國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場新型冠狀病毒環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》

農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場是新冠肺炎疫情防控的重點(diǎn)場所，加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場新冠病毒環(huán)境監(jiān)測，對于深入開展病毒溯源和疫情防控意義重大。為科學(xué)規(guī)范指導(dǎo)開展農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場新冠病毒環(huán)境監(jiān)測工作，特制定本技術(shù)規(guī)范。

一、監(jiān)測對象

監(jiān)測重點(diǎn)為具備區(qū)域輻射能力的大型農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場，特別是包括冷凍、冷藏功能的肉類和海鮮水產(chǎn)交易攤位，或者存在潮濕、密閉空間的市場。

二、監(jiān)測內(nèi)容

（一）市場內(nèi)重點(diǎn)攤位的設(shè)施、用具表面病毒檢測。重點(diǎn)對攤位臺(tái)面、面板、地面、把手，以及各種制作和使用器具等表面，包括脫毛或切割機(jī)械、刀具等，采集拭子樣本。

（二）市場內(nèi)重點(diǎn)攤位從業(yè)人員咽拭子、衣物表面、手部病毒檢測。對處于工作狀態(tài)的從業(yè)人員手部表面，采集拭子樣本。

（三）市場內(nèi)重點(diǎn)攤位存放食品的冰箱、冷藏柜內(nèi)部表面病毒檢測。對儲(chǔ)藏食物過程中經(jīng)常觸及的冰箱、冷藏柜內(nèi)表面，采集拭子樣本。

（四）市場內(nèi)銷售的肉、禽類和海鮮水產(chǎn)類食品的病毒檢測。對市場內(nèi)銷售的食品應(yīng)當(dāng)按照無包裝食品和有包裝食品加以區(qū)分，其中有包裝類食品重點(diǎn)是需要冷藏運(yùn)輸?shù)娜狻⑶蓊惡秃ｕr水產(chǎn)類食品，采集拭子樣本。

（五）市場內(nèi)排水系統(tǒng)中污水的病毒檢測。重點(diǎn)包括市場內(nèi)海鮮水產(chǎn)、肉禽類產(chǎn)品攤位來源的污水，采集拭子樣本或污水樣本。

（六）市場內(nèi)公共空間中人員接觸較多的部位，包括主要進(jìn)出口的電梯按鈕、樓梯扶手、門把手表面，茶水間、衛(wèi)生間等公用設(shè)備設(shè)施表面，潮濕的公共通道和衛(wèi)生間地面、墩布池等采集拭子樣本。

（七）市場內(nèi)經(jīng)常性跨區(qū)域移動(dòng)的工具或物品，包括垃圾車、垃圾桶、墩布等清潔工具，轉(zhuǎn)運(yùn)物品的拖車等，采集拭子樣本。

（八）市場內(nèi)工作人員聚集、通風(fēng)不良的環(huán)境，包括辦公室、工具間、休息間、局部交易環(huán)境等環(huán)境拭子及氣溶膠樣本。

三、樣本采樣

（一）樣本要求。

1.從業(yè)人員咽拭子、手部、衣物和其他物體表面拭子樣本：要求用病毒采樣管中的病毒保存液，充分浸潤采樣棉簽后，對擬采集的手部或物體（包括公共通道的地面）的表面重復(fù)涂抹、涮洗3次以上。同時(shí)要滿足對采樣對象表面，進(jìn)行多點(diǎn)分布式采樣。

2.食品表面拭子樣本：食品樣本不可直接進(jìn)行采集，應(yīng)當(dāng)首先將擬采集的食品小心分離，并存放于潔凈采樣袋后，再進(jìn)行拭子樣本的采集。要求用病毒采樣管中的病毒保存液，充分浸潤采樣棉簽后，對擬采集食物樣本的表面重復(fù)涂抹、涮洗3次以上。同時(shí)要滿足對樣本表面，進(jìn)行多點(diǎn)分布式采樣。

3.污水樣本：按照市場內(nèi)排水系統(tǒng)分布情況，選取2-3處污水采樣位置，重點(diǎn)為內(nèi)部管網(wǎng)匯集處、水流方向的下游或與市政管網(wǎng)的連接處。采集拭子樣本，要求用采樣棉簽浸入污水中，使其吸附污水并在采樣管中對涮洗3次以上。采集污水樣本，要求用聚乙烯塑料瓶收集30-500mL污水水樣；大于500mL體積的污水采集可以使用聚乙烯塑料桶或現(xiàn)場水樣專用富集設(shè)備。同時(shí)要滿足對污水采樣位置，進(jìn)行多點(diǎn)分布式采樣。

4.動(dòng)物樣本：對于活體動(dòng)物，可分別用采樣棉簽采集其體表拭子、口咽拭子和肛拭子，也可以采集其排泄物或分泌物樣本，并在記錄單上進(jìn)行相應(yīng)記錄。對于已經(jīng)過剝皮等處理的動(dòng)物樣本，分別用棉簽采集其體表和體腔拭子樣本，要求用病毒采樣管中的病毒保存液，充分浸潤采樣棉簽后，對擬采集食物樣本的表面重復(fù)涂抹、涮洗3次以上。同時(shí)要滿足對樣本表面，進(jìn)行多點(diǎn)分布式采樣。

5.其他器具：籠具或魚缸等裝運(yùn)、養(yǎng)殖動(dòng)物的容器，需首先觀察或了解該容器具體存放、養(yǎng)殖過的動(dòng)物類型，采集容器內(nèi)壁拭子樣本或內(nèi)容物液體樣本。

6.人員聚集、通風(fēng)不良的局部交易區(qū)域、辦公室、休息間等環(huán)境采集氣溶膠樣本。

（二）采樣方法。

1.采樣周期：對重點(diǎn)大型集貿(mào)市場（特別是銷售生鮮類產(chǎn)品的市場）按照1次/周，對其余需要監(jiān)測的集貿(mào)市場按照1次/月的頻次進(jìn)行病毒監(jiān)測。

