“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”的關(guān)鍵著力點(diǎn)

姜濤

2020年初暴發(fā)的新冠肺炎疫情，是新中國成立以來遭遇的速度最快、范圍最廣、難度最大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。持續(xù)數(shù)月的疫情讓國民經(jīng)濟(jì)遭遇沖擊，企業(yè)的生產(chǎn)形勢、居民的消費(fèi)信心都亟待重振，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序極為不易。疫情就是危機(jī)，疫情就是變局。2020年5月23日，習(xí)近平總書記在參加全國政協(xié)十三屆三次會議聯(lián)組會時強(qiáng)調(diào)，“要堅持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”。習(xí)近平總書記的重要指示精神，為我們做好后疫情時期的經(jīng)濟(jì)工作提供了根本遵循、指明了努力方向。經(jīng)過艱苦卓絕的努力，全國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，疫情防控向好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固。為了更好滿足人民的美好生活需要，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，務(wù)必要在繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控前提下，加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，以斗爭精神“育新機(jī)、開新局”，力爭將疫情帶來的損失降到最低限度，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤，這不僅關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)能否重回高質(zhì)量發(fā)展軌道，也關(guān)系到“兩個一百年”奮斗目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。

一、始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，“育新機(jī)、開新局”才有戰(zhàn)略定力

毛澤東同志在第一屆全國人民代表大會上就指出，“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨”。在當(dāng)代中國，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是應(yīng)對前進(jìn)道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的定海神針，也是使各項事業(yè)贏得主動贏得優(yōu)勢贏得未來的政治保障。疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、見微知著，親自部署、親自指揮，統(tǒng)籌調(diào)度全國各方力量全力支持疫情防控救治，全國疫情防控工作在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有力有序展開。實(shí)踐證明，黨中央對于疫情形勢的研判是準(zhǔn)確的，各項工作部署是及時的，采取的舉措是有效的，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供了根本保證。

“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”，離不開黨的堅強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)。唯有如此，才能發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)凝聚一切力量，既做好常態(tài)化疫情防控，又下大力氣投入到重振經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障改善民生這項首要工作和第一要務(wù)中來，勠力同心，排除萬難，為全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供堅實(shí)的政治保證。面對當(dāng)前國外疫情仍在快速擴(kuò)散蔓延，對于境外輸入型病例要進(jìn)行常態(tài)化防控的復(fù)雜情形，如何“育新機(jī)、開新局”，需要黨站在中華民族長遠(yuǎn)利益和全國人民總體利益上進(jìn)行協(xié)調(diào)，在新時代發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)力，把黨的組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為做好重振經(jīng)濟(jì)和民生保障工作的強(qiáng)大政治優(yōu)勢，保證恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序的各項工作部署都抓緊抓好抓實(shí)、落細(xì)落小落地。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，需要發(fā)揮好共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，強(qiáng)化“同舟共濟(jì)”意識，讓黨員干部主動對接聯(lián)系轄區(qū)的企業(yè)或商戶，設(shè)身處地幫助市場主體解決最緊迫的問題，全力推動企業(yè)普遍關(guān)心的租金、貸款、稅費(fèi)、社保等惠企政策落實(shí)落地，為他們紓困解難，讓企業(yè)活下去、留下來、強(qiáng)起來，共同推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、始終堅持以人民為中心，“育新機(jī)、開新局”才有根本動力

我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，習(xí)近平總書記曾提及其執(zhí)政理念“概括起來說就是為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”。在疫情防控這場人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)中，習(xí)近平總書記多次親臨一線調(diào)研指導(dǎo)，親自部署、全程指揮，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都能堅守崗位，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，就在于把人民群眾的生命安全和身體健康放在首位;廣大黨員干部紛紛主動請戰(zhàn)，甘當(dāng)“逆行者”奔赴湖北，就在于把人民群眾放在心中最高最重要位置;醫(yī)務(wù)戰(zhàn)線的黨員干部舍生忘死、黨政部門的黨員干部日夜堅守、基層社區(qū)的普通黨員群眾任勞任怨，都在于能用實(shí)際行動踐行為人民服務(wù)的根本宗旨，踐行“隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切”的入黨誓詞。

“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”，必須真正做到以人民為中心。一方面，始終相信人民、緊緊依靠人民，常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作才能取得最終勝利。在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，全國人民展現(xiàn)出了強(qiáng)大的智慧、力量與愛心，既踴躍捐款捐防疫物資，又相互真誠加油鼓勁，尤其是武漢人民識大體、顧大局，自覺居家隔離，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出了巨大犧牲和巨大貢獻(xiàn)?！坝聶C(jī)、開新局”工作同樣需要依靠人民。只有人民對政府高度信任，愿意放下種種顧慮，主動返崗按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)業(yè)“快進(jìn)鍵”，才能確保后疫情時期重振經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局;只有人民主動配合常態(tài)化疫情防控工作，理解支持并樂于承受可能的種種不便，才能使得生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)有安全保障。另一方面，以人民為中心，更好滿足人民美好生活需要，也為重振經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展找到了新動力。疫情使得我國經(jīng)濟(jì)遭遇暫時性沖擊，尋找新增長點(diǎn)，迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)秩序迫在眉睫。新需求催生新供給。人民群眾在日常生活中高度關(guān)注的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，都是亟待破解的新難題，都是順應(yīng)人民美好生活向往的新需求。例如，電商平臺、在線教育等行業(yè)就已經(jīng)呈現(xiàn)出持續(xù)爆發(fā)式增長。把握好這些需求并給予相關(guān)政策引導(dǎo)支持，就會極大推動生產(chǎn)生活秩序的全面恢復(fù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、始終發(fā)揚(yáng)斗爭精神，“育新機(jī)、開新局”才有堅定毅力

