后安倍時(shí)代的美日軍事合作（焦點(diǎn)話題）

廉德瑰

8月29日，安倍晉三宣布辭職的第二天，日本防衛(wèi)大臣河野太郎赴夏威夷與美國防長埃斯珀會(huì)談。31日，安倍與特朗普通電話，談及如何應(yīng)對中國的軍事威脅。后安倍時(shí)代日美軍事合作將如何繼續(xù)推進(jìn)，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

日美之間的軍事關(guān)系，最近出現(xiàn)了變數(shù)，一方面雙方都拿中國說事，強(qiáng)調(diào)深化合作，另一方面日本連連取消對美軍事訂單，讓外界覺得蹊蹺。美國有一個(gè)有償軍事援助項(xiàng)目（FMS）。日本對美國武器的購買，實(shí)際上都通過這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行，日本“膽敢”取消訂單也是找到了充足的理由。陸基宙斯盾系統(tǒng)有安全隱患，但是美方提出修改數(shù)據(jù)需要日本再追加支付2000億日元，而且要12年以后才能交付。更讓日本憤怒的是中國、朝鮮的導(dǎo)彈技術(shù)已經(jīng)取得大幅進(jìn)步，美國這種攔截系統(tǒng)早已過時(shí)。而全球鷹無人偵察機(jī)于2019年6月被伊朗擊落1架，考慮到中國防空能力的強(qiáng)大，這種偵察機(jī)也根本無法使用。美國居然還通知日本要在原來基礎(chǔ)上漲價(jià)23%。原防相中谷元說：日本不想浪費(fèi)防衛(wèi)預(yù)算去購買已經(jīng)過時(shí)和失效的防衛(wèi)系統(tǒng)，這樣也影響日本自身的軍事產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

然而，美國要求日本購買軍火，目的在于平衡貿(mào)易赤字。陸基宙斯盾系統(tǒng)是2017年特朗普訪日時(shí)，要求安倍購買的。特朗普還要求日本承擔(dān)80億美元的駐日美軍費(fèi)用。日本的年度防衛(wèi)預(yù)算大約500億美元左右，大部分用來購買美國的軍用物品和武器。這還不包括每年對駐日美軍的“關(guān)懷預(yù)算”。特朗普今年要力爭競選連任，他曾自夸在第一任期出口了大量武器，選舉前，日本如果中止購買美國武器，將會(huì)影響特朗普政績。美國并不關(guān)心誰當(dāng)首相，只要不影響日美關(guān)系，特別是日美軍事合作和駐日美軍的利益。

大量的軍事交易，沒有敵對國家威脅論做借口是難以實(shí)現(xiàn)的。河野太郎與埃斯珀會(huì)談的主要內(nèi)容是中國的海洋進(jìn)出及所謂單方面以實(shí)力在東海、南海改變現(xiàn)狀問題。安倍與特朗普在電話中談的也是應(yīng)對東海和南海局勢和陸基宙斯盾系統(tǒng)放棄后的代替措施問題。近日，外媒炒作的中國發(fā)射兩枚導(dǎo)彈當(dāng)然也成了日美炒作“中國威脅論”的絕好材料，他們分析說，這兩種導(dǎo)彈，一種可以打到關(guān)島，一種可以摧毀美國航母，美國不能不極度重視。

關(guān)于導(dǎo)彈防御，日本不僅強(qiáng)調(diào)朝鮮的威脅，也強(qiáng)調(diào)中國的威脅?，F(xiàn)在的問題已經(jīng)不是陸基宙斯盾系統(tǒng)的部署，而是如何攻擊敵方基地的問題。顯然，這種先手攻擊涉及違反《和平憲法》問題，意味著日本將突破“專守防衛(wèi)”原則。日本國內(nèi)有人主張：日本可以堅(jiān)持不發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，但是為了自身安全，不遭到攻擊，應(yīng)該防范有對日攻擊可能性的情況，既維持“自衛(wèi)”的正當(dāng)性，還要發(fā)動(dòng)先手攻擊，摧毀敵國基地。也就是說又想攻擊，又不想承擔(dān)侵略責(zé)任。這不能不讓人想起“九·一八”事變和“盧溝橋事變”。

美國退出《中導(dǎo)條約》以后，表示恢復(fù)部署中導(dǎo)，日本當(dāng)然是備選地點(diǎn)，但是，日本至今尚未明確表態(tài)。另外，美國正在組織策劃“衛(wèi)星星陣圖”計(jì)劃，日本當(dāng)然要被拉入。該計(jì)劃據(jù)說可以布置一個(gè)小型衛(wèi)星群，監(jiān)視和擊落中、俄、朝研發(fā)的新型導(dǎo)彈，其有效性還不得而知，但有一點(diǎn)是明確的：極力利用和炒作中國、朝鮮的威脅，吸引盟國特別是日本大量投入，維持美國的領(lǐng)導(dǎo)力。

總之，對美國來說，“后安倍時(shí)代”誰上臺(tái)并非問題關(guān)鍵，誰能對美國的有償軍事援助做貢獻(xiàn)才是問題所在?！?/p>

（作者是上海外國語大學(xué)日本文化經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，日本研究中心主任）