李?lèi)?ài)芹

摘要：斯洛文尼亞是歐洲唯一一個(gè)國(guó)土涵蓋地中海、阿爾卑斯山脈、科斯特地區(qū)和潘諾尼亞平原的國(guó)家。斯洛文尼亞是一個(gè)海洋國(guó)家，要向海洋進(jìn)軍，擁抱藍(lán)色文明，就必須要堅(jiān)決維護(hù)海洋權(quán)益，為建設(shè)一個(gè)海洋強(qiáng)國(guó)而奮斗。

關(guān)鍵詞：斯洛文尼亞;海洋法;權(quán)益;公約

現(xiàn)在世界上大部分人口生活在距大海200英里的范圍內(nèi)，與大海密切相關(guān)。隨著人口的不斷增長(zhǎng)、資源的逐漸匱乏、環(huán)境的污染將人類(lèi)生存的陸地弄得不堪重荷之時(shí)，眾多的目光投向了圍繞著陸地的海洋。縱觀各世界強(qiáng)國(guó)沒(méi)有一個(gè)不是海上大國(guó)的，當(dāng)年西班牙就曾憑借其無(wú)敵艦隊(duì)取得了巨額財(cái)富;大不列顛的堅(jiān)船利炮也曾為其打開(kāi)了通向世界各地的所有門(mén)戶(hù)。毋庸諱言，相信每一個(gè)有作為的國(guó)家在看到該條歷史蹤跡時(shí)都不會(huì)心如止水、無(wú)動(dòng)于衷。呼吁各國(guó)努力維護(hù)和諧海洋秩序，強(qiáng)調(diào)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》是解決海洋領(lǐng)城各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)的重要依據(jù)，特別是各國(guó)的法律和規(guī)章應(yīng)符合公約規(guī)定的人類(lèi)共同繼承財(cái)產(chǎn)原則、內(nèi)陸國(guó)出入海洋自由原則和航行自由原則等，以構(gòu)建新的和諧的海洋秩序。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，締約國(guó)應(yīng)誠(chéng)意履行根據(jù)公約承擔(dān)的義務(wù)并以不致構(gòu)成濫用權(quán)利的方式行使公約所承認(rèn)的權(quán)利。斯洛文尼亞是一個(gè)海洋國(guó)家，要向海洋進(jìn)軍，擁抱藍(lán)色文明，就必須要堅(jiān)決維護(hù)海洋權(quán)益，為建設(shè)一個(gè)海洋強(qiáng)國(guó)而奮斗。

一、現(xiàn)代海洋法的基本內(nèi)涵

現(xiàn)代海洋法，又稱(chēng)為國(guó)際海洋法，是指有關(guān)各種海域的法律地位以及在各種海域中從事航行、運(yùn)輸、海洋資源利用及開(kāi)發(fā)、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和科學(xué)考察研究等一系列活動(dòng)的原則及規(guī)則的一個(gè)總稱(chēng)。有些國(guó)際法學(xué)者從另外的角度來(lái)分析海洋法，他們認(rèn)為海洋法絕不應(yīng)僅僅是一套靜態(tài)的法律體系，而應(yīng)該是一個(gè)法律應(yīng)變的過(guò)程，抑或是一種暫得其平的法律秩序。其使命就是為了滿(mǎn)足各個(gè)國(guó)家的共同要求，另一方面就是為了滿(mǎn)足各個(gè)國(guó)家的特殊要求。正因如此，所以海洋法就必然地包含著兩大類(lèi)規(guī)則：第一類(lèi)規(guī)則，可以被歸納于公海自由規(guī)則之下，是基于各國(guó)的共同利益或國(guó)際社會(huì)的利益而形成的;第二類(lèi)規(guī)則，可以被歸納于沿海國(guó)主權(quán)延伸之下，是基于各國(guó)的特殊利益而形成的。

