水利工程項(xiàng)目管理模式探索

李超

摘要：近些年來(lái)，國(guó)家水利電力體制改革，涌現(xiàn)出了大部門(mén)的民間資本開(kāi)始參與這方面的建設(shè)，水利電力投資多元化倒逼水利電力管理模式的改革和調(diào)整。與此同時(shí)，全球化的進(jìn)一步發(fā)展使得國(guó)外的先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)流入國(guó)內(nèi)，國(guó)內(nèi)的傳統(tǒng)的管理模式遇到了挑戰(zhàn)，我們也開(kāi)始思考水利電力工程的項(xiàng)目管理模式該如何調(diào)整？調(diào)查顯示，我國(guó)的水能資源相對(duì)來(lái)說(shuō)比較豐富，與此相對(duì)應(yīng)的水利水電等工程項(xiàng)目的發(fā)展也是日新月異。在水利工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目要順利地在預(yù)訂時(shí)間內(nèi)投入使用，項(xiàng)目管理是必不可少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目管理這方面，我國(guó)從改革開(kāi)放以后，逐漸形成“三制”模式，主要包括：項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制這三大方面，而在“三制”大的框架下，平行發(fā)包模式又逐漸演變成為我國(guó)水利工程項(xiàng)目管理的主打管理形式。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)下項(xiàng)目管理模式的分析介紹，先進(jìn)項(xiàng)目管理模式必要性的闡述，對(duì)我國(guó)水利水電工程項(xiàng)目的創(chuàng)新探索提出建議，以期為我國(guó)水利電力工程項(xiàng)目的良好發(fā)展建言獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：水利;工程項(xiàng)目;管理模式

一、工程項(xiàng)目管理必要性闡述

工程之所以是工程是因?yàn)樗话愫臅r(shí)比較長(zhǎng)，規(guī)模比較大，需求比較穩(wěn)定，尤其是針對(duì)水利水電這類(lèi)工程項(xiàng)目更是如此，那么與之相對(duì)應(yīng)的水利水電這類(lèi)項(xiàng)目工程所投入也是巨大的，如果在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，不能做到宏觀把控，有條不紊，勢(shì)必會(huì)造成資源浪費(fèi)，財(cái)政浪費(fèi)，所以，有一套行之有效的工程管理模式是項(xiàng)目順利竣工的關(guān)鍵。當(dāng)然，項(xiàng)目管理模式也不是那么難覓，任何事物都有其自身發(fā)展規(guī)律可言，魯迅也曾說(shuō)過(guò)：“世上本無(wú)路，走的人多了就是路了”，簡(jiǎn)而言之，通過(guò)綜合國(guó)內(nèi)外各大水利項(xiàng)目的建設(shè)方式，從中總結(jié)一定規(guī)律，然后運(yùn)用這些規(guī)律去指導(dǎo)工程建設(shè)會(huì)起到事半功倍的效果，當(dāng)然這是最初期的經(jīng)驗(yàn)主義時(shí)代。隨著社會(huì)的進(jìn)步，科技的發(fā)展，工程項(xiàng)目的復(fù)雜度、難度和規(guī)模等級(jí)的逐漸提高，對(duì)技術(shù)和系統(tǒng)性要求也越來(lái)越高，那些更具科學(xué)性、更加專(zhuān)業(yè)、更符合市場(chǎng)發(fā)展要求的管理模式被這個(gè)時(shí)代迫切需要。

隨著全球化程度的深化，我國(guó)近年來(lái)建筑行業(yè)同國(guó)際接軌，開(kāi)始步入國(guó)際市場(chǎng)，各大項(xiàng)目工程公司的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，國(guó)際工程不論是從規(guī)模還是復(fù)雜程度都比國(guó)內(nèi)工程要高，這就為工程項(xiàng)目管理提出了新的課題，如何管理好越來(lái)越復(fù)雜、越來(lái)越精細(xì)的工程，是擺在每個(gè)項(xiàng)目公司面前的一道難題。

我國(guó)建設(shè)行業(yè)在改革開(kāi)放以后開(kāi)始蓬勃發(fā)展，但初期大多以基礎(chǔ)工程建設(shè)為主，基礎(chǔ)工程建設(shè)有其共性，所以我們對(duì)工程管理模式的研究比較少，如今我們與國(guó)際接軌，我們要適應(yīng)國(guó)際建筑環(huán)境的步伐，一方面要增強(qiáng)建筑公司的實(shí)力，另一方面要從管理模式下手，通過(guò)研究國(guó)際先進(jìn)管理模式并同國(guó)內(nèi)具體實(shí)際相結(jié)合，形成具有中國(guó)化的管理模式。

