喬真 隋永強(qiáng)

摘要：“致天下之治者在人才”，人才是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要指標(biāo)?，F(xiàn)階段，我國社會轉(zhuǎn)型和信息化高速發(fā)展，人才隊(duì)伍構(gòu)成日益復(fù)雜，思想也更加多元化，尤其是高層次人才，其思想活動(dòng)更具有多變性和開放性，政治上也呈現(xiàn)多元化的傾向。十九大以來，習(xí)近平提出要堅(jiān)持人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，高校作為高層次人才主要聚集地之一，更要貫徹執(zhí)行人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，發(fā)揮黨組織凝聚作用，將人才緊緊凝聚在黨的周圍，為國家富強(qiáng)和民族振興貢獻(xiàn)力量。加強(qiáng)對高層次人才的政治引領(lǐng)、政治吸納，是黨管人才原則的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容，如何發(fā)揮好政治引領(lǐng)吸納作用，使增“人數(shù)”與得“人心”有機(jī)統(tǒng)一，形成凝聚人才干事創(chuàng)業(yè)良好局面，是目前人才工作的重中之重。

關(guān)鍵詞：高層次人才;政治引領(lǐng);政治吸納

一、政治引領(lǐng)和政治吸納的邏輯內(nèi)涵

2017年5月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作的意見》，文中提到了“政治引領(lǐng)和政治吸納”?！兑庖姟分赋鲆獔?jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)對專家的政治引領(lǐng)與政治吸納，做到政治上充分信任、思想上主動(dòng)引導(dǎo)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧，推進(jìn)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作制度化、科學(xué)化、常態(tài)化，最大限度地把各方面人才凝聚到黨和國家事業(yè)中來，聚天下英才而用之。[1]

黨管人才作為我黨人才工作的根本遵循，旨在發(fā)揮我們黨的獨(dú)特優(yōu)勢，將人才工作提升到國家戰(zhàn)略層面，推進(jìn)我國的現(xiàn)代化建設(shè)。對于高校建設(shè)而言，高層次人才往往能夠起到十分重要的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，對其加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納，保證其樹立正確的政治方向，是當(dāng)前高校人才工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）政治引領(lǐng)

所謂政治引領(lǐng)，就是指要采取適當(dāng)?shù)姆绞剑瑤椭邔哟稳瞬艠淞⒄_的政治導(dǎo)向，高層次人才思想具有多樣性，必須加強(qiáng)黨管人才的建設(shè)，運(yùn)用馬克思主義理論武裝頭腦，提高其政治辨別力，使高層次人才牢固樹立馬克思主義信仰，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定理論自信、道路自信、文化自信和制度自信。另外要聚合高層次人才的政治認(rèn)同感，促使其將自己的個(gè)人理想融入到中華民族偉大復(fù)興的中國夢中去，使人才具有愛國奉獻(xiàn)的政治追求，在黨和國家的各項(xiàng)制度政策下產(chǎn)生高度認(rèn)同感和獲得感。

（二）政治吸納

政治引領(lǐng)是政治吸納的前提和基礎(chǔ)，政治吸納是政治引領(lǐng)的邏輯結(jié)果。促進(jìn)對高層次人才的政治吸納，首先要通過對高層次人才正確政治方向的引領(lǐng)和價(jià)值觀的樹立，培育其一心向黨和對中國特色社會主義的高度認(rèn)同感，促使其積極地加入到黨的隊(duì)伍中來;其二要通過黨員同志的先鋒模范作用，使黨員在廣大人民群眾中成為一面旗幟，樹立榜樣意識，引領(lǐng)和帶動(dòng)其他各方面高層次人才向黨組織靠攏;其三，要在物質(zhì)和意識形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新性建設(shè)，建立開放、綠色、公平的政治吸納機(jī)制，以實(shí)際行動(dòng)真正體現(xiàn)重視人才，另外要加強(qiáng)對新時(shí)期、新領(lǐng)域中的高層次人才的引進(jìn)和吸納，注重做好黨外知識分子的工作，才能充分發(fā)揮高層次人才的效能，推動(dòng)黨和國家建設(shè)走上新臺階。

二、高校高層次人才的特征

（一）思想文化多元性

學(xué)歷代表著人才的受教育程度，高校高層次人才普遍具有博士學(xué)位以上學(xué)歷，他們在長期受教育的過程中，具備了充足的知識儲備量以及較高的綜合素質(zhì)能力，甚至有些學(xué)者具有海外留學(xué)的經(jīng)歷，他們通常于思想理念初步形成的青年時(shí)期接受不同文化的沖擊，其思想觀念會出現(xiàn)多元化且多變性的趨勢，價(jià)值觀也因環(huán)境影響而出現(xiàn)兩面性甚至多面性。另外在接受深層次教育的同時(shí)，其文化素養(yǎng)也會在碰撞中得到提高，不同文化的交融使得他們眼界開拓，思維創(chuàng)新，這也是高校高層次人才的一大特點(diǎn)。在特定的背景下，這種思想文化的多元可能會引發(fā)意識形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）人才素質(zhì)多樣性

近幾十年來，我國人才策略隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不斷進(jìn)行變革，但始終將提高高素質(zhì)人才數(shù)量和質(zhì)量視為工作重點(diǎn)，從1994年提出普及九年義務(wù)教育和1999年教育部出臺《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》以來，我國人才教育取得巨大成就，2018年全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3833萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到48.1%[2]，這大大提高了國家的人才基數(shù)，同時(shí)也為高層次人才的培養(yǎng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，我國在普及高等教育的過程中，加大財(cái)政投入和政策扶持力度也大大提高了國內(nèi)高校的綜合實(shí)力，許多學(xué)科研究從無到有，從薄弱到全面，為高校高層次人才的素質(zhì)多樣性發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）社會影響深層化