現(xiàn)代海洋法較之傳統(tǒng)的海洋法有很大的突破。它不再局限于傳統(tǒng)的領(lǐng)海和公海制度范疇，而是涉及世界上所有的國(guó)家以及海洋的各個(gè)領(lǐng)域。新的海洋法是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和第三世界的興起，在發(fā)展中國(guó)家與帝國(guó)主義、霸權(quán)主義的長(zhǎng)期較量中形成和發(fā)展起來(lái)的，是在20世紀(jì)40年代到70年代特別是聯(lián)合國(guó)第三次海洋法會(huì)議上逐步確立下來(lái)的。因此，它比舊的海洋法有了較大的進(jìn)步，它對(duì)維護(hù)人類(lèi)共同繼承財(cái)產(chǎn)和各國(guó)的正當(dāng)海洋權(quán)益作出了一系列的新規(guī)定，打破了舊海洋法片面地有利于少數(shù)海洋大國(guó)的局面。新的海洋法主要包括領(lǐng)海、毗連區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、公海、國(guó)際海底區(qū)域、海洋科學(xué)考察研究、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及海洋爭(zhēng)端解決等等一系列規(guī)則制度，其內(nèi)容和范圍非常廣泛，既涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交和科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域，又包括平時(shí)法和戰(zhàn)時(shí)法的內(nèi)容。因此，海洋法作為一門(mén)科學(xué)，與國(guó)際政治、外交、國(guó)際關(guān)系、軍事，社會(huì)制度和各國(guó)歷史緊密相連，與社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)也是不可分的。海洋法也是一部海洋自然資源法，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主要內(nèi)容之一?！堵?lián)合國(guó)海洋法公約》表明新的國(guó)際海洋秩序正在逐漸形成，也標(biāo)志著國(guó)際海洋法已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)全新的歷史階段。其中包括斯洛文尼亞在內(nèi)的廣大發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家為《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的最終形成，做出了長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力，尤其是在第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議期間，各國(guó)團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力地克服各種障礙和阻力，排除遇到的種種困難，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)九年的艱苦卓絕的斗爭(zhēng)歷程，取得了新的海洋法公約——《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》誕生的偉大勝利。

二、現(xiàn)代海洋法對(duì)斯洛文尼亞的重要影響

斯洛文尼亞為前南斯拉夫聯(lián)邦的加盟共和國(guó)，屬亞得里亞海沿岸國(guó)家，于1991年6月獲得了獨(dú)立地位，主要民族為斯洛文尼亞族，是歐洲唯一一個(gè)國(guó)土涵蓋地中海、阿爾卑斯山脈、科斯特地區(qū)和潘諾尼亞平原的國(guó)家，其面積僅占地球表面的0.004%不到，但在所有的已知物種中，有超過(guò)1%的生物將這里作為它們的家園;在所有陸地及淡水生物中，有超過(guò)2%的物種在這里棲息;而且它還擁有歐洲乃至全世界最純凈的飲用水。斯洛文尼亞屬于地理不利國(guó)，其領(lǐng)海被克羅地亞和意大利的領(lǐng)海所包圍。

生命起源于海洋，海洋廣袤浩瀚，它有3.6億多平方公里，約占地球表面積的71%。海洋不僅始終是生命營(yíng)養(yǎng)的主要來(lái)源，而且從目前所發(fā)現(xiàn)的最早有記錄的歷史開(kāi)始，人們就著手利用海洋來(lái)從事商業(yè)和貿(mào)易往來(lái)。斯洛文尼亞也是移棲物種的一個(gè)重要的棲息地，其河流、湖泊和海洋是多種水生生物賴(lài)以生存和棲息的重要家園。