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，難得的歷史機(jī)遇與一系列重大風(fēng)險考驗并存，順利實(shí)現(xiàn)我們黨確定的目標(biāo)任務(wù)，必須發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)?！岸窢帯笔侨祟悶榱松姘l(fā)展所進(jìn)行的能動改造世界的實(shí)踐活動，也是人不斷遇到矛盾、又通過斗爭不斷解決矛盾的實(shí)踐過程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須“堅定斗爭意志，當(dāng)嚴(yán)峻形勢和斗爭任務(wù)擺在面前時，骨頭要硬，敢于出擊，敢戰(zhàn)能勝”。在取得重大戰(zhàn)略成果的這場疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)中，我們也已經(jīng)向全世界展示了中國人民勇于斗爭、善于斗爭的精神品質(zhì)。

“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”，離不開準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，能夠從眼前的危機(jī)和困難中敏銳地捕捉與創(chuàng)造機(jī)遇，以頑強(qiáng)的斗爭精神應(yīng)對挑戰(zhàn)。經(jīng)過疫情的重創(chuàng)，再加上國際社會中針對疫情的不和諧聲音，國內(nèi)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)不會輕松，對此要有清醒認(rèn)識，做好最充分的斗爭準(zhǔn)備。一方面，要始終保持斗爭警惕性，對“育新機(jī)、開新局”工作中各種潛在風(fēng)險有科學(xué)預(yù)判。當(dāng)前國內(nèi)不少企業(yè)經(jīng)營遇到困難，甚至有極少數(shù)企業(yè)瀕臨倒閉。不僅如此，近期國際形勢也波譎云詭。例如，日本以新冠肺炎疫情為由，準(zhǔn)備出資2435億日元（約合人民幣158億元）用于支持日本企業(yè)在中國等海外投資企業(yè)回歸國內(nèi)或轉(zhuǎn)移到東南亞國家;美國白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問宣稱要降低美國制造業(yè)對中國的依賴度。換言之，全球經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，產(chǎn)業(yè)鏈“去中國化”威脅凸顯，這些都是艱巨考驗，務(wù)必提早謀劃，制定預(yù)案，未雨綢繆，贏得主動。另一方面，要不斷增強(qiáng)斗爭的實(shí)效性，自覺運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。作為當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想已經(jīng)顯現(xiàn)出巨大生命力和真理光芒，尤其是習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列重要指示精神對于“育新機(jī)、開新局”工作具有重要指導(dǎo)意義，務(wù)必要用以武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)重振工作，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，要圍繞重振經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)和重難點(diǎn)問題，深入調(diào)研，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，敢于攻堅克難，把斗爭精神真正運(yùn)用到重振經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)踐中去，造福廣大人民。

四、始終彰顯制度優(yōu)勢，“育新機(jī)、開新局”才有外部張力

新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，充分證明了我們的制度優(yōu)勢。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“這次抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考”。實(shí)踐證明，在這次大考中，中國特色社會主義制度發(fā)揮了顯著優(yōu)勢、激發(fā)出強(qiáng)大效能，成為我們?nèi)〉秒A段性勝利的法寶。推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，仍然需要堅持好、發(fā)揮好、彰顯好制度優(yōu)勢，在生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)過程中更加堅定制度自信。

“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”，要不折不扣抓好黨中央決策部署與政策措施落實(shí)，不斷鞏固我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢，更好地彰顯中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。一方面，彰顯集中力量辦大事的優(yōu)勢和不斷增進(jìn)人民福祉的優(yōu)勢。從中長期來看，我國經(jīng)濟(jì)的韌性和活力好、潛力足、回旋余地大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面的良好態(tài)勢不會改變。但從短期來看，國民經(jīng)濟(jì)承受較大壓力。作為逆周期調(diào)節(jié)的重要抓手，可以加快推進(jìn)人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既能在短期內(nèi)刺激總需求、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期，又能更好滿足企業(yè)生產(chǎn)和人民生活需要。通過規(guī)劃引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)資本更多投向這些領(lǐng)域，兼顧穩(wěn)增長和促創(chuàng)新的雙重任務(wù)，既彰顯了集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，也體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了不斷保障和改善民生的優(yōu)勢。另一方面，彰顯積極參與全球治理、為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)的優(yōu)勢。目前國外疫情蔓延仍未減速，我國并沒有坐視不理，而是盡最大可能為外國疫情防控提供援助和支持。例如，疫情發(fā)生以來，為幫助應(yīng)對疫情，中國已向十幾個國家派出醫(yī)療專家組;我國科技界第一時間科學(xué)分離鑒定了病毒毒株，并及時與全球共享病毒全基因序列;我國已經(jīng)向100多個國家供應(yīng)了防護(hù)服、口罩、護(hù)目鏡、測溫儀、呼吸機(jī)、藥品等抗疫物資，這些都是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐。中國抗疫故事已然在國際上彰顯了中國制度的威力，如果能夠切實(shí)抓好“育新機(jī)、開新局”工作，就能夠更加提升中國特色社會主義制度的張力和影響力。

作者系中共湖北省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授、博士

責(zé)任編輯：張 莙