周興華 王喜春

摘 要：高校機(jī)關(guān)黨支部是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)是提高高校教育與管理水平、促進(jìn)高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的有效措施。本文對高校機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的意義和當(dāng)前存在的問題進(jìn)行了深入探討與分析，針對當(dāng)前存在的問題，從加強(qiáng)教育管理、強(qiáng)化組織結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新活動(dòng)形式等幾個(gè)方面進(jìn)行了探索和研究，對提高高校機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平有重要意義。

關(guān)鍵詞：高校;機(jī)關(guān)黨支部;標(biāo)準(zhǔn)化;規(guī)范化

一、引言

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！边@是黨中央對黨的基層組織建設(shè)的新部署、新目標(biāo)、新定位、新舉措，為全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)指明了方向。高等院校承擔(dān)著為祖國培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重要任務(wù)，而基層黨支部作為黨在學(xué)校各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到基層組織的重要載體。

高校機(jī)關(guān)黨支部作為學(xué)校黨委和各院系基層黨支部的橋梁與樞紐，對高校執(zhí)政能力建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)健康有序發(fā)展有重要作用。因此，必須加強(qiáng)和改進(jìn)高校機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部橋梁和樞紐作用，激發(fā)支部黨員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮其職能作用，這樣才能更好地發(fā)揮高校機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實(shí)推動(dòng)高校教育、教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作順利開展。

二、當(dāng)前高校機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)存在的問題

（一）認(rèn)識程度不夠，橋梁與紐帶作用不強(qiáng)

當(dāng)前階段，各大高校的教職工黨員對黨支部建設(shè)工作的認(rèn)識程度不夠。他們只把黨支部作為我們黨在高?；鶎拥慕逃麄鞑块T，卻忽視了高校機(jī)關(guān)黨支部自身作為橋梁和紐帶的作用。一些行政機(jī)關(guān)部門的黨員干部工作因重視不夠，在工作中深入院系、聯(lián)系師生員不多，開展的相關(guān)調(diào)查研究也并不多，橋梁和紐帶作用發(fā)揮得還不夠好。沒有通過黨支部及時(shí)了解我們黨的發(fā)展趨勢和最新政策。對機(jī)關(guān)黨支部的基本地位和價(jià)值認(rèn)識不到位，沒有將機(jī)關(guān)黨支部的作用充分用于高校管理。

（二）受到日常事務(wù)性工作沖擊，組織生活制度落實(shí)不到位

在成員構(gòu)成方面，機(jī)關(guān)黨支部成員大多數(shù)是由各職能部門人員兼任，黨支部書記一般是各部門負(fù)責(zé)人，日常事務(wù)性工作繁忙，與此同時(shí)，高校機(jī)關(guān)各部門并沒有形成與之相對應(yīng)的關(guān)于黨務(wù)工作的具體的規(guī)定和限制，造成這些部門負(fù)責(zé)人在工作中都很忙，即使對做好基層黨建有強(qiáng)烈的愿望，也確實(shí)感到時(shí)間和精力不足。因此，可能造成支部黨員的教育管理不到位，談心談話制度不扎實(shí)，談心多集中在具體工作上，思想認(rèn)識上談的問題少。

（三）創(chuàng)新意識欠缺，黨建活力略顯不足

理論研究內(nèi)容與日常工作的聯(lián)系不夠密切，難以達(dá)到理論指導(dǎo)實(shí)踐的目的。活動(dòng)形式相對簡單，活動(dòng)效果不夠突出，網(wǎng)絡(luò)新媒體黨建平臺建設(shè)不多。主要原因是機(jī)關(guān)黨支部在黨建活動(dòng)中思考不夠深入，形式比較陳舊，思路不夠開闊，基層黨建工作沒有與學(xué)校的中心工作有機(jī)結(jié)合，對黨建規(guī)律的研究不夠深入、透徹。

（四）機(jī)關(guān)工作與基層聯(lián)系不夠緊密

高校開展黨支部工作的根本目的是為師生做好服務(wù)，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。機(jī)關(guān)部門是學(xué)校為師生服務(wù)的領(lǐng)航員，機(jī)關(guān)部門的智能屬性決定了機(jī)關(guān)黨支部的黨建工作方向。要了解師生的需求、思想，要密切關(guān)切、深入基層聽取意見和建議，做好服務(wù)群眾工作。但是，在日常工作中，往往存在個(gè)別機(jī)關(guān)部門的工作不夠積極主動(dòng)，辦事效率不高，憑借過去經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏對工作的主觀創(chuàng)造，其根本原因是與群眾的聯(lián)系不夠密切。機(jī)關(guān)的一些黨員干部由于工作繁忙或者不夠重視，在聯(lián)系院系、幫扶師生和深入調(diào)查研究方面做得不夠好，親自聽取意見和建議的不多，導(dǎo)致機(jī)關(guān)部門無法及時(shí)了解基層單位的需求，致使機(jī)關(guān)工作無法更好地為基層服務(wù)，黨支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不出來。