《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》作為一部影響著二十一世紀(jì)世界格局的重要海洋法典，它對(duì)世界的影響是全方位的，包括政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化以及空間利用等領(lǐng)域，它已成為現(xiàn)代海洋法律體系的基石，為世界各國(guó)普遍信奉和遵守?！堵?lián)合國(guó)海洋法公約》是海洋問(wèn)題的根本大法，是規(guī)范和解決所有海洋問(wèn)題的根本大法，是研究和制訂新的國(guó)際海洋法律的基礎(chǔ)，是調(diào)整修改現(xiàn)行海洋法律的依據(jù)，也是世界各國(guó)制訂本國(guó)海洋法律體系的一個(gè)基本的母法。它的內(nèi)涵及范圍非常豐富、廣泛，作為一部重要的關(guān)于人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的永久性法典，由于其反映了歷史發(fā)展的潮流，有益于人類(lèi)的發(fā)展和對(duì)海洋的公正、公平地利用。它是個(gè)無(wú)限期條約，沒(méi)有可以廢除或中止的條文，只能隨著海洋科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步而不斷完善，關(guān)系著人類(lèi)未來(lái)的繁榮與發(fā)展。因此，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》是立足于保持海洋可持續(xù)發(fā)展的永久性海洋大法典。也唯有堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的基本規(guī)定，斯洛文尼亞才能不被世界所拋棄。所以，我們可以說(shuō)，海洋法是各國(guó)政府通過(guò)的一系列習(xí)俗、條約和國(guó)際協(xié)定在海上維持秩序、生產(chǎn)力和和平關(guān)系，它是海運(yùn)商業(yè)評(píng)論家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行批評(píng)的基礎(chǔ);編纂了對(duì)國(guó)家安全至關(guān)重要的航行自由原則;并使各國(guó)能夠進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

自1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》簽署以來(lái)，國(guó)際社會(huì)對(duì)海洋事務(wù)越來(lái)越重視。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南早在1999年在向聯(lián)合國(guó)大會(huì)所提交的海洋事務(wù)報(bào)告中就曾經(jīng)明確地指出，全球陸地生態(tài)系統(tǒng)可為人類(lèi)提供的經(jīng)濟(jì)價(jià)值大約為12萬(wàn)億美元，而海岸帶生態(tài)系統(tǒng)為人類(lèi)提供的經(jīng)濟(jì)價(jià)值卻可以高達(dá)21萬(wàn)億美元。兩相比較，海洋對(duì)全球經(jīng)濟(jì)以及整個(gè)人類(lèi)社會(huì)的未來(lái)發(fā)展顯而易見(jiàn)地具有更為重要的潛在價(jià)值和影響。無(wú)可否認(rèn)，由于公約會(huì)直接與各締約國(guó)的切身利益相聯(lián)系，所以必須同時(shí)兼顧到締結(jié)公約的各方，正因如此，我們可以說(shuō)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》就是當(dāng)時(shí)存在的各種力量、矛盾和利益相互磨合和不斷妥協(xié)的一個(gè)產(chǎn)物。或許以我們個(gè)人今天的眼光去審視之，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》自身仍然存在著某些差強(qiáng)人意的不足之處，但它畢竟是廣大發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力和不懈地斗爭(zhēng)而得來(lái)的勝利成果，它有效地扼制了世界上少數(shù)海洋強(qiáng)國(guó)所表現(xiàn)出來(lái)的海洋霸權(quán)主義的丑惡嘴臉和行徑，切實(shí)維護(hù)了絕大多數(shù)的海洋沿岸國(guó)家在保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用海洋資源方面的美好愿望和基本利益。

斯洛文尼亞是一個(gè)完全不同于其他前南國(guó)家的地方，不僅語(yǔ)言、文化不同，而且人種和宗教信仰也有很大的差別，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平非常高，是前南國(guó)家里收入最高的國(guó)家，而且很少有戰(zhàn)火的硝煙，簽訂《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》對(duì)其具有無(wú)比重大的意義和影響?！堵?lián)合國(guó)海洋法公約》作為海洋問(wèn)題的根本大法，其關(guān)系著包括斯洛文尼亞在內(nèi)的眾多國(guó)家未來(lái)的繁榮和發(fā)展，早已成為廣大沿海發(fā)達(dá)國(guó)家維護(hù)其本國(guó)在海洋領(lǐng)域的基本權(quán)益、保證所管轄的海域能夠得到充分有效開(kāi)發(fā)利用的一項(xiàng)重要的法律手段，也是建立和完善新的國(guó)際海洋秩序的必要工具，對(duì)于維護(hù)整個(gè)世界的和平和促進(jìn)全世界海洋事業(yè)的和平發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。

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