王濤

摘要：黨的十九大以來，全面從嚴(yán)治黨已成為全國各級(jí)黨組織所面臨的首要問題，而國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，如何在新形勢(shì)下貫徹落實(shí)好黨的十九大精神，推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有序開展已成為當(dāng)務(wù)之急。因此，本文對(duì)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)的必要性進(jìn)行了分析，指出了當(dāng)前國企黨政工作主體責(zé)任落實(shí)存在的問題，并對(duì)此提出了相關(guān)對(duì)策建議，以期推動(dòng)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉政;主體責(zé)任;對(duì)策建議

黨風(fēng)廉政作為國有企業(yè)管理的重要內(nèi)容，因其主體責(zé)任不明進(jìn)而造成企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)無法取得良好的效果，貪腐問題普遍存在，因此，加強(qiáng)固有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要的意義，在此環(huán)節(jié)，需重視黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，從而提升其競(jìng)爭(zhēng)力，更好地促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

一、落實(shí)好國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的必要性

當(dāng)前，我國以公有制為主體的所有制方式，直接影響到國有企業(yè)國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，因此，為了更好地推動(dòng)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定已然成為當(dāng)前企業(yè)研究的重要內(nèi)容。在市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜化和經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作所面臨的形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，而黨風(fēng)廉政建設(shè)包含的內(nèi)容十分廣泛，主要包括教育、監(jiān)督以及懲處三部分。黨的十九大以來，黨中央一直強(qiáng)調(diào)反腐倡廉工作的開展，而國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)也是黨組織建設(shè)工作的主要內(nèi)容，能夠提高國有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為國有企業(yè)綜合發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。除此之外，貪腐現(xiàn)象嚴(yán)重危害了國有企業(yè)的生存發(fā)展利益，不利于國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。所以，國有企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)可以更好地降低此狀況的出現(xiàn)，確保企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

此外，國有企業(yè)是國家發(fā)展和黨執(zhí)政的根本保障。新形勢(shì)下，加強(qiáng)主體責(zé)任落實(shí)與企業(yè)自身狀況結(jié)合，明確發(fā)展思路，強(qiáng)化對(duì)黨建工作的引領(lǐng)作用，有效推動(dòng)國有企業(yè)兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)和其政治優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政工作開展質(zhì)量。

二、當(dāng)前國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)主體責(zé)任的問題分析

（一）對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重視程度不高

當(dāng)前，國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)仍存在許多問題，主要表現(xiàn)為對(duì)落實(shí)主體責(zé)任的緊迫性認(rèn)識(shí)程度不高，重視程度不夠，按部就班地執(zhí)行上級(jí)文件和工作部署，照本宣科，過于形式化，沒有真正認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與國有企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，存在重發(fā)展、輕黨建的工作傾向，忽視以黨建來帶動(dòng)全局發(fā)展的關(guān)鍵作用。與此同時(shí)，部分領(lǐng)導(dǎo)仍存在片面注重企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，而不注重社會(huì)效益，認(rèn)為企業(yè)是以追求利益最大化為管理目標(biāo)，利益不能提高，價(jià)值便不能增長(zhǎng)，企業(yè)就得不到發(fā)展，將黨建工作視為虛化，難以推動(dòng)國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效落實(shí)。此外，部分國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員短缺，經(jīng)常出現(xiàn)紀(jì)檢同其他部門合署辦公的情況，導(dǎo)致實(shí)際從事紀(jì)檢工作的人員只有一兩個(gè)，并且紀(jì)檢部門經(jīng)常被抽調(diào)從事其他工作，很容易顧此失彼，甚至部分企業(yè)僅僅派兼職人員負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作。由于人員少、能力不足以及缺乏有效的監(jiān)管方式，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的積極性不強(qiáng)，從而制約了國企黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制發(fā)揮相應(yīng)的作用。

