論從嚴(yán)治黨新形勢(shì)構(gòu)建從嚴(yán)治黨新局面

王彩華

一、準(zhǔn)確把握從嚴(yán)治黨的豐富內(nèi)容

從嚴(yán)治黨的總體要求是黨要管黨、從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書記指出：“黨要管黨，才能管好黨;從嚴(yán)治黨，才能治好黨?！边@說(shuō)明從嚴(yán)治黨重點(diǎn)在管，關(guān)鍵在嚴(yán)。思想上要把好“總開關(guān)”，作風(fēng)建設(shè)要以“釘釘子精神”一抓到底，制度落實(shí)強(qiáng)調(diào)“抓鐵有痕、踏石留印”，反腐敗斗爭(zhēng)強(qiáng)調(diào)“不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡”……教育要嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)要嚴(yán)、懲治要嚴(yán)、制度要嚴(yán)，“嚴(yán)”是貫穿始終的主線。

從嚴(yán)治黨的路徑是先治標(biāo)后治本，堅(jiān)持思想建設(shè)與制度治黨緊密結(jié)合。首先要抓早抓小，觸犯了紀(jì)律就要及時(shí)處理，決不能放任自流，先治標(biāo)為治本贏得時(shí)間。堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，把思想建黨擺在黨的建設(shè)首位。加強(qiáng)黨的宗旨意識(shí)教育，教育黨員干部全心全意為人民服務(wù)，牢固群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，加強(qiáng)黨和群眾的血肉聯(lián)系。更加注重制度建設(shè)，完善制度體系，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，以系統(tǒng)思維和改革精神推進(jìn)制度創(chuàng)新，以深化改革來(lái)完善制度體系，體現(xiàn)制度治黨的要求，防止出現(xiàn)新的制度漏洞。

從嚴(yán)治黨的載體是從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，通過(guò)反腐發(fā)力，營(yíng)造一個(gè)良好政治生態(tài)。加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營(yíng)造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)，還政治生態(tài)的山清水秀。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)持以信念、人格、實(shí)干立身;要襟懷坦白、光明磊落，對(duì)上對(duì)下講真話、實(shí)話;要堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)格按黨紀(jì)國(guó)法辦事;要嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇，對(duì)一切不正之風(fēng)敢于亮劍;要艱苦奮斗、清正廉潔，正確行使權(quán)力，在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn)，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。

從嚴(yán)治黨的措施是從嚴(yán)治吏、正風(fēng)反腐、嚴(yán)明黨紀(jì)，關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)。強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立健全規(guī)范制約權(quán)力運(yùn)行的制度體系和工作機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里，重點(diǎn)是要管住一把手。完善落實(shí)黨建工作責(zé)任制，狠抓制度落實(shí)，形成黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作格局。

二、構(gòu)建從嚴(yán)治黨的新常態(tài)

一是思想教育務(wù)必從嚴(yán)。堅(jiān)持把思想建黨放在首位，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以馬克思主義理論教育武裝全體黨員。重點(diǎn)要加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)主觀世界改造，加強(qiáng)法治教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，經(jīng)常性開展黨性教育和黨性鍛煉，著力解決精神狀態(tài)問題，進(jìn)一步增強(qiáng)為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和任務(wù)而奮斗的思想自覺。

二是干部選用務(wù)必從嚴(yán)。貫徹落實(shí)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)，建立科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，真正把好干部選出來(lái)、用起來(lái)。選人用人必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)，凡是政治上不過(guò)硬、廉政上不過(guò)關(guān)、作風(fēng)上仍然我行我素、為官不為的干部堅(jiān)決不用。要把加強(qiáng)黨組領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來(lái)，完善干部考評(píng)辦法，強(qiáng)化日常考核權(quán)重，既不能簡(jiǎn)單以票取人，也不能搞少數(shù)人說(shuō)了算。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)務(wù)必從嚴(yán)。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。開展廉政巡察工作，抽調(diào)人事、財(cái)務(wù)審計(jì)、黨委和工程管理等有關(guān)處室人員組成巡察工作組，對(duì)所屬單位進(jìn)行巡察，發(fā)現(xiàn)的問題，通過(guò)提醒、誡勉、懲處等方式，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾氛圍。加強(qiáng)正面典型教育和反面警示教育，強(qiáng)化黨員干部的宗旨意識(shí)、廉潔觀念，筑牢“不想腐”的思想防線。

四是改進(jìn)作風(fēng)務(wù)必從嚴(yán)。在抓細(xì)抓常抓長(zhǎng)上下功夫，讓好作風(fēng)內(nèi)化為信念、外化為習(xí)慣、固化為制度。鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化，持續(xù)抓好突出問題專項(xiàng)整治和中央部署的專項(xiàng)整治任務(wù)，重點(diǎn)開展領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包禮金、濫發(fā)獎(jiǎng)金工資補(bǔ)貼、庸懶散浮拖、選人用人問題專項(xiàng)整治，一抓到底。按照中央和省委部署，認(rèn)真組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為教育實(shí)踐活動(dòng)，讓每位黨員干部都適應(yīng)作風(fēng)新常態(tài)，習(xí)慣在清新的風(fēng)氣中生活，習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境里工作，習(xí)慣在法治的軌道上用權(quán)。

五是紀(jì)律約束務(wù)必從嚴(yán)。切實(shí)加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，維護(hù)中央權(quán)威，落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)部署，確保政令暢通。嚴(yán)肅紀(jì)律執(zhí)行，嚴(yán)肅查處欺騙組織、對(duì)抗組織行為，堅(jiān)決糾正有令不行，有禁不止行為，對(duì)苗頭性問題及時(shí)批評(píng)教育，對(duì)違紀(jì)的給予嚴(yán)肅處理。突出抓好黨建制度建設(shè)，強(qiáng)化一把手等關(guān)鍵崗位和領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的監(jiān)督，抓好權(quán)力集中、資金密集、審批項(xiàng)目多等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，真正把從嚴(yán)管理黨員干部的紀(jì)律要求落實(shí)到制度上、落實(shí)到黨員干部工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束，動(dòng)真碰硬懲處違紀(jì)違法行為，真正使紀(jì)律成為帶電的“高壓線”。

綜上所述，從嚴(yán)治黨應(yīng)從多方面入手，基于新形勢(shì)下的需求，加強(qiáng)思想教育，嚴(yán)格挑選領(lǐng)導(dǎo)干部，改進(jìn)工作作風(fēng)，整頓內(nèi)部紀(jì)律等。通過(guò)多樣化的措施，加強(qiáng)黨的治理工作，符合當(dāng)前時(shí)代的要求，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

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