2.采樣實(shí)施：現(xiàn)場采樣由兩名以上的工作人員參與完成，采樣時(shí)應(yīng)當(dāng)穿戴防護(hù)服、防護(hù)口罩、鞋套和醫(yī)用一次性手套。采樣過程需開啟現(xiàn)場采樣視頻記錄設(shè)備。

3.采樣裝備：病毒采樣箱、病毒采樣管、氣溶膠采集器、樣品記錄單、手消設(shè)備、潔凈采樣袋、冰袋、高危險(xiǎn)生物樣本轉(zhuǎn)運(yùn)箱和生物安全垃圾袋等。

4.采樣記錄：樣本信息應(yīng)當(dāng)包括樣本采集的采樣時(shí)間、地點(diǎn)、集貿(mào)市場名稱、攤位編號、采樣類型、樣本編號以及采樣人等信息。

5.采樣操作：采樣開始前，要求穿戴防護(hù)服、口罩、鞋套和手套等個(gè)人防護(hù)用品進(jìn)入采樣現(xiàn)場，并使用手消進(jìn)行手部消毒。拭子樣本采樣過程中，采樣棉簽只能接觸當(dāng)前采集的樣本，避免觸碰到其他物體。污水樣本采集前，先充分?jǐn)噭?，然后取樣。污水分三層以上，不能攪勻時(shí)，可按各層量的多少的比例分層取樣。氣溶膠樣本采集使用氣溶膠采集器，設(shè)定采集高度、空氣通量和采集時(shí)間，進(jìn)行氣溶膠采集，將采集后的吸收液或?yàn)V膜放置在特定的低溫容器進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。采樣結(jié)束后，清理廢棄物后離場。

6.樣品轉(zhuǎn)運(yùn)：采集樣品連同采樣記錄單應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)運(yùn)送至當(dāng)?shù)刂付ǖ牟《颈O(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，樣本建議冷藏存放于高危險(xiǎn)生物樣本轉(zhuǎn)運(yùn)箱中，并由專人、專車進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。

四、檢測

（一）樣本分裝和保存。

1.樣本分裝：標(biāo)本采集后應(yīng)當(dāng)在生物安全二級實(shí)驗(yàn)室生物安全柜內(nèi)分裝，但個(gè)人防護(hù)裝備參照生物安全三級實(shí)驗(yàn)室的防護(hù)要求。所有采集對環(huán)境標(biāo)本應(yīng)當(dāng)分裝到大小適合的帶螺旋蓋內(nèi)有墊圈、耐冷凍的樣本采集管里，按照1000ul/管進(jìn)行分裝。容器（采集管）外注明樣本編號、種類及采樣日期。用于后續(xù)核酸提取和病毒分離等實(shí)驗(yàn)室檢測工作。

2.樣本保存：用于病毒分離和核酸檢測的標(biāo)本應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行檢測，能在24小時(shí)內(nèi)檢測的標(biāo)本可置于4℃保存；24小時(shí)內(nèi)無法檢測的標(biāo)本則應(yīng)當(dāng)置于-70℃或以下保存（如無-70℃保存條件，則于-20℃冰箱暫存）。

（二）污水水樣前期處理。使用離心技術(shù)去除污水中雜質(zhì)。先打開低溫離心機(jī)，待溫度降至4℃左右，建議4654離心力離心30分鐘，取上清。再使用膜吸附技術(shù)或超濾技術(shù)進(jìn)行上清液的濃縮。

（三）核酸提取。新型冠狀病毒的常規(guī)檢測方法是通過實(shí)時(shí)熒光RT-PCR鑒定。任何新型冠狀病毒的檢測都必須由經(jīng)過相關(guān)生物安全及技能培訓(xùn)的人員進(jìn)行操作。對已經(jīng)滅活的樣本，應(yīng)當(dāng)在生物安全二級（BSL-2）實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，使用自動(dòng)化核酸提取儀，配套核酸提取試劑盒進(jìn)行病毒核酸的提取。核酸提取后，應(yīng)當(dāng)將核酸產(chǎn)物進(jìn)行分裝，用于后續(xù)核酸實(shí)時(shí)熒光定量（RT-PCR）及深度測序。核酸提取操作參考相關(guān)廠家試劑盒說明書開展。

（四）實(shí)時(shí)熒光定量PCR。在BSL-2實(shí)驗(yàn)室中對所有已提取的核酸樣本，應(yīng)當(dāng)用經(jīng)CFDA批準(zhǔn)的RT-PCR診斷試劑進(jìn)行新型冠狀病毒核酸檢測，以保證實(shí)驗(yàn)結(jié)果的正確可靠。RT-PCR反應(yīng)體系和操作參考相關(guān)廠家試劑盒說明。每一次RT-PCR反應(yīng)均應(yīng)當(dāng)設(shè)置陰性對照、陽性對照和無模板空白對照，以確保擴(kuò)增體系工作正常。

五、實(shí)驗(yàn)室生物安全

實(shí)驗(yàn)室安全級別參照最新版《新型冠狀病毒實(shí)驗(yàn)室生物安全指南（第二版）》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行管理。采集的環(huán)境樣本屬于未經(jīng)培養(yǎng)的感染性材料，在采用可靠的方法滅活前進(jìn)行的病毒抗原檢測、血清學(xué)檢測、核酸提取、生化分析，以及臨床樣本的滅活等操作，應(yīng)當(dāng)在生物安全二級實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行，同時(shí)采用生物安全三級實(shí)驗(yàn)室的個(gè)人防護(hù)。環(huán)境樣本在采用可靠的方法滅活后進(jìn)行的核酸檢測、抗原檢測、血清學(xué)檢測、生化分析等操作應(yīng)當(dāng)在生物安全二級實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。

