關(guān)于軍工企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值確定與管理的思考

王清 鄧曉楠

摘? 要;隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，軍工實(shí)力已經(jīng)成為衡量國(guó)家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，國(guó)防科技工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也成了新時(shí)代的必然要求。這就要求軍工企業(yè)重視自身的固定資產(chǎn)價(jià)值，從而加速發(fā)展進(jìn)程，為企業(yè)自身的發(fā)展和國(guó)家整體軍工水平的提高作出卓越貢獻(xiàn)。固定資產(chǎn)對(duì)企業(yè)發(fā)展的價(jià)值不言而喻，也是企業(yè)能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)?；诖?，軍工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前存在的困境和問(wèn)題進(jìn)行深入思考，力求轉(zhuǎn)變與突破，讓固定資產(chǎn)價(jià)值得以提升，最大化利用現(xiàn)有資源，提升固定資產(chǎn)的價(jià)值。

關(guān)鍵詞： 軍工企業(yè);固定資產(chǎn)價(jià)值確定;管理改進(jìn)建議

企業(yè)無(wú)論規(guī)模大小，都需要在確定自身價(jià)值的基礎(chǔ)上，在市場(chǎng)上拓寬生存和發(fā)展空間。企業(yè)的固定資產(chǎn)既是企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是企業(yè)資產(chǎn)的一部分。軍工企業(yè)一定要重視固定資產(chǎn)價(jià)值的確定與管理，科學(xué)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理固定資產(chǎn)，最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用和效能，為軍工科研生產(chǎn)單位在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提供強(qiáng)有力的支持。

一、軍工企業(yè)固定資產(chǎn)含義及價(jià)值確定

固定資產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是非貨幣性資產(chǎn)，通常使用時(shí)間超過(guò)1年，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。特殊情況下，單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資也可稱為固定資產(chǎn)。軍工企業(yè)固定資產(chǎn)一般包含房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備（儀器設(shè)備）、運(yùn)輸工具、其他設(shè)備（辦公用品）等，企業(yè)固定資產(chǎn)具有多方面來(lái)源，因其來(lái)源不同，入賬價(jià)值也存在較大區(qū)別。

在進(jìn)行企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值確定時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)計(jì)算固定資產(chǎn)建設(shè)費(fèi)用，其實(shí)質(zhì)也就是從建設(shè)起步開(kāi)始，直至投入使用狀態(tài)的全部費(fèi)用支出，將其作為入賬價(jià)值。固定資產(chǎn)由于使用年限通常較長(zhǎng)，因此難免會(huì)發(fā)生折舊問(wèn)題。不同類型的固定資產(chǎn)在折舊年限上往往大相徑庭：廠房、建筑物為20年，機(jī)械設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備為10年，企業(yè)擁有的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的器具為5年，電子設(shè)備為3年。以上折舊年限均為最低折舊年限。在折舊方法上，年限平均法、工作量法都是常用到的方法，屬于直線折舊法的類型，在計(jì)算上相對(duì)方便。除此之外，還可以采用加速折舊法，包括雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法[1]。

二、軍工企業(yè)在建項(xiàng)目轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)價(jià)值確定

（一）在建項(xiàng)目轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)類別

在建項(xiàng)目轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，首先應(yīng)當(dāng)明確轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)類別。根據(jù)《固定資產(chǎn)分類與代碼》（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 14885-2010），通常情況下軍工企業(yè)固定資產(chǎn)分成六大類，分別是土地、房屋及構(gòu)筑物，通用設(shè)備，專用設(shè)備，文物和陳列品，圖書(shū)、檔案，家具、用具、裝具和動(dòng)植物。不同類別的固定資產(chǎn)折舊年限和折舊率存在較大差異，因此一定要合理確定在建項(xiàng)目轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的類別和用途。

（二）在建項(xiàng)目轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)入賬價(jià)值確定

在建項(xiàng)目成本包含設(shè)備、安裝、待攤和其他等各項(xiàng)投資支出，在轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)辦理時(shí)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在建項(xiàng)目賬面價(jià)值進(jìn)行梳理，依照設(shè)備投資項(xiàng)目類別，分?jǐn)倢?shí)際發(fā)生的待攤費(fèi)用，之后根據(jù)分?jǐn)傎~面實(shí)際發(fā)生額，在明確資產(chǎn)類別基礎(chǔ)上，確定轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的價(jià)值[2]。