（二）黨風(fēng)廉政內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，監(jiān)管力度不夠

新形勢(shì)下，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任已成為當(dāng)前國有企業(yè)政治工作的第一著力點(diǎn)，但其黨建內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，尤其是主題實(shí)踐活動(dòng)的開展，有邊緣化的傾向。從當(dāng)前部分國企主題教育實(shí)踐活動(dòng)的開展情況來看，大多數(shù)都是按照活動(dòng)流程開展，活動(dòng)體制僵化，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，與當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際需求不符合。在傳統(tǒng)的黨建活動(dòng)中，主要以讀報(bào)紙、開座談會(huì)、組織生活會(huì)等形式開展，并沒有結(jié)合員工的實(shí)際需求，活動(dòng)過于形式化，難以提高員工的綜合素質(zhì)、促進(jìn)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，沒有從根本上抓住主體責(zé)任的落實(shí)在企業(yè)發(fā)展中的主體作用。此外，監(jiān)管力度不夠也是新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)存在的問題。紀(jì)檢作為專門的職能部門，缺乏有效的檢查考核制度，導(dǎo)致責(zé)任僅僅停留在紙面上，有時(shí)紀(jì)檢將重點(diǎn)關(guān)注于黨員人數(shù)較多的部門，對(duì)人數(shù)較少的部門就無暇顧及，如果再不建立完善的考核獎(jiǎng)懲制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可能會(huì)被邊緣化，主體責(zé)任的落實(shí)也將無從談起。

三、落實(shí)好國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的有效措施

（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高黨員綜合素質(zhì)

新形勢(shì)下，要切實(shí)履行國有企業(yè)政黨作風(fēng)和廉政建設(shè)的主體責(zé)任，就必須加強(qiáng)員工政治理論學(xué)習(xí)，提高黨員的思想水平和綜合素質(zhì)。首先，必須創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。黨的十九大以后，黨中央開展了群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”等學(xué)習(xí)活動(dòng)。體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的決心，并將學(xué)習(xí)擺在了突出地位，提升廣大黨員的綜合素質(zhì)。在實(shí)際學(xué)習(xí)過程中，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，堅(jiān)持國有企業(yè)黨委制定科學(xué)合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取講、學(xué)、看、議的學(xué)習(xí)形式，切實(shí)安排好主題內(nèi)容學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政教育，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性;其次，應(yīng)豐富學(xué)習(xí)載體?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，促進(jìn)了學(xué)習(xí)方式的變革。國有企業(yè)應(yīng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新常態(tài)，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與思想學(xué)習(xí)內(nèi)容相結(jié)合，引導(dǎo)廣大員工關(guān)注各類思想理論學(xué)習(xí)微信公眾號(hào)，舉辦管理能力、信息技術(shù)等方面的培訓(xùn)活動(dòng)，深度貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面提升黨員的綜合素養(yǎng)。最后，應(yīng)凝聚發(fā)展共識(shí)。在國有企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)際過程中，應(yīng)時(shí)刻樹立“人人是主體”的思想觀念，著力發(fā)揮黨委的政治核心作用，切實(shí)履行好第一責(zé)任人制度，并圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，建立多方面發(fā)展渠道，激活人才梯隊(duì)建設(shè)，從而增強(qiáng)國企員工的黨性修養(yǎng)，落實(shí)好國企黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主體責(zé)任。

（二）豐富內(nèi)容建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理力度

新形勢(shì)下，有效落實(shí)好國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，應(yīng)豐富企業(yè)內(nèi)容建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理力度，為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任的落實(shí)提供有效的制度保障。首先，應(yīng)豐富企業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。在企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的過程中，應(yīng)注重黨建和文化建設(shè)二者的協(xié)調(diào)性，發(fā)揮好黨建工作的主導(dǎo)作用，促進(jìn)黨建和文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)高度融合，結(jié)合國有企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，開展形式多樣的活動(dòng)，從而培養(yǎng)員工的政治思想意識(shí)，推動(dòng)黨建工作的開展。其次，應(yīng)加大職工參與民主監(jiān)督的力度。對(duì)國有企業(yè)員工而言，應(yīng)對(duì)黨紀(jì)內(nèi)容有清晰明確的認(rèn)知，加強(qiáng)員工法律意識(shí)的培養(yǎng)，對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)以及國家法律有敬畏之心，有效避免貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)警示教育，避免違法違規(guī)行為的發(fā)生。最后，應(yīng)健全監(jiān)管制度。通過完備的監(jiān)管制度，國有企業(yè)能夠充分落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。建立健全獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，及時(shí)對(duì)潛在的問題進(jìn)行處理，防微杜漸，推動(dòng)企業(yè)管理朝制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，在全面從嚴(yán)治黨的背景下，有效落實(shí)好國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任必須加強(qiáng)員工的政治理論學(xué)習(xí)，豐富企業(yè)黨政工作內(nèi)容建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)開展形式，凝聚職工力量，提高員工的綜合素質(zhì)，最大限度發(fā)揮黨員模范作用，徹底杜絕國有企業(yè)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動(dòng)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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