市場監(jiān)管總局等八部門《關(guān)于加強(qiáng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

我國快遞業(yè)包裝總量龐大、種類繁多、增長迅速，包裝廢棄物對環(huán)境造成的影響不容忽視。妥善處理快遞包裝問題，對于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)快遞業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。為升級快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對快遞業(yè)綠色發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，提高快遞包裝資源利用效率，降低包裝耗用量，減少環(huán)境污染，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，通過系統(tǒng)梳理、體系再造，建立與綠色發(fā)展理念相適應(yīng)、嚴(yán)格有約束力的快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，完善標(biāo)準(zhǔn)與法律政策體系間相互銜接、協(xié)同高效的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)快遞包裝“綠色革命”，全面支撐快遞業(yè)綠色發(fā)展。

（二）基本原則。

政府引導(dǎo)。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，升級快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)對法律法規(guī)、政策的技術(shù)支撐，出臺(tái)激勵(lì)措施，引導(dǎo)企業(yè)積極實(shí)施快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)主體。強(qiáng)化生產(chǎn)源頭治理，明確企業(yè)實(shí)施快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)的主體責(zé)任，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律、市場競爭等手段，推動(dòng)企業(yè)執(zhí)行綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)，提升包裝綠色化水平。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。聚焦快遞綠色包裝材料研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用和回收處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持綠色包裝科技創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新促進(jìn)快遞包裝綠色升級。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同。打通快遞上下游產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌考慮適應(yīng)實(shí)體渠道和電商渠道銷售的包裝及快遞包裝需求，制定一批上下游協(xié)同的包裝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范等，推動(dòng)快遞包裝體系化、系列化、成套化。

（三）主要目標(biāo)。

力爭到2022年，全面建立嚴(yán)格有約束力的快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步完善標(biāo)準(zhǔn)與法律政策協(xié)調(diào)配套的快遞綠色包裝治理體系，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)成為快遞綠色包裝的“硬約束”，支撐快遞包裝減量化、綠色化、可循環(huán)取得顯著成效。

建立嚴(yán)格有約束力的快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系。2020年年底前，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系框架，開辟快遞綠色包裝國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)快速通道，出臺(tái)《綠色產(chǎn)品評價(jià) 快遞封裝用品》等一批相關(guān)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。2022年年底前，制定實(shí)施快遞包裝材料無害化強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，分批出臺(tái)一批與綠色發(fā)展理念相適應(yīng)的包裝材料、產(chǎn)品、管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，基本建立覆蓋全面、重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理的快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系。

強(qiáng)化快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)對法律政策的支撐。2020年年底前，立項(xiàng)一批支撐法律政策落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，加大標(biāo)準(zhǔn)對法律政策的支撐力度。推動(dòng)重要快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)被法律法規(guī)、政策引用，標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)、政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)體系基本形成。

健全快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督體系。2020年年底前，建立快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估機(jī)制，集中開展一批快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動(dòng)，增強(qiáng)消費(fèi)者綠色消費(fèi)理念。2022年年底前，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和事中事后監(jiān)管的機(jī)制更加健全，政府和社會(huì)共同參與的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制基本形成。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）升級快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系。對現(xiàn)行快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理評估，清理一批與行業(yè)發(fā)展和管理要求不符、內(nèi)容互不銜接的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)，發(fā)布快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)清單，明確強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和規(guī)范主體，建立覆蓋產(chǎn)品、評價(jià)、管理、安全各類別，以及研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、回收處理各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系框架。對于涉及快遞包裝材料環(huán)保性、安全性等技術(shù)要求，支持制定強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)；對于跨部門、跨行業(yè)的包裝規(guī)格等通用類、接口類事項(xiàng)，支持制定推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)；對于沒有推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、在單一領(lǐng)域適用的快遞綠色包裝產(chǎn)品，鼓勵(lì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)制定要求更嚴(yán)、水平更高的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加快研制快遞包裝綠色化標(biāo)準(zhǔn)。研制快遞包裝產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計(jì)開發(fā)階段，系統(tǒng)考慮快遞包裝全生命周期對資源環(huán)境造成的影響，推進(jìn)快遞包裝源頭治理；注重包裝設(shè)計(jì)與信息技術(shù)的結(jié)合，推動(dòng)環(huán)境感應(yīng)和追溯技術(shù)納入現(xiàn)有快遞包裝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。支持原始創(chuàng)新，加速推進(jìn)可降解、高性能快遞包裝材料的自主研發(fā)進(jìn)程，在研發(fā)快遞包裝關(guān)鍵材料的同時(shí)，同步制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)應(yīng)用創(chuàng)新，支持設(shè)計(jì)一批新型、簡約和可重復(fù)可循環(huán)使用的快遞包裝產(chǎn)品，并同步制定相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。研制快遞綠色包裝檢測和產(chǎn)品評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定周期短、適應(yīng)能力強(qiáng)、貼近市場需求等優(yōu)勢，對探索性、創(chuàng)新性包裝材料和產(chǎn)品，鼓勵(lì)先行制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，待成熟后轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)。

（三）完善快遞包裝減量化標(biāo)準(zhǔn)?？紤]快遞運(yùn)輸安全要求，完善適應(yīng)實(shí)體渠道和電商渠道銷售的商品包裝規(guī)范。參照《限制商品過度包裝通則》（GB/T 31268）國家標(biāo)準(zhǔn)，研制快遞業(yè)限制過度包裝標(biāo)準(zhǔn)，對包裝結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、耗材等進(jìn)行引導(dǎo)和約束，避免過度包裝。修訂《快遞服務(wù)》（GB/T 27917）國家標(biāo)準(zhǔn)，推廣自動(dòng)化分揀、傳輸、裝卸等設(shè)備，提高快遞作業(yè)自動(dòng)化程度，降低包裝破損風(fēng)險(xiǎn)，減少二次包裝。研制快遞包裝基本規(guī)范，制定生鮮、農(nóng)特產(chǎn)品等快遞業(yè)務(wù)包裝操作規(guī)范，杜絕隨意包裝，提高包裝安全性、規(guī)范性。