前文提到過(guò)，我國(guó)的水能資源比較豐富，水利水電建設(shè)又是服務(wù)于全社會(huì)的基礎(chǔ)性建設(shè)，幾十年來(lái)，我們?cè)谫|(zhì)量、技術(shù)層面有了很大的突破，先后建成了二灘、三峽等多個(gè)大型電站，隨著這類(lèi)工程投資的多元化，勢(shì)必會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理帶來(lái)挑戰(zhàn)，所以，探索建立先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式是我國(guó)發(fā)展水利水電基礎(chǔ)性工程，搞好社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。

二、我國(guó)項(xiàng)目管理模式現(xiàn)狀

項(xiàng)目管理的模式并不是孤立的，它一定是一個(gè)與外界聯(lián)系的統(tǒng)一整體，尤其是像水利水電這種大型社會(huì)基礎(chǔ)性工程，它同社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治因素息息相關(guān)，同項(xiàng)目的特征、施工條件、技術(shù)水平、人員層次等因素密不可分。改革開(kāi)放以來(lái)，建筑行業(yè)走在改革前沿，不斷走向國(guó)際化，我國(guó)建筑業(yè)同國(guó)際接軌以來(lái)，建筑行業(yè)快速發(fā)展，建筑從最初的提高質(zhì)量、提高技術(shù)管理到現(xiàn)在的降低成本、提高風(fēng)控能力等方面拓展，就我國(guó)目前發(fā)展現(xiàn)狀看來(lái)，我國(guó)的工程管理模式還不能完全滿足這些需求，我國(guó)的工程項(xiàng)目管理模式也在積極探索新的方向來(lái)適應(yīng)這場(chǎng)市場(chǎng)變革。

改革開(kāi)放來(lái)，我國(guó)的工程項(xiàng)目的管理模式也在市場(chǎng)化中逐漸摸索，逐漸適應(yīng)，形成了幾大具有代表性的管理模式比如：總承包模式、自管模式、指揮部管理模式等，逐漸完善了項(xiàng)目法人責(zé)任制，這項(xiàng)制度使得與工程相關(guān)的責(zé)任、分工、權(quán)限、利益更加清晰，更容易提高效率。隨著工程管理的發(fā)展，我國(guó)還嘗試了項(xiàng)目監(jiān)理制度，使得項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、承包單位三大主體之間各司其職，互相配合，同時(shí)也相互制約，他們?cè)谔岣咝省⒁?guī)范市場(chǎng)上的成績(jī)我們不能否定，但同時(shí)也帶來(lái)了一些弊端必須引起重視，比如：施工周期過(guò)長(zhǎng)、質(zhì)量低劣等，這與我們探索工程項(xiàng)目的先進(jìn)管理模式理念是相悖的。

三、針對(duì)我國(guó)水利項(xiàng)目管理模式的幾點(diǎn)建議

我國(guó)的水利水電工程在世界上的排名是靠前的，全球化的發(fā)展使得水利項(xiàng)目建設(shè)同國(guó)際間的合作會(huì)不斷深化，工程的規(guī)?；蛷?fù)雜性使得施工技術(shù)、管理模式具備國(guó)際化水準(zhǔn)，建設(shè)國(guó)際化的工程公司和項(xiàng)目管理公司對(duì)我們來(lái)說(shuō)刻不容緩，所以，需要建設(shè)一批國(guó)際型的工程公司和項(xiàng)目管理公司為工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、到施工到管理到運(yùn)行創(chuàng)造全方位的平臺(tái)。

1.咨詢(xún)監(jiān)理單位可轉(zhuǎn)為項(xiàng)目管理公司

咨詢(xún)、監(jiān)理本身就承擔(dān)了項(xiàng)目管理相關(guān)工作，通過(guò)他們內(nèi)部機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)合并，形成更為專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理公司。

2.“強(qiáng)強(qiáng)合作”

所謂的“強(qiáng)強(qiáng)合作”，既是大型設(shè)計(jì)單位與大型施工單位進(jìn)行重組和改造，重新合并組建為大型工程公司，這個(gè)工程公司必然在綜合實(shí)力和水平上都要優(yōu)于原來(lái)的模式。

3.大型設(shè)計(jì)單位自我改造成為國(guó)際型工程公司

通過(guò)將設(shè)計(jì)單位當(dāng)作項(xiàng)目總承包主體的工程公司模式，是目前國(guó)際化工程公司的通常做法，通過(guò)在大型設(shè)計(jì)單位內(nèi)部進(jìn)行自我加工、改造、組織機(jī)構(gòu)的完善，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)單位的橫向拓展，綜合服務(wù)能力提升，實(shí)現(xiàn)由設(shè)計(jì)單位向工程總承包公司的蛻變，為項(xiàng)目提供全方位的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳遠(yuǎn)亮.水利水電工程項(xiàng)目管理模式研究[D].南昌大學(xué).2011.