笪志剛

持續(xù)蔓延的新冠疫情改變著國際局勢和全球化走勢，導(dǎo)致區(qū)域交流及合作阻力有所增大。在此過程中，一些國家熱衷搞遏制，玩圍堵游戲，一些國家忙著選邊站，加劇矛盾，但也有一些國家仍在踐行多邊主義。比如韓國，就在復(fù)雜的國際和地區(qū)局勢演變中展現(xiàn)著理性和務(wù)實，發(fā)揮著區(qū)域建設(shè)者、經(jīng)貿(mào)推動者等能動作用。

本國疫情大體穩(wěn)定以來，韓國與多國探討應(yīng)對疫情和重啟經(jīng)濟合作，在努力推進綠色通關(guān)等便利化安排的同時，以理性姿態(tài)處理涉及其他國家內(nèi)政的外交事務(wù)，彰顯了致力于周邊和平、區(qū)域合作及多邊協(xié)調(diào)的韓式自主與自信。

韓國塑造自身區(qū)域建設(shè)和協(xié)調(diào)者的形象，既是堅持和平穩(wěn)定發(fā)展、走區(qū)域一體化發(fā)展之路和做好與域內(nèi)外國家協(xié)調(diào)的共贏理念使然，也是擺脫疫情下復(fù)雜地緣局勢拖累、規(guī)避來自盟友擠壓的無奈選擇。

從前者看，面對半島局勢的不確定性乃至反復(fù)多變，韓國堅持以和平和外交手段解決相應(yīng)后遺癥的努力有目共睹。特別是在去全球化甚囂塵上、區(qū)域“俱樂部化”有增無減的鼓噪聲中，韓國不隨波逐流而是展現(xiàn)自主性，堅持多邊協(xié)調(diào)，逆勢倡導(dǎo)和堅持自貿(mào)價值取向。與某些國家選邊站或?qū)^(qū)域通商機制談判消極相比，韓國在中日韓自貿(mào)協(xié)定乃至“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”(RCEP)的建設(shè)上展現(xiàn)著熱情和成熟。這些努力使韓國成為東北亞穩(wěn)定與發(fā)展乃至亞太交流與合作的重要力量之一。

從后者看，韓國這些鍥而不舍的努力也折射了來自盟友擠壓的無奈現(xiàn)實。一是美國作為“盟主”對韓國的忽冷忽熱、或明或暗的敲打。疫情以來，華盛頓一方面釋放美日韓加強合作應(yīng)對東北亞及印太地緣變化、邀請韓國參加G7峰會等籠絡(luò)信號；另一方面又變換手法，“揚日抑韓”，在不同場合散布韓國對美國“三心二意”的論調(diào)。同為美國盟友的日本對韓國更不買賬，不僅對韓國有關(guān)戰(zhàn)時勞工索賠訴訟以及明治工業(yè)遺址群展示欠缺歷史反省等批評置之不理，還在韓國參與G7擴大版、韓國代表競選WTO總干事等問題上態(tài)度消極。

可以說，維護區(qū)域多邊理解與經(jīng)貿(mào)合作符合韓國的根本訴求與利益，來自盟友美國的不時疏遠以及韓日矛盾的長期化走勢，讓韓國一邊感受冷暖自知的無奈，一邊更加堅定地選擇融入?yún)^(qū)域合作，扮演好區(qū)域建設(shè)者角色。

韓國是全球第12大經(jīng)濟體，也是東北亞地區(qū)的重要國家。排除新冠疫情再次大范圍感染等潛在意外影響，韓國今年名義GDP總值有望繼續(xù)攀升，躋身全球第9位。這次疫情不僅凸顯了韓國在有效抗疫、數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)新模式、雙邊合作與多邊溝通等方面的諸多努力與階段性成果，韓國努力塑造區(qū)域建設(shè)者的形象也得到東北亞國家及國際社會的較高評價，是對疫情下推動多邊區(qū)域交流與合作的良好示范?！?/p>

（作者是黑龍江省社會科學(xué)院東北亞研究所所長、研究員）