（四）抓緊制定快遞包裝回收支撐標(biāo)準(zhǔn)。制修訂智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)站等末端設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加入快遞包裝回收功能及要求，引導(dǎo)快遞企業(yè)建立企業(yè)級回收體系。制定統(tǒng)一開放的數(shù)據(jù)信息、質(zhì)量等級、管理規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，支撐社會(huì)化快遞包裝循環(huán)共用平臺(tái)建設(shè)。研制快遞業(yè)包裝廢棄物污染控制規(guī)范，降低快遞包裝廢棄物對環(huán)境的影響。

（五）促進(jìn)快遞包裝產(chǎn)業(yè)上下游標(biāo)準(zhǔn)銜接。修訂《硬質(zhì)直方體運(yùn)輸包裝尺寸系列》（GB/T 4892）國家標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮適應(yīng)實(shí)體渠道和電商渠道銷售的商品包裝及快遞包裝需求，確立三者協(xié)調(diào)的模數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。研制產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、寄遞各環(huán)節(jié)間的交付包裝標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)應(yīng)用原發(fā)包裝和集裝單元包裝。推廣1200mm×1000mm標(biāo)準(zhǔn)托盤規(guī)格尺寸，研究推廣成套化、系列化的快遞包裝產(chǎn)品，推動(dòng)電子商務(wù)經(jīng)營者、快遞企業(yè)使用符合《快遞封裝用品》（GB/T 16606）系列國家標(biāo)準(zhǔn)要求的包裝產(chǎn)品，促進(jìn)快遞包裝一體化運(yùn)作。

（六）提高快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)約束性。嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂有關(guān)規(guī)定，圍繞快遞包裝材料無害化，制定強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)相關(guān)部門在制定法律政策時(shí)引用快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)約束力。加強(qiáng)部門協(xié)作，將快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況納入快遞、電商等行業(yè)監(jiān)管，以及全國“無廢城市”試點(diǎn)評估。

（七）推動(dòng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。依托相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，開展快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估。利用世界標(biāo)準(zhǔn)日、綠色郵政宣傳周、全國低碳日等，面向快遞企業(yè)、快遞包裝生產(chǎn)企業(yè)、電子商務(wù)經(jīng)營者和廣大消費(fèi)者，開展形式多樣的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施宣貫活動(dòng)。依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見》（國辦發(fā)〔2016〕86號）相關(guān)要求和快遞綠色包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照“公平、公正、公開、自愿”的原則開展快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證。鼓勵(lì)電子商務(wù)經(jīng)營者、快遞企業(yè)采購符合綠色標(biāo)準(zhǔn)的快遞包裝產(chǎn)品。健全快遞包裝生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，推動(dòng)快遞包裝生產(chǎn)企業(yè)、電子商務(wù)經(jīng)營者、快遞企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。

（八）提升快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。加強(qiáng)國際交流合作，學(xué)習(xí)借鑒國外綠色包裝先進(jìn)理念和成熟做法。在跨境電子商務(wù)中推廣中國快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)，對于進(jìn)境快遞，鼓勵(lì)快遞企業(yè)按照中國標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行封裝；對于出境快遞，支持向國際用戶分享中國標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)分析國際國外快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)提煉我國快遞包裝成功經(jīng)驗(yàn)和做法，積極參與包裝、環(huán)境管理等領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推動(dòng)制定相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，分享中國經(jīng)驗(yàn)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）會(huì)同發(fā)展改革委、郵政局等有關(guān)部門成立快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作。各地區(qū)抓好快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)在本地區(qū)的應(yīng)用推廣與實(shí)施監(jiān)督，逐步建立部門互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、上下齊動(dòng)的長效工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)政策扶持。推動(dòng)落實(shí)國家鼓勵(lì)節(jié)能減排、資源循環(huán)利用、綠色制造、綠色消費(fèi)等優(yōu)惠政策，加大對達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)的快遞包裝生產(chǎn)企業(yè)，以及使用快遞綠色包裝產(chǎn)品的電子商務(wù)經(jīng)營者、快遞企業(yè)的支持力度。

（三）加強(qiáng)科學(xué)研究。鼓勵(lì)快遞企業(yè)與電子商務(wù)經(jīng)營者、高校、科研機(jī)構(gòu)合作，建立快遞綠色包裝實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)包裝新材料、可降解材料、新型包裝容器、減量化包裝結(jié)構(gòu)和方式、包裝產(chǎn)品檢測等技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研制，支持快遞綠色包裝實(shí)驗(yàn)室納入郵政行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心認(rèn)定管理，在國家科技項(xiàng)目、科技人才評選、標(biāo)準(zhǔn)研制等方面給予傾斜。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，總結(jié)宣傳各地開展快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，提高社會(huì)各界對快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知，增強(qiáng)消費(fèi)者綠色消費(fèi)理念，培育良好的快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作氛圍。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《海參池塘養(yǎng)殖生產(chǎn)管理指引》

一、日常養(yǎng)殖管理

（一）清塘

新池塘建成后及投放苗種前，均需進(jìn)行清塘，舊池塘一般2-3年清塘一次。將池塘、溝渠積水排凈，反復(fù)沖洗清除池底污物、雜物，挖出過多淤泥，然后封閘曬池1周以上，期間再次翻耕，把底層未氧化的底泥翻到表層繼續(xù)氧化，使有機(jī)物徹底分解。曬池后對池塘進(jìn)行徹底消毒，以殺死蟹類、野雜魚類等敵害生物，并防止藻類大量滋生。消毒要求使用生石灰及次氯酸鈉溶液（水產(chǎn)用）、含氯石灰（水產(chǎn)用）等國家已批準(zhǔn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥，按照產(chǎn)品說明書的用法用量，兌水全池潑灑，浸泡7-10天后將水排出，再引入海水浸泡2-3天，將水排出，重復(fù)進(jìn)排水1-2次。嚴(yán)禁使用敵敵畏等農(nóng)藥、原料藥和其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)行消毒。

