黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究

李彥春

[摘 要] 黑龍江省作為中國綠色食品生產(chǎn)大省絕對當(dāng)之無愧，但絕對不是綠色食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雖然是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的必然之路，但是利用富集的綠色農(nóng)業(yè)資源，實現(xiàn)綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展才是增強(qiáng)和提升黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的關(guān)鍵所在。

[關(guān)鍵詞] 黑龍江省;綠色食品產(chǎn)業(yè);高質(zhì)量發(fā)展

[中圖分類號] F470[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1009-6043（2020）08-0001-04

Abstract： Heilongjiang province， as a big province of green food production in China， is definitely worthy of the title， but it is definitely not a strong province of green food industry.Although the development of modern agriculture is the inevitable way to change the traditional agricultural production mode and improve the agricultural production efficiency， it is the key to enhance and enhance the agricultural production efficiency of Heilongjiang Province to utilize the rich green agricultural resources and realize the high-quality development of green food industry.

Key words： Heilongjiang Province， green food industry， high quality development， research

一、引言

20世紀(jì)70年代初，歐美和日本等發(fā)達(dá)國家在實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以后，開始采取經(jīng)濟(jì)措施和法律手段，鼓勵、支持本國無污染食品的開發(fā)和生產(chǎn)“有機(jī)農(nóng)業(yè)”。生產(chǎn)的食品被稱為有機(jī)食品、生態(tài)食品或自然食品。我國明確規(guī)定“綠色食品”這一名稱以及標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志是1990年5月，即“綠色食品是指在無污染的條件下種植、養(yǎng)殖，施有機(jī)肥料，不用高毒性、高殘留農(nóng)藥，在標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)下加工生產(chǎn)，經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定并使用專門標(biāo)識的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品”。

近30年來，黑龍江省憑借黑土地、綠草原、山水無污染的優(yōu)越生態(tài)環(huán)境，綠色食品生產(chǎn)行為從自發(fā)、無意識到積極開發(fā)，產(chǎn)地從少量縣市發(fā)展到所有縣市，品種和產(chǎn)量從單一、少量到超百個、大規(guī)模（四千多萬噸），為社會提供了大量的糧食、肉、奶、蛋、禽類無公害的綠色的乃至有機(jī)食品;綠色食品生產(chǎn)從種植業(yè)不斷向養(yǎng)殖業(yè)延伸，從平原不斷向山區(qū)、向林下發(fā)展，綠色食品生產(chǎn)基地從無到有，形成了縣市級、省級、國家級完整的體系;綠色食品品牌從少到多，以“北大荒”、“完達(dá)山”、“五常大米”、“寒地黑土”、“九三”、“飛鶴”等為代表的一批具有黑龍江省乃至中國名牌影響力的優(yōu)質(zhì)品牌以及一大批具有黑龍江地理標(biāo)志的產(chǎn)地證明商標(biāo)、原產(chǎn)地地域保護(hù)品牌，影響力越來越大，正在成為全省綠色產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍品牌;綠色食品加工企業(yè)不斷壯大，涌現(xiàn)出了一批年產(chǎn)值超億元、10億元、幾十億元的龍頭企業(yè)。截至2018年，在112家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中有63家是綠色食品企業(yè)，在23家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中有12家是省級綠色食品龍頭企業(yè)。綠色食品已經(jīng)從省內(nèi)走向省外乃至國外，黑龍江這個全國大糧倉正在變?yōu)槿珖G色糧倉，市場前景、企業(yè)效益、社會效益無限看好。

應(yīng)該說，黑龍江省作為全國綠色食品生產(chǎn)大省絕對當(dāng)之無愧。但絕對不是綠色食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。其根本原因在于我們長期以來只是一直致力于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模——即從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變這個層次上，而在利用優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)和提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益方面所投入的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。長此下去，即使生產(chǎn)效率再高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模再大，無非是把自己打造成綠色原料輸出大省。

把綠色食品生產(chǎn)大省建設(shè)成為綠色食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，實現(xiàn)綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅僅是黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展問題，更是全省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面振興全方位振興和持續(xù)保持健康發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵所在。正因為如此，王文濤省長曾多次提出要深入研究綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問題。

二、高質(zhì)量發(fā)展黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)亟需解決的問題

（一）發(fā)展定位問題

黑龍江省與其他省份有2點不同之處：一是黑龍江始終是商品糧調(diào)出大省。作為國家商品糧基地，多年來糧食產(chǎn)量與商品糧調(diào)出量持續(xù)增長，最突出的亮點是糧食總產(chǎn)中商品糧比率和商品糧調(diào)出比率始終高居全國各個產(chǎn)糧省首位，為國家糧食安全做出了顯著貢獻(xiàn)。二是生態(tài)環(huán)境良好。黑土地、綠草原，山清水秀無污染，產(chǎn)出的糧食最低標(biāo)準(zhǔn)都能符合國家安全食品要求。所以，黑龍江省農(nóng)業(yè)在逐漸向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時必須要作出清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。

1.把黑龍江建成《國家綠色商品糧供應(yīng)基地》。牢記習(xí)總書記關(guān)于“保障糧食安全是一個永恒的課題，任何時候都不能放松”的要求，在繼續(xù)承擔(dān)好國家商品糧基地的基礎(chǔ)上，把黑龍江建設(shè)成為《國家綠色商品糧供應(yīng)基地》，不