“人的一生就是一個(gè)探路和解答問題的過程，在基層工作一定要不斷探索工作方法。只有對(duì)老百姓的感情更深一些，工作才能干得更扎實(shí)一點(diǎn)，離老百姓的距離也才能更近一點(diǎn)。”這是初見黨永旭時(shí)，他說出的自己3年多駐村工作最大的感觸。

2017年3月，黨永旭根據(jù)組織安排，從織金農(nóng)商銀行到織金縣茶店鄉(xiāng)以補(bǔ)村擔(dān)任駐村第一書記，從金融崗位邁步到廣闊的鄉(xiāng)間田野，給黨永旭帶來的不僅僅是工作環(huán)境的變化，更是肩上增加的那一份沉甸甸的責(zé)任和一些無法預(yù)知的挑戰(zhàn)。

初到以補(bǔ)村的黨永旭面對(duì)眼前一堆“情況匯總”，心情突然變得沉重。

全村有90戶貧困戶、貧困人口413人，人均收入低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、致貧原因復(fù)雜、貧困發(fā)生率高、環(huán)境衛(wèi)生差等問題突出。

“不把根扎下去，就找不到解決問題的方法?！毕露Q心要帶領(lǐng)以補(bǔ)村脫貧致富的黨永旭，開始帶領(lǐng)駐村工作隊(duì)走村串寨，了解村情民意。田間地頭、農(nóng)戶家中、耕種現(xiàn)場(chǎng)、山林深處，總能看到他與村民聊在一塊、干在一起的身影。

“村子要發(fā)展，村民要實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康，修路是第一要事。”曾經(jīng)的以補(bǔ)村僅有一條通村主路，有的村民組還是坑洼的泥巴路，能有一條進(jìn)村入戶的水泥路成為以補(bǔ)村幾代人夢(mèng)寐以求的愿望。

黨永旭和駐村工作隊(duì)深入調(diào)研走訪，商議對(duì)策，制定了以補(bǔ)村脫貧攻堅(jiān)方案，確立了當(dāng)務(wù)之急是要解決以補(bǔ)村的通組路、連戶路以及院壩硬化這3個(gè)大難題。

黨永旭（右一）在地里指導(dǎo)農(nóng)戶春耕生產(chǎn)。（受訪者供圖）

功夫不負(fù)有心人。2018年，以補(bǔ)村幾代人翹首以盼的通路夢(mèng)照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。

路修通了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路也就通了。黨永旭充分利用單位優(yōu)勢(shì)，以金融精準(zhǔn)扶貧為抓手，為以補(bǔ)村74戶農(nóng)戶協(xié)調(diào)申請(qǐng)小額扶貧貸款76筆，切實(shí)解決了貧困戶想發(fā)展但缺資金的困難。通過發(fā)展生產(chǎn)一批、生態(tài)補(bǔ)償一批、教育資助一批、易地搬遷一批、政策兜底一批“五個(gè)一批”脫貧措施，截至2019年末，以補(bǔ)村共申請(qǐng)實(shí)施危房改造34戶，46戶貧困戶實(shí)施能繁母豬養(yǎng)殖，動(dòng)員12戶貧困戶用土地入股竹蓀基地，教育資助42戶貧困戶78人，引導(dǎo)247人外出福建、浙江等地務(wù)工。全村貧困發(fā)生率下降到0.3%，剩余的86戶貧困戶也順利實(shí)現(xiàn)脫貧出列。

今年初，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，黨永旭第一時(shí)間奔赴工作一線，與村民一道攜手抗擊疫情。為讓村民更直觀地了解防控措施，黨永旭在自己的車上裝了喇叭，改造成一個(gè)移動(dòng)宣傳站。每天上午8∶30，他開著車在通組路上來回巡游，宣傳新冠肺炎疫情防護(hù)知識(shí)，勸導(dǎo)村民無特殊事情堅(jiān)決不外出、不走親訪友、不扎堆聚集，同時(shí)對(duì)外來人員實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，堅(jiān)持不放過任何一個(gè)死角。

“基層工作紛繁復(fù)雜，隨時(shí)都有新情況新問題。作為一名共產(chǎn)黨員，我堅(jiān)守的信念就是在平凡的崗位上，永葆自己的初心與使命。”黨永旭表示，自己將不忘初心，繼續(xù)努力，帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。

（貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 馬燕）

三會(huì)一課

問：哪些情形可以對(duì)黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不予問責(zé)或者免予問責(zé)？