社會影響的深層化是高層次人才的社會特征，高校高層次人才以其技能的專業(yè)性、較高的學(xué)術(shù)地位和較強(qiáng)的研究創(chuàng)新能力，對高校發(fā)展的各要素及其效能發(fā)揮狀況產(chǎn)生著廣泛的影響。他們追求創(chuàng)新發(fā)展和科研成就，往往代表了技術(shù)或者管理的發(fā)展方向，因此高層次人才在高校的學(xué)科發(fā)展和學(xué)校建設(shè)各個(gè)方面都具有強(qiáng)大的影響力，如何使這些影響力朝著有利于學(xué)校發(fā)展的方向發(fā)揮，需要學(xué)校及學(xué)院黨委積極發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，著力從思想政治層面上聚合高層次人才力量。

三、強(qiáng)化高校高層次人才政治引領(lǐng)和政治吸納對策

針對以上高校高層次人才的結(jié)構(gòu)特征，結(jié)合目前我國高校的現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況，筆者認(rèn)為，高層次人才的政治引領(lǐng)和政治吸納對于推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)高校創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要的意義。

強(qiáng)化高校高層次人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，需從內(nèi)外兩方面同時(shí)著手，一方面要注重對人才的思想引領(lǐng)，另一方面也要?jiǎng)?chuàng)造有力的外部環(huán)境來吸納人才。要將黨的人才工作建設(shè)成為各類人才干事創(chuàng)業(yè)的根本支撐，更好地把人才尤其是高層次人才凝聚在黨組織周圍[3]。具體建議主要有以下四個(gè)方面：

第一，要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。完善政治引領(lǐng)和吸納機(jī)制首先要做的就是不斷提高黨的執(zhí)政能力，加強(qiáng)黨對中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌全面戰(zhàn)略格局是開展具體工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)對黨外知識分子的政治引領(lǐng)工作，應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)化的體制機(jī)制和制度體系內(nèi)開展[4]。強(qiáng)化高校高層次人才的政治引領(lǐng)和吸納必須健全高校黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，黨委牽頭，行政積極參與，有關(guān)部門參與配合，共同推動(dòng)各方主體有序參與黨建與國家建設(shè)。同時(shí)要在健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的基礎(chǔ)上提高領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，通過各項(xiàng)教學(xué)培訓(xùn)等措施促進(jìn)其思想進(jìn)步與黨性提高，以更科學(xué)有效的方法參與工作，促進(jìn)高校建設(shè)。

第二，要培養(yǎng)政治認(rèn)同感。加強(qiáng)對高層次人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，思想凝聚、情感認(rèn)同是關(guān)鍵所在。高層次人才的思想文化多元性是其發(fā)展的優(yōu)勢也是危險(xiǎn)所在，要實(shí)現(xiàn)對他們的政治引領(lǐng)和吸納必須“留人先留心”。一方面，要充分發(fā)揮黨委的政治優(yōu)勢，加強(qiáng)思想聯(lián)系和感情交流，努力創(chuàng)造條件和機(jī)會積極宣傳中央精神和地方黨委要求。另一方面，進(jìn)行黨史教育，充分發(fā)揮各級黨組織的主渠道作用，有針對性地組織高校高層次人才到各類紅色教育培訓(xùn)陣地開設(shè)專題培訓(xùn)班，加強(qiáng)黨情國情研修、革命傳統(tǒng)教育，深化政治意識、增進(jìn)政治認(rèn)同，引領(lǐng)人才在信仰上堅(jiān)定不移、在政治上自覺看齊、在思想上主動(dòng)靠攏。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，增強(qiáng)政治引領(lǐng)的時(shí)代感和實(shí)效性。首先要?jiǎng)?chuàng)新精神培育手段，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，通過利用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)黨史國情，及時(shí)學(xué)習(xí)、宣傳黨政方針，學(xué)習(xí)紅色革命傳統(tǒng)和先進(jìn)典型事跡感召等有效舉措，推進(jìn)人才理念思路向黨組織靠攏，其次要高度關(guān)心和有效解決人才一切切身利益，以實(shí)際行動(dòng)真正體現(xiàn)對人才的關(guān)心與愛護(hù)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭與校內(nèi)人才加強(qiáng)工作聯(lián)系、思想溝通、情感交流，在堅(jiān)持國情教育和政治方向不動(dòng)搖的前提下，對各類人才設(shè)定不同的政治引領(lǐng)方式和思路，通過尊重差異、包容多樣、因材施教等原則，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)引導(dǎo)，讓人才在充分信任和平等交流中贏得內(nèi)心認(rèn)同、自覺融入大局，用心用情把各類人才感召、匯聚在黨的周圍。

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[5]中央組織部召開座談會進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作[EB/OL].人民網(wǎng)，http：//politics.people.com.cn/n1/2017/0705/c100129384849.html.

[6]教育部.2018年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).[20190725].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/201907/t20190725_392195.html.

[7]靳曉熙.加強(qiáng)黨外知識分子政治引領(lǐng)的理論邏輯與實(shí)踐要義[J].教育教學(xué)論壇，2020（11）：313314.

作者簡介：喬真（1996—），女，漢族，河南焦作人，東北大學(xué)文法學(xué)院公共管理系碩士研究生，研究方向：公共政策和基層黨建。

*通訊作者：隋永強(qiáng)（1967—），男，漢族，遼寧沈陽人，博士，東北大學(xué)文法學(xué)院書記，研究方向：公共政策。