三、高校機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)途徑

（一）強(qiáng)化黨員教育，堅(jiān)持聯(lián)系服務(wù)群眾

高校機(jī)關(guān)黨支部要認(rèn)真實(shí)際地做好黨員教育和管理工作。黨員日常管理也是教育黨員、提高黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)性工作，是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。但當(dāng)前一些行政機(jī)關(guān)部門的黨員干部工作繁忙或者重視不夠，深入院系、師生員工中的機(jī)會不多，開展的相關(guān)調(diào)查研究也并不多。對此，要牢固樹立宗旨意識和聯(lián)系群眾意識，落實(shí)到每一位黨員干部的具體行動(dòng)中，關(guān)注群眾需求，積極開展調(diào)查研究，積極走進(jìn)其他部門，走在師生中間，真正懂得為師生和群眾做好服務(wù)。高校機(jī)關(guān)黨支部可以充當(dāng)人民群眾與高校黨委的紐帶和橋梁，向高校黨委如實(shí)反映人民群眾的想法、意見和訴求等，并根據(jù)學(xué)校黨委的決議和任務(wù)要求，結(jié)合部門工作實(shí)際情況作出相應(yīng)的決策，具體深入地落實(shí)到群眾中去。

（二）加大投入力度，強(qiáng)化組織結(jié)構(gòu)

各部門領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)清高校黨支部建設(shè)的重要作用和地位，加大對機(jī)關(guān)黨建工作的重視程度和精力投入，讓黨建工作和業(yè)務(wù)工作相輔相成，兼顧二者，使二者相互促進(jìn)。扎根扎實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，充分發(fā)揮黨建工作對機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)作用。通過加強(qiáng)高校機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部組織結(jié)構(gòu)，完善機(jī)關(guān)黨支部組成，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)工作，營造良好的校園黨政工作氛圍。正確認(rèn)識機(jī)關(guān)黨支部工作的重要價(jià)值，加大對黨支部活動(dòng)場所資源的投入，創(chuàng)建黨支部活動(dòng)場所，創(chuàng)新開展機(jī)關(guān)黨支部活動(dòng)，以增強(qiáng)高校機(jī)關(guān)黨支部在全校師生中的影響力。

（三）創(chuàng)新活動(dòng)形式，提升黨支部活力

當(dāng)前，高校機(jī)關(guān)黨支部黨建活動(dòng)的方式方法仍停留在傳統(tǒng)模式上，形式陳舊，內(nèi)容單一，主題不夠新穎，無法按照當(dāng)前高校機(jī)關(guān)黨支部的思想和工作實(shí)踐創(chuàng)造出黨的建設(shè)的新模式。傳統(tǒng)形式的開會學(xué)習(xí)使黨組織的活動(dòng)單調(diào)乏味，黨員參與活動(dòng)的積極性不高，黨組織生活缺少活力。因此，要想提升機(jī)關(guān)黨支部活力，必須從創(chuàng)新黨建活動(dòng)入手，不斷創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)容，開展豐富多彩的組織活動(dòng)，把黨支部活動(dòng)與本部門、本單位的工作結(jié)合起來，可以采用走出去和請進(jìn)來的方式，各部門、各單位與地方緊密聯(lián)系，在開展黨組織活動(dòng)的方法和形式方面相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、取長補(bǔ)短?？梢酝ㄟ^邀請校外專家來校開展專題講座、多個(gè)基層黨組織座談會相互借鑒、到校外做得好的單位參觀學(xué)習(xí)等方式激發(fā)黨員的積極性，激活黨組織活力。

同時(shí)，可以通過創(chuàng)新活動(dòng)載體開展機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)，將傳統(tǒng)方式與網(wǎng)絡(luò)形式相結(jié)合，線上線下同時(shí)開展活動(dòng)，嘗試構(gòu)建黨建網(wǎng)絡(luò)信息平臺，促進(jìn)黨員之間信息溝通，強(qiáng)化思想宣傳陣地。另外，可以創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨支部活動(dòng)渠道，以機(jī)關(guān)黨支部為紐帶，開展機(jī)關(guān)黨支部對接二級學(xué)院、處科級領(lǐng)導(dǎo)干部對接班級、幫扶困難學(xué)生的幫扶對接活動(dòng)，密切聯(lián)系群眾的同時(shí)發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部的工作活力。

（四）密切聯(lián)系基層，全面做好各項(xiàng)服務(wù)管理工作

高校機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)不僅關(guān)系到全校師生群眾的利益，而且關(guān)系到學(xué)校整體形象和管理水平。高校機(jī)關(guān)各部門的黨員干部要夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)展創(chuàng)新，切實(shí)抓好實(shí)際工作，求實(shí)效，堅(jiān)持以師生為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持走群眾路線，牢記黨的宗旨，進(jìn)一步提高工作效率，大力弘揚(yáng)深入基層、深入各院系、深入師生調(diào)查研究的務(wù)實(shí)作風(fēng)，努力解決師生關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。把好權(quán)力關(guān)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。機(jī)關(guān)黨員同志要不斷強(qiáng)化責(zé)任，建立行之有效的措施來聯(lián)系基層院系和師生，更好地為基層服務(wù)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

四、結(jié)語

當(dāng)前，高校機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)確實(shí)存在一定的突出問題，在新時(shí)代背景下，高校機(jī)關(guān)黨建工作者要正確認(rèn)識問題，積極探索高校機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的創(chuàng)新途徑，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，積極引進(jìn)先進(jìn)的黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)理念，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)模式。強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員教育，密切聯(lián)系群眾，加大投入力度，強(qiáng)化組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新活動(dòng)形式和載體，提升機(jī)關(guān)黨支部活力，全面做好各項(xiàng)服務(wù)管理工作，從而實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

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