答：有下列情形之一的，可以不予問責(zé)或者免予問責(zé)：（一）在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤，尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤，為推動(dòng)發(fā)展的無意過失；（二）在集體決策中對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見或者保留意見的；（三）在決策實(shí)施中已經(jīng)履職盡責(zé)，但因不可抗力、難以預(yù)見等因素造成損失的?；?qū)ι霞?jí)錯(cuò)誤決定提出改正或者撤銷意見未被采納，造成損失導(dǎo)致問責(zé)的。

基層黨建

“九字真經(jīng)” 織密黨建網(wǎng)格

遵義市鳳岡縣堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，以優(yōu)化組織設(shè)置為目標(biāo)，以“點(diǎn)線面”融合、“派管育”結(jié)合、“用實(shí)帶”聯(lián)合為抓手，推動(dòng)黨組織體系網(wǎng)格化建設(shè)。

“點(diǎn)線面”融合，織密網(wǎng)格體系。突出“五個(gè)基本”建設(shè)標(biāo)尺，按照“5+3+N”工作目標(biāo)，“一支部一網(wǎng)格、一支部多網(wǎng)格”工作模式，建立14個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)大黨建網(wǎng)格+87個(gè)村級(jí)中心網(wǎng)格+430個(gè)農(nóng)村組級(jí)黨支部網(wǎng)格體系。

“派管育”結(jié)合，打造網(wǎng)格隊(duì)伍。實(shí)行“一長(zhǎng)多員”制，在每個(gè)網(wǎng)格派駐網(wǎng)格長(zhǎng)1名，按照“一任務(wù)兩要點(diǎn)三清單”履職內(nèi)容，壓緊壓實(shí)責(zé)任。采取“專題現(xiàn)場(chǎng)授課、外出觀摩考察、跟蹤管理培養(yǎng)”有機(jī)結(jié)合的培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍“滴灌式”精準(zhǔn)培育。

“用實(shí)帶”聯(lián)合，發(fā)揮網(wǎng)格作用。全縣1234名在職黨員、干部到社區(qū)靠前服務(wù)，全面落實(shí)一站式快捷服務(wù)。開展“黨員進(jìn)小區(qū)、入樓棟”行動(dòng)，建立民情民意臺(tái)賬，構(gòu)建起黨支部引領(lǐng)、黨員帶頭、居民參與、多方力量支持的治理模式。

（鳳岡縣委組織部 牟雪松）

“四舉措”引人才進(jìn)社區(qū)

黔南州羅甸縣斛興街道黨工委采取拓寬渠道、精準(zhǔn)培訓(xùn)、擇優(yōu)選拔、正向激勵(lì)“四舉措”，引人才進(jìn)社區(qū)，提高社區(qū)干部服務(wù)水平。

拓寬渠道“儲(chǔ)”，保障源頭活水。立足“把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成社區(qū)干部”培養(yǎng)機(jī)制，積極引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、知識(shí)青年等到城市社區(qū)“兩委”任職。

精準(zhǔn)培訓(xùn)“強(qiáng)”，全面提升能力素質(zhì)。不斷完善黨支部及支部書記職責(zé)，健全“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)制度，建立社區(qū)管理、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度等基本規(guī)范制度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度抓落實(shí)。

擇優(yōu)選拔“用”，選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍。對(duì)擬任職社區(qū)“兩委”干部，嚴(yán)格執(zhí)行政治審查工作，堅(jiān)決把前科劣跡、涉黑涉惡等情形人員擋在門外。

正向激勵(lì)“活”，激發(fā)干部干事熱情。積極協(xié)調(diào)整合資源，推動(dòng)各社區(qū)按規(guī)定設(shè)立黨員活動(dòng)室，確保社區(qū)干部辦事有陣地、學(xué)習(xí)有場(chǎng)所，認(rèn)真落實(shí)“兩委”干部基本報(bào)酬和干部福利。

（羅甸縣委黨建辦 羅婷）

黨刊看黨建

深化精準(zhǔn)抓防控 堅(jiān)定促發(fā)展

各地各部門要慎終如始，一方面要繼續(xù)保持聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，織密全民防疫網(wǎng)，將科學(xué)防控貫穿疫情防控始終，不斷完善常態(tài)化疫情防控舉措，決不讓來之不易的成績(jī)前功盡棄！另一方面，在做好防控基礎(chǔ)上，我們要加速推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，聚焦復(fù)工率，注重達(dá)產(chǎn)率，以更加緊迫的精神拼二季度，沖三季度，決勝四季度，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，努力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。

——《南方》2020年第9/10期

制度的生命力在于執(zhí)行

黨的十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，已被“世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡”所證明，是能夠應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)、確保中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的制度和治理體系。特別是在這次疫情防控中，我們?yōu)槭澜鐦淞⒘说浞叮日蔑@了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，也雄辯地印證了“制度的生命力在于執(zhí)行”這一論斷。

——《紅旗文稿》2020年10期