（三）在建項(xiàng)目轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)核算關(guān)鍵點(diǎn)

在建項(xiàng)目轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的核算，需要遵循相關(guān)原則執(zhí)行，無(wú)論項(xiàng)目是自籌自建的，還是后期補(bǔ)償?shù)?，都?yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算。先期自籌項(xiàng)目在處理階段可以依照常規(guī)會(huì)計(jì)方法，后期補(bǔ)償項(xiàng)目則應(yīng)保留投資相關(guān)資料，保證投資的完整性，財(cái)務(wù)部門在固定資產(chǎn)卡片上進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，增加項(xiàng)目審計(jì)驗(yàn)收工作的便捷性[3]。

（四）在建工程轉(zhuǎn)固后的折舊處理

在原有暫估價(jià)值調(diào)整方面，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)基于項(xiàng)目實(shí)際交付資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行調(diào)整，如果折舊費(fèi)用已經(jīng)被提取，則不能進(jìn)行二次調(diào)整。

三、軍工企業(yè)固定資產(chǎn)存續(xù)與退出階段的管理

（一）存續(xù)階段

通常情況下，固定資產(chǎn)具備較多管理環(huán)節(jié)，包含使用、檢修維護(hù)、改造出租、清查盤點(diǎn)等各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)。歸根結(jié)底，主要包括使用、變動(dòng)和盤點(diǎn)。

在固定資產(chǎn)使用階段，軍工企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)使用狀態(tài)做實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期考核，并由專人進(jìn)行必要的檢修養(yǎng)護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)最大限度開(kāi)發(fā)固定資產(chǎn)的應(yīng)用價(jià)值，在企業(yè)發(fā)展需求和實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，引進(jìn)有利于產(chǎn)品質(zhì)量提升、產(chǎn)品投入成本降低的固定資產(chǎn)革新技術(shù)。如果有必要對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修保養(yǎng)，則應(yīng)當(dāng)由使用部門填寫(xiě)申請(qǐng)表，由管理人員按照流程和制度完成審批工作，與此同時(shí)，固定資產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)注重對(duì)相關(guān)資料的收集，交到財(cái)務(wù)部核算賬務(wù)。

在固定資產(chǎn)的變動(dòng)問(wèn)題上，主要包含置換、出借、出租等等，資產(chǎn)管理部應(yīng)加強(qiáng)軍工企業(yè)固定資產(chǎn)分配的合理性，讓固定資產(chǎn)價(jià)值得以最大化發(fā)揮。變動(dòng)時(shí)流程和使用階段大同小異，變動(dòng)單需要由資產(chǎn)管理、使用與財(cái)務(wù)部門分別留底，之后由財(cái)務(wù)部進(jìn)行核算業(yè)務(wù)的工作。

最后應(yīng)當(dāng)重視清查盤點(diǎn)工作，每年至少一次，對(duì)使用部門固定資產(chǎn)使用情況應(yīng)了如指掌，保證信息的準(zhǔn)確性。如果固定資產(chǎn)出現(xiàn)陳舊或損壞情況，導(dǎo)致其實(shí)際價(jià)值和賬面價(jià)值出現(xiàn)偏差，有減值情況應(yīng)當(dāng)有認(rèn)定意見(jiàn)，審批之后由財(cái)務(wù)部處理賬務(wù)。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)對(duì)管理工作，加大監(jiān)督檢查力度，保證固定資產(chǎn)的完整性。

（二）退出階段

固定資產(chǎn)退出階段主要有遺失、損毀、變賣、出讓等環(huán)節(jié)。其中遺失一般由人為原因造成，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人并加以處罰。如果是損毀，則需要查證原因?yàn)樽匀贿€是人為;如果是操作問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)加以處罰;若是資產(chǎn)質(zhì)量缺陷，則應(yīng)當(dāng)出具技術(shù)鑒定文件。損毀的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由使用部門填寫(xiě)審批表，審批過(guò)后，由財(cái)務(wù)部門處理賬務(wù)。如果是固定資產(chǎn)變賣，則需要正確評(píng)估其價(jià)值，保證售價(jià)的合理性，填寫(xiě)相關(guān)申請(qǐng)，審批之后，由財(cái)務(wù)部門處理賬務(wù)。

四、軍工企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值管理改進(jìn)建議

（一）加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，建章立制，強(qiáng)化部門職責(zé)

