王紅茹
新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)持續(xù)蔓延,嚴(yán)重影響著全球的糧食安全。近日聯(lián)合國的研究報(bào)告預(yù)警,25個(gè)國家今年將面臨嚴(yán)重饑荒風(fēng)險(xiǎn),地球或?qū)⒔?jīng)歷50年來最嚴(yán)重的糧食危機(jī)。
受疫情影響,近期不少糧食出口國,比如俄羅斯、越南、哈薩克斯坦,陸續(xù)頒布了糧食出口禁令。印度作為全球最大的稻米出口國,其出口也因?yàn)椤胺鈬倍萑胪?,?dǎo)致稻米出口量驟降。在全球糧食危機(jī)的當(dāng)下,我國的糧食夠不夠吃?我國的糧食安全嗎?
全球性糧食危機(jī)已經(jīng)到來。7月13日,聯(lián)合國五大機(jī)構(gòu)發(fā)布2020年《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》,其中公布的幾個(gè)數(shù)字讓人不安:當(dāng)前全球有6.9億人(約占總?cè)丝谑种唬┱幱陴囸I狀態(tài),一年中增加了1000萬,5年中增加了6000萬,到今年底疫情可能讓長期饑餓人口新增1.3億人,這還不排除進(jìn)一步增加的可能。
僅僅兩天后,聯(lián)合國發(fā)出預(yù)警:共有25個(gè)國家面臨嚴(yán)重饑餓風(fēng)險(xiǎn),世界瀕臨至少50年來最嚴(yán)重的糧食危機(jī)!
這并非危言聳聽!在肯尼亞最大的貧民窟,成千上萬的人涌向那里尋求食品援助,造成了短暫的踩踏事件。在混亂中,人們手持棍棒相互毆打,有些人的下巴上掛著口罩,有些人跌倒了被人群踩踏。
在剛果、委內(nèi)瑞拉、南蘇丹、海地等國家,每時(shí)每刻都有人因饑餓而經(jīng)歷漫長而痛苦的死亡。
在印度,靠賺日薪生存的工人們排起長隊(duì)領(lǐng)取食物,因疫情封鎖而失業(yè)的數(shù)百萬外來務(wù)工人員則陷入為食物而掙扎的困境。
出乎很多人意料的是,美國也有糧食危機(jī)感。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù),在2018年,大約有11%的美國家庭已經(jīng)處于“糧食不安全”的狀態(tài)。美國阿肯色大學(xué)的最新研究顯示,在美國部分州,近一半的受訪者報(bào)告,新冠肺炎大流行威脅了食品安全。
數(shù)據(jù)足以說明當(dāng)下我國的糧食安全狀況。目前,我國糧食生產(chǎn)量正處在歷史高點(diǎn)。國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,2019年全國糧食總產(chǎn)量66384萬噸,比2018年增加594萬噸,增長0.9%,創(chuàng)歷史最高水平。
不僅去年,今年的夏糧豐收也大局已定。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)夏糧主產(chǎn)區(qū)實(shí)割實(shí)測抽樣調(diào)查和對(duì)非主產(chǎn)區(qū)的重點(diǎn)調(diào)查推算,2020年全國夏糧總產(chǎn)量2856億斤,比2019年增加24.2億斤,增長0.9%,創(chuàng)歷史新高。
再往前推算,自2004年以來,我國糧食已經(jīng)連續(xù)多年增產(chǎn)。2008年糧食產(chǎn)量首次超過歷史最高水平,達(dá)到10570億斤;2015年更達(dá)到12429億斤,較2003年增長44.3%?!笆濉蹦?,全國水稻、小麥、玉米三大谷物自給率保持在98%以上,糧食人均占有量達(dá)到450公斤,高于人均400公斤的國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線。
近5年,我國糧食豐收更為穩(wěn)固。我國每年糧食總產(chǎn)量都超過1.3萬億斤,人均糧食占有量接近500公斤,明顯超過世界平均水平。
但是,今年突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)我國的糧食安全增加了不確定性,對(duì)此,中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村所農(nóng)產(chǎn)品市場與貿(mào)易研究室主任李國祥表示,“盡管受到新冠肺炎疫情影響,但是上半年我國居民糧食消費(fèi)價(jià)格僅上漲1%。我國糧食價(jià)格穩(wěn)定,充分證明我國糧食供應(yīng)足以應(yīng)對(duì)各種情形下的市場波動(dòng)。目前,我國庫存的糧食可供全國居民口糧消費(fèi)一年以上。”
今年夏糧再獲豐收,奠定了穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)的上半程基礎(chǔ);但是,隨著南方汛期洪災(zāi)到來,是否會(huì)在部分地區(qū)出現(xiàn)“毀滅性減產(chǎn)、絕收”現(xiàn)象,進(jìn)而對(duì)今年全年的糧食生產(chǎn)安全產(chǎn)生影響,頗讓人憂慮。
在7月13日國務(wù)院新聞辦公室舉行的例行吹風(fēng)會(huì)上,國家減災(zāi)委秘書長、應(yīng)急管理部副部長鄭國光表示:截至7月13日早晨7點(diǎn),洪澇災(zāi)害已造成直接經(jīng)濟(jì)損失861.6億元。有200多萬人次緊急轉(zhuǎn)移需要安置,農(nóng)田絕收的面積是516千公頃。
江西受洪災(zāi)影響較大。江西省防汛抗旱指揮部在7月21日舉行的第6場新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示:7月以來,截至22日,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村因洪澇災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失100.7億元,受災(zāi)面積1316.9萬畝。其中,全省58.7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施受淹,占建成面積的2.3%,估算損失約12.6億元。此外,本次汛情期間正值早稻收割關(guān)鍵期,也致使該省早稻受災(zāi)嚴(yán)重。
據(jù)此,有農(nóng)業(yè)專家認(rèn)為,洪澇對(duì)糧食生產(chǎn)影響局部較大,甚至是毀滅性的,對(duì)于洪澇災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū),會(huì)出現(xiàn)絕收現(xiàn)象,部分地區(qū)或出現(xiàn)減產(chǎn)情況。
針對(duì)席卷南方的洪災(zāi)是否會(huì)對(duì)我國的糧食安全產(chǎn)生影響,李國祥并不擔(dān)心,他向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示,“今年受洪澇災(zāi)害影響的主要是長江流域一帶,我國的產(chǎn)糧大省主要是黑龍江、河南和吉林,江西作為我國13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)之一,雖然受洪澇災(zāi)害影響較大,糧食產(chǎn)量會(huì)有所降低,但不會(huì)影響國家整體的糧食安全?!?/p>
他同時(shí)表示,秋糧是全年糧食生產(chǎn)大頭,占全年糧食產(chǎn)量的四分之三左右,可能會(huì)遇到一些困難?!暗珣?yīng)看到,多年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等措施有效提升了抗災(zāi)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,今年秋糧面積穩(wěn)中有增,在田作物長勢(shì)良好,秋糧生產(chǎn)有很大可能再獲豐收,進(jìn)一步夯實(shí)糧食安全的基礎(chǔ)?!?/p>