（二）基礎(chǔ)餌料培養(yǎng)

根據(jù)養(yǎng)殖海區(qū)水質(zhì)肥瘦，放養(yǎng)海參苗種前可提前10天放進(jìn)海水，以利于底棲硅藻等單胞藻類繁殖，為海參苗種提供充足的基礎(chǔ)餌料。按45-75千克/公頃的用量施用氮磷比為5：1-10：1的復(fù)合肥進(jìn)行池水施肥?？筛鶕?jù)水色適當(dāng)調(diào)整，使池水透明度保持在50cm左右，投放到水中硝酸鹽含量低于10mg/L。不得使用未經(jīng)國家登記注冊的化學(xué)或生物肥料。

（三）苗種投放

1.苗種選擇。苗種應(yīng)購自具有《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》的省級以上水產(chǎn)原良種場或育苗生產(chǎn)單位。購買的苗種須具有苗種產(chǎn)地檢疫合格證。選購時(shí)應(yīng)注意同批次苗種規(guī)格整齊，以體長2cm以上，活力與附著力強(qiáng)，經(jīng)刺激反應(yīng)靈敏，收縮有力。

2.投苗時(shí)機(jī)。春季4-5月份池塘水溫達(dá)到10℃以上，秋季10-11月份池塘水溫22℃以下時(shí)投放。放苗以早上或傍晚為宜，并做到四不放，即“下雨天不放、大風(fēng)天不放、高溫天氣不放、陽光過強(qiáng)不放”。

3.投苗規(guī)格及密度。春季海參苗種規(guī)格以50-300頭/千克為宜，控制放苗密度45000-120000頭/公頃左右。秋季放苗以20-100頭/千克為宜，控制放苗密度45000-48000頭/公頃左右。放苗密度依池塘條件和參苗大小合理調(diào)整。

4.投苗方法。投放大批海參苗種前可先投放少量苗種進(jìn)行試驗(yàn)，觀察7天左右，看活動(dòng)、攝食等無異常后再大量投放。投苗時(shí)注意購苗地與池塘水溫差應(yīng)不超過2℃，鹽度差不超過5‰。投苗時(shí)將海參苗種均勻?yàn)⒎诺絽⒔杆谒颍?天以內(nèi)觀察海參苗種分布、活動(dòng)、攝食與存活情況。

（四）水質(zhì)調(diào)控

按時(shí)觀測水色、水溫、水位、鹽度、pH值、底層溶解氧及池塘內(nèi)藻類生長情況，同時(shí)仔細(xì)觀察海參攝食活動(dòng)與便型等狀況。根據(jù)潮水周期和水質(zhì)情況及時(shí)進(jìn)行換水。大雨過后要及時(shí)排出表層低鹽度水，池塘內(nèi)外水溫差別較大時(shí)要避免換水或少換水。春、秋季水位保持1m-1.5m，夏眠、冬眠期間水位要盡量保持1.8m以上。主要水質(zhì)理化指標(biāo)要求如下：

1.溶解氧：要求達(dá)到3.5mg/L以上，當(dāng)2.0mg/L以下時(shí)，幼參參體不伸展，附著力減弱，易下沉池底，低于1mg/ L時(shí)，易引起海參死亡。

2.鹽度：海參適宜生長鹽度為28-32‰，若長期處于低鹽、高鹽狀態(tài)（小于22‰、大于38‰），導(dǎo)致海參生長緩慢，抗逆能力降低，發(fā)生病害。

3.pH：7.8-8.5之間生長較好，小于7.2或大于9時(shí)，幼參活力減弱、生長停止，易造成死亡。

4.氨氮：半致死濃度為1.65mg/L，pH值越高，則未離解氨的比例越大。非離子氨能抑制海參苗種正常生長發(fā)育，降低對疾病的抵抗力。

5.硫化氫：底泥、殘餌、尸體、糞便以及有機(jī)物的腐敗分解是硫化氫的主要來源，安全濃度為0.002mg/L以下。

（五）飼料投喂

海參在春、秋季水溫10℃-20℃時(shí)生長速度最快，基礎(chǔ)餌料不足時(shí)可人工投喂飼料，投喂量根據(jù)海參攝食和生長快慢情況調(diào)整，一般每次投喂海參體重0.5%左右，每7-10天投喂一次，水溫超過20℃時(shí)的夏眠期間和低于5℃時(shí)的冬眠期間停止投喂。嚴(yán)格遵守《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，人工餌料由馬尾藻粉、鼠尾藻粉、海帶粉、魚粉等原料按一定比例復(fù)合配制而成，或使用商品化海參專用人工配合飼料，一般粗蛋白在18-25%范圍內(nèi)，脂肪不超過5%。投喂的海參飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13078-2017），質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《刺參配合飼料》（SC/T 2037-2006）等相關(guān)規(guī)定。

（六）病害防治

1.預(yù)防措施：防止投餌過多，保持池底和水質(zhì)清潔，防止發(fā)生腐皮綜合癥等病害。適當(dāng)提高水深，降低池水透明度，預(yù)防大型藻類滋生，及時(shí)清除池塘中大型藻類，防止藻類死亡腐爛后造成池底環(huán)境惡化。夏季可通過增加池塘水深、降低池塘透明度以及敷設(shè)遮陽網(wǎng)、使用池塘降溫裝備等措施預(yù)防高溫災(zāi)害。利用地籠或在夜間利用燈光等方式誘捕蟹類等敵害生物，減少養(yǎng)殖池塘中敵害生物量。

