的集中于如何進行具體“防御”階段，所以效果參差不齊。究其原因，很重要的一個原因在于教育過程中沒有完備的知識體系，學生在學習過程中沒有從根本上建立起系統(tǒng)性的認知體系，嚴重影響了學生的認知和行為。

完備科學的教育內(nèi)容體系主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：

（1）以社會主義核心價值體系教育為引領

高校是中國特色社會主義核心價值體系落實的重要陣地之一，大學生網(wǎng)絡安全意識教育需要與我國社會主義核心價值體系相結合。社會主義核心價值體系為大學生網(wǎng)絡安全教育指明了前進的方向，同時也為網(wǎng)絡安全教育提供了保障。

高校思想政治教育理論課中，社會主義核心價值觀體系作為課程的重要內(nèi)容之一，根本目的就在于幫助學生樹立科學、正確的世界觀、價值觀和價值觀。社會主義核心價值體系作為網(wǎng)絡信息安全教育引領，將“四個自信”內(nèi)化于心，外化于行，真正使大學生達到面對網(wǎng)絡誘惑不動搖、面對眼花繚亂的信息擁有“火眼金睛”，而不沉迷于網(wǎng)絡，更不會失足于網(wǎng)絡，達到社會主義事業(yè)的建設者和接班人的標準和目標。 因此，高校要進一步政治理論課教育，同時注重課程思政的重要作用，強化社會主義核心價值觀體系教育的實效。

（2）以網(wǎng)絡安全教育為核心

大學生網(wǎng)絡安全教育包括安全意識教育和安全行為教育。意識是行為是先導，歸根到底是安全意識的教育?？v觀大學生網(wǎng)絡安全事件，大學生無疑都是在意識上做出了錯誤的判斷造成的。重慶大學生也比例外。因此，重慶大學生網(wǎng)絡安全意識教育的重要內(nèi)容之一應該是以強化大學生自我保護意識為目的的安全教育。

（3）建立和完善網(wǎng)絡安全意識教育的聯(lián)動系統(tǒng)

大學生網(wǎng)絡安全意識教育作為一項系統(tǒng)性工程，離不開社會、高校和家庭的共同努力。重慶大學生網(wǎng)絡安全意識教育也需要社會、高校和家庭的良性高效的溝通、協(xié)作，在營造良好社會氛圍的基礎上，暢通家校合作渠道，構建信息化管理體系，用聯(lián)動的力量實現(xiàn)教育效果的最大化。

為確保信息化管理體系的實效性，要通過講座或參觀等方式，讓大學生了解網(wǎng)絡信息安全管理中涉及到的體系，通過實踐方法讓學生了解網(wǎng)絡信息安全管理、網(wǎng)絡信息安全監(jiān)察的具體工作，提高大學生對自己在網(wǎng)絡上的話語、言行等的自我約束和自我管理，以減少大學生在網(wǎng)絡上違法行為的發(fā)生，同時還減少了受侵害的可能性，發(fā)揮信息化管理體系的實效。

基金項目：

本文系重慶市創(chuàng)新文化研究中心2019年度智庫課題《重慶大學生網(wǎng)絡安全意識現(xiàn)狀及路徑研究》（課題編號為CX2019ZKY013）、重慶市教育委員會人文社會科學研究項目《新時代西方社會思潮在我國的傳播及治理研究》（課題編號為20SKGH228） 研究成果。