建立健全固定資產(chǎn)價(jià)值管理規(guī)章制度，劃清職責(zé)范圍，明確崗位責(zé)任和權(quán)限，深入落實(shí)各部門職責(zé)，提升崗位工作的科學(xué)化、制度化，層層落實(shí)，各司其職，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)督，推行考核及獎(jiǎng)懲管理。

對(duì)固定資產(chǎn)管理要從購(gòu)置、存續(xù)到退出進(jìn)行全流程管理，涉及計(jì)劃實(shí)施、實(shí)物管理、使用和價(jià)值管理等各相關(guān)職能部門，要保證賬賬相符、賬實(shí)相符，必須打通部門溝通渠道，明確部門職責(zé)，有效進(jìn)行固定資產(chǎn)全流程管控。

（二）推動(dòng)在建工程及時(shí)轉(zhuǎn)固，提高固定資產(chǎn)實(shí)物管理效率

由于多種因素影響，實(shí)際工作中存在達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)或者試運(yùn)行的固定資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)固的現(xiàn)象，造成計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值不符合實(shí)際，降低了固定資產(chǎn)折舊，影響單位損益的真實(shí)性。實(shí)行固定資產(chǎn)預(yù)轉(zhuǎn)固工作方式，有利于規(guī)范固定資產(chǎn)價(jià)值管理，促進(jìn)在建工程項(xiàng)目閉環(huán)管理，真實(shí)地反映固定資產(chǎn)價(jià)值，避免造成工作滯后和被動(dòng)。

同時(shí)要加強(qiáng)固定資產(chǎn)實(shí)物管控，做好定期盤點(diǎn)清查，杜絕盤點(diǎn)清查工作走過(guò)場(chǎng)，敷衍了事，準(zhǔn)確反映實(shí)物資產(chǎn)的價(jià)值和狀態(tài)，提升資產(chǎn)使用和管理效率。實(shí)物管理部門建立健全實(shí)物卡片，確保賬實(shí)相符，利用信息化手段探索高效實(shí)物管理途徑，合理配置資源，提高固定資產(chǎn)實(shí)物管理效率，提高保值增值率，并及時(shí)向價(jià)值管理部門反饋固定資產(chǎn)狀態(tài)信息。

（三）增強(qiáng)效益管理意識(shí)，將價(jià)值判斷貫穿于固定資產(chǎn)的全周期

實(shí)現(xiàn)軍工固定資產(chǎn)價(jià)值理念十分必要，要將價(jià)值判斷貫穿于資產(chǎn)的論證、購(gòu)置、使用、報(bào)廢、處置全過(guò)程。固定資產(chǎn)購(gòu)置不是簡(jiǎn)單的購(gòu)買經(jīng)營(yíng)，而是論證、實(shí)施、驗(yàn)收、使用及評(píng)價(jià)的全過(guò)程管理。要把握固定資產(chǎn)的增值觀，尤其是金額較大的重要設(shè)備，需要做好分析、論證、選擇效益最優(yōu)方案。避免因設(shè)備設(shè)施與業(yè)務(wù)不匹配、產(chǎn)品技術(shù)與設(shè)備不適用以及后期管理和維護(hù)不到位等原因造成的固定資產(chǎn)使用效率低下等問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)各部門協(xié)同合作，共同推進(jìn)固定資產(chǎn)價(jià)值精細(xì)化管理

項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)會(huì)與使用部門、實(shí)物、價(jià)值管理部門準(zhǔn)確劃分資產(chǎn)類別，價(jià)值管理部門應(yīng)合理運(yùn)用會(huì)計(jì)估計(jì)，按照類別合理預(yù)計(jì)凈殘值及折舊年限，準(zhǔn)確及時(shí)記賬，充分開(kāi)發(fā)利用信息化工具，跟蹤固定資產(chǎn)實(shí)物狀態(tài)，實(shí)時(shí)更新固定資產(chǎn)卡片，各職能部門保持信息溝通渠道暢通，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)精細(xì)化管理。

五、結(jié)語(yǔ)

軍工企業(yè)在當(dāng)前社會(huì)背景下應(yīng)當(dāng)重視自身固定資產(chǎn)的價(jià)值，在固定資產(chǎn)各階段落實(shí)監(jiān)督工作，充實(shí)相關(guān)內(nèi)控制度，增強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化固定資產(chǎn)的全流程閉環(huán)管理，從而真正實(shí)現(xiàn)軍工企業(yè)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位為中國(guó)空間技術(shù)研究院）

參考文獻(xiàn)

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