2.治療措施：應(yīng)使用國家批準(zhǔn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥，嚴(yán)格按照說明書用法用量使用，禁止使用假、劣獸藥以及國家禁用藥品和其他化合物。嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度。

（七）生物敵害防除

養(yǎng)殖過程中要定時(shí)清塘，控制進(jìn)水時(shí)機(jī)，并在進(jìn)水口處設(shè)孔徑1cm-2cm的鐵絲網(wǎng)以過濾水草和雜物，在不影響濾水的情況下，增設(shè)2-3道30-50目的聚乙烯網(wǎng)攔截過濾大型藻類及魚蝦蟹等敵害生物。

1.滸苔等大型藻類：初春時(shí)要控制藻菌相，保持池水透明度在30cm左右，能夠有效防止黃管菜等大型藻類大量繁生。如池塘中有大型藻類繁生可先及時(shí)采用人工撈除，嚴(yán)禁施用除草（藻）劑等農(nóng)藥。

2.魚蝦蟹類等生物敵害：蝦蟹類可采用地籠網(wǎng)誘捕，肉食性魚類可以用粘網(wǎng)或鉤釣捕殺，發(fā)現(xiàn)海星要撿出池外曬干。

二、其他技術(shù)要點(diǎn)

（一）汛期養(yǎng)殖注意事項(xiàng)

養(yǎng)殖池塘設(shè)置排淡閥（閘），汛期集中降雨時(shí)迅速排掉池塘頂部的淡水層。汛期后徹底清除腐敗雜藻，密切監(jiān)測養(yǎng)殖池水溶解氧情況，低于3mg/L時(shí)可采取機(jī)械增氧方法增氧。

（二）夏季養(yǎng)殖注意事項(xiàng)

高溫期應(yīng)增加池水深度至1.8米以上，避免水溫隨氣溫驟變。面積小于4公頃的池塘高溫期可加蓋遮陽網(wǎng)，鋪設(shè)面積占池塘面積的3/5-2/3為宜，遮陽網(wǎng)距離水面高度大于1.5m。也可使用低溫水管降溫，同時(shí)又能增加池水溶氧，可有效降低水溫1-2℃。為防止夏季高溫致死，可將池塘中的海參轉(zhuǎn)移到度夏車間暫養(yǎng)，待池塘水溫適宜時(shí)移回。

（三）冬季養(yǎng)殖注意事項(xiàng)

冬季應(yīng)增加池水水深至1.8米以上，封冰后要及時(shí)打通氣孔，及時(shí)清除冰面積雪，增加池水透明度，增強(qiáng)水中浮游植物的光合作用，定期監(jiān)測溶解氧，保證海參不會(huì)因缺氧發(fā)生死亡現(xiàn)象或氧氣超飽和導(dǎo)致海參病害發(fā)生。及時(shí)巡塘，防止池塘閘門漏水。

以上指引供參考，海參養(yǎng)殖生產(chǎn)請嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)鼠疫防控能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為進(jìn)一步提升全區(qū)鼠疫防控能力，加強(qiáng)鼠防人才及專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)鼠疫防控能力建設(shè)提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持預(yù)防為主，突出人才優(yōu)先，以完善鼠疫監(jiān)測體系和加強(qiáng)鼠防人才及專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持常備不懈，落實(shí)關(guān)口前移，大力推進(jìn)鼠防監(jiān)測站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，逐步建立鼠防人才培養(yǎng)和引進(jìn)長效機(jī)制，全面提升我區(qū)鼠疫防控應(yīng)急處置能力，為維護(hù)人民群眾身體健康和打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線提供堅(jiān)實(shí)保障。

（二）工作目標(biāo)。到2021年底，自治區(qū)、盟市和所有疫源旗縣（市、區(qū)）疾控（地?。┲行木谐袚?dān)鼠防工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，疫源旗縣（市、區(qū)）全部具備開展鼠疫野外監(jiān)測條件，鼠疫監(jiān)測體系進(jìn)一步完善；全區(qū)鼠防人才總量基本適應(yīng)鼠防工作需求，鼠防人員短缺的局面得到明顯改善；鼠防基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)一步改善，鼠防設(shè)備、裝備、車輛等滿足工作需要，鼠疫監(jiān)測檢測能力和應(yīng)急處置水平得到明顯提升，初步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、反應(yīng)及時(shí)、處置高效的自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級鼠防應(yīng)急體系。

二、工作任務(wù)

（一）完善鼠疫監(jiān)測體系。通過新建、改建、擴(kuò)建或調(diào)劑等途徑，全區(qū)12個(gè)盟市的鼠疫監(jiān)測與應(yīng)急演練培訓(xùn)基地要達(dá)到全覆蓋，疫源地區(qū)除白云鄂博礦區(qū)、二連浩特市、霍林郭勒市外，其余所有疫源旗縣（市、區(qū)）全部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化野外鼠疫監(jiān)測站，并按要求購置配齊實(shí)驗(yàn)室檢測設(shè)備、現(xiàn)場應(yīng)急處置設(shè)備和裝備以及必要的辦公生活設(shè)施和交通工具等，確保能夠滿足日常監(jiān)測工作需要。所有鼠疫監(jiān)測站均要達(dá)到符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)且具備全年開展實(shí)驗(yàn)室檢測的條件。

（二）健全鼠防專業(yè)機(jī)構(gòu)。各級疾控機(jī)構(gòu)要按照以事設(shè)崗、以崗定人的原則，根據(jù)鼠防工作需要合理設(shè)置工作崗位，自治區(qū)綜合疾控中心要設(shè)立鼠防內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，盟市疾控（地?。┲行暮鸵咴雌炜h（市、區(qū)）疾控中心要有鼠防內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其他非疫源旗縣（市、區(qū)）疾控中心要在相應(yīng)內(nèi)設(shè)科室明確鼠防工作職能。到2020年9月底前，全區(qū)12個(gè)盟市疾控（地病）中心和57個(gè)疫源旗縣（市、區(qū)）疾控中心要確保有鼠防專門科室和專職人員，其他非疫源旗縣（市、區(qū)）疾控中心鼠防工作要確保有相應(yīng)科室和人員負(fù)責(zé)。

（三）建立鼠防專業(yè)隊(duì)伍。各地區(qū)要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心機(jī)構(gòu)編制管理辦法》（內(nèi)機(jī)編辦發(fā)〔2017〕241號）要求，凡現(xiàn)有在編人員數(shù)量未達(dá)到核定編制的盟市、旗縣（市、區(qū)）疾控中心，到2020年底前，要按空編量的60%補(bǔ)足人員；到2021年6月底前，按照核定編制和崗位補(bǔ)足配齊全部人員。要采取公開招聘、綠色通道引進(jìn)等方式，盡快為各級疾控機(jī)構(gòu)（鼠疫防治機(jī)構(gòu)）補(bǔ)充鼠防專業(yè)技術(shù)人員，12個(gè)盟市疾控（地病）中心和57個(gè)疫源旗縣（市、區(qū)）疾控中心鼠防科室最少要配備5名專職工作人員，其中，實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)人員2名、野外監(jiān)測人員3名；其他非疫源旗縣（市、區(qū)）疾控中心要配備專兼職鼠防人員2—3名，確保能夠滿足鼠防工作需要。

（四）健全人才培養(yǎng)機(jī)制。自治區(qū)衛(wèi)生健康、教育部門要共同研究制定鼠防人才長期培養(yǎng)制度，在自治區(qū)內(nèi)高等醫(yī)學(xué)院校預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)中實(shí)施鼠防專業(yè)人才訂單定向培養(yǎng)，為基層疾控機(jī)構(gòu)培養(yǎng)留得住、用得上、干得好的鼠防專業(yè)人才。訂單定向?qū)W生在校期間免繳學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由委托培養(yǎng)單位承擔(dān)。各地區(qū)要實(shí)施鼠防全員培訓(xùn)計(jì)劃，對盟市、旗縣（市、區(qū)）疾控機(jī)構(gòu)的在職在崗人員，每年至少開展一次鼠疫防治知識全員培訓(xùn)，并將培訓(xùn)結(jié)果作為崗位聘任、年度考核、職稱晉升的重要依據(jù)，切實(shí)提升基層專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平；要建立鼠防人員進(jìn)修學(xué)習(xí)制度，根據(jù)工作需要，盟市、旗縣（市、區(qū)）疾控機(jī)構(gòu)每年可選送5—10人赴國家、自治區(qū)的相關(guān)機(jī)構(gòu)，或者其他先進(jìn)?。▍^(qū)、市）進(jìn)行3—6個(gè)月的業(yè)務(wù)脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí)，不斷提升鼠防專業(yè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（五）完善工作激勵(lì)機(jī)制。各地區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生防疫津貼和工作補(bǔ)助政策，按照人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整衛(wèi)生防疫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（人社部發(fā)〔2020〕13號）和《關(guān)于建立傳染病疫情防治人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助的通知》（人社部規(guī)〔2016〕4號）規(guī)定，及時(shí)將有關(guān)津補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，切實(shí)讓鼠防人員感受到黨和國家的關(guān)心和重視。要重視對鼠防工作人員的關(guān)心愛護(hù)，著力改善鼠防監(jiān)測站工作環(huán)境，在科研經(jīng)費(fèi)、成果獎(jiǎng)勵(lì)、論文津貼等方面給予支持，并在職稱晉升與聘任等方面落實(shí)傾斜政策。同時(shí)，對長期工作在鼠防一線或表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人員按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以增強(qiáng)鼠防人員的榮譽(yù)感、歸屬感和成就感。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要高度重視鼠疫防控工作，將鼠防能力建設(shè)納入政府重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。組織、編制、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、教育等部門要各司其職、密切配合，共同研究解決制約鼠防人才和專業(yè)隊(duì)伍發(fā)展的瓶頸問題，協(xié)同推動(dòng)落實(shí)加強(qiáng)鼠防能力建設(shè)各項(xiàng)工作。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入。各地區(qū)要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2018〕67號）和自治區(qū)有關(guān)要求，建立健全鼠防經(jīng)費(fèi)投入長效保障機(jī)制，依法落實(shí)衛(wèi)生防疫津貼和臨時(shí)性工作補(bǔ)助等政策，提高鼠防人員的待遇水平。

（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各地區(qū)要按照本意見要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定鼠防能力建設(shè)具體實(shí)施方案并盡快組織實(shí)施，同時(shí)要將鼠疫防控工作和鼠防能力建設(shè)納入政府目標(biāo)責(zé)任管理考核范疇。自治區(qū)衛(wèi)生健康委要會(huì)同有關(guān)部門，對各地區(qū)鼠防能力建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

附：《內(nèi)蒙古自治區(qū)鼠疫監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

為加強(qiáng)全區(qū)鼠疫監(jiān)測工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鼠疫野外監(jiān)測條件，提高鼠疫監(jiān)測能力和水平，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

一、選址要求

（一）建站選址應(yīng)滿足生物安全的需要。實(shí)驗(yàn)室周圍盡可能不要規(guī)劃建設(shè)居民區(qū)、工業(yè)生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田耕作區(qū)等群眾生產(chǎn)、生活活動(dòng)聚集區(qū)。

（二）建站地址最好位于鼠疫監(jiān)測區(qū)域內(nèi)，以便最大限度地滿足監(jiān)測工作的需要。如在監(jiān)測區(qū)域內(nèi)建站工作生活所需無法保障，則建站選址應(yīng)盡量靠近監(jiān)測工作區(qū)域。

（三）建站選址應(yīng)當(dāng)能夠提供可靠的工作生活后勤保障和安全保障，具備交通和通訊保障條件，如通電（220v）、通水、通網(wǎng)等。

（四）整個(gè)監(jiān)測站應(yīng)建防護(hù)圍墻與外界隔離。

二、基礎(chǔ)設(shè)施

（一）應(yīng)急演練培訓(xùn)基地。1.盟市級鼠疫應(yīng)急演練培訓(xùn)基地建設(shè)面積不少于650㎡。2.宿舍：滿足30人以上住宿，具備衛(wèi)生間、淋浴設(shè)施等基本生活設(shè)施。3.廚房、餐廳： 建設(shè)40㎡以上，具備50人同時(shí)就餐條件。4.辦公區(qū)域：至少30㎡以上，具備6人辦公條件，有網(wǎng)絡(luò)、電腦、打印機(jī)。5.會(huì)議室：建設(shè)100㎡以上，滿足至少50人的會(huì)議，具備多媒體等條件。6.物資儲(chǔ)備室：至少30㎡，存放鼠夾、鼠藥等物資。7.污水處理建設(shè)：應(yīng)當(dāng)在實(shí)驗(yàn)室附近建專用排污滲井，實(shí)驗(yàn)室污水經(jīng)消毒處理后方可排放，不得排入生活污水管網(wǎng)。8.垃圾處理建設(shè)：選擇建焚燒爐、焚燒坑、掩埋坑。9.實(shí)驗(yàn)室：不少于200㎡，生物安全二級實(shí)驗(yàn)室，包括撿蚤室、細(xì)菌培養(yǎng)室、血清室、核酸檢測實(shí)驗(yàn)室、普通實(shí)驗(yàn)室、高壓滅菌室、標(biāo)本室等。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)施建設(shè)按《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》（GB19489—2008）規(guī)定執(zhí)行。

（二）野外監(jiān)測站。1.鼠疫野外監(jiān)測站建設(shè)面積不少于350㎡。2.宿舍：滿足10人以上住宿，具備衛(wèi)生間、淋浴設(shè)施等基本生活設(shè)施。3.廚房、餐廳： 建設(shè)20㎡以上，具備10人同時(shí)就餐條件。4.辦公區(qū)域：至少30㎡以上，具備6人辦公條件，有網(wǎng)絡(luò)、電腦、打印機(jī)。5.物資儲(chǔ)備室：至少30㎡，存放鼠夾、鼠藥等物資。6.污水處理建設(shè)：應(yīng)在實(shí)驗(yàn)室附近建專用排污滲井，實(shí)驗(yàn)室污水經(jīng)消毒處理后方可排放，不得排入生活污水管網(wǎng)。7.垃圾處理建設(shè)：選擇建焚燒爐、焚燒坑、掩埋坑。8.實(shí)驗(yàn)室：不少于150㎡，生物安全二級實(shí)驗(yàn)室，包括撿蚤室、細(xì)菌培養(yǎng)室、血清室、普通實(shí)驗(yàn)室、高壓滅菌室等。核酸檢測實(shí)驗(yàn)室與屬地疾控中心核酸檢測實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)籌使用。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)施建設(shè)按《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》（GB19489—2008）規(guī)定執(zhí)行。

三、基地監(jiān)測站裝備

（一）監(jiān)測裝備：無人機(jī)1架，鼠類、鼠洞無人機(jī)自動(dòng)識別系統(tǒng)，GPS定位儀2個(gè)，應(yīng)急照明系統(tǒng)1套，鼠夾。

（二）應(yīng)急裝備：煙炮、滅鼠藥、滅蚤藥、發(fā)電機(jī)。

（三）車輛：應(yīng)當(dāng)配備鼠疫監(jiān)測車輛至少1臺(tái)，并根據(jù)車輛使用情況定期更換。

四、基地監(jiān)測站實(shí)驗(yàn)設(shè)備

（一）細(xì)菌培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)室。生物安全柜（2臺(tái)）、顯微鏡（2臺(tái)）、立式壓力蒸汽滅菌器、二氧化碳細(xì)菌培養(yǎng)箱、立式滅菌器、立式冷凍冰箱、PCR核酸擴(kuò)增儀、低溫恒溫培養(yǎng)箱、干烤箱、立式冷凍冰箱、恒溫振蕩器、電泳儀、電泳槽、全自動(dòng)電熱蒸汽滅菌器（2臺(tái)）、熒光顯微鏡、倒置生物顯微鏡、酶標(biāo)儀、倒置生物顯微鏡、超低能量噴霧器、紫外分光光度計(jì)、光學(xué)分析天平。

（二）PCR實(shí)驗(yàn)室。生物安全柜（2臺(tái)）、臺(tái)式高速離心機(jī)（2臺(tái)）、核酸提取儀（1臺(tái)）、熒光定量PCR儀（1臺(tái)）、普通冰箱（2臺(tái)）、金屬?。?臺(tái)）、桌面迷你離心機(jī)（1臺(tái)）、單道可調(diào)量程移液器（3套）。

五、個(gè)人防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）個(gè)人防護(hù)裝備。一次性防蚤襪、防蚤手套、工兵鏟、護(hù)目鏡、防護(hù)服、N95口罩、手套、預(yù)防性藥品、趨避劑。

（二）個(gè)人工作裝備。

夏季：半袖T恤（2件）、長袖T恤（1件）、防曬服（1件）、速干衣（1套）、夏季戶外鞋、太陽鏡、防曬帽、保溫杯。

冬季：羽絨沖鋒衣（1套）、保暖套裝（1套）、軍大衣（1件）、冬季戶外鞋、棉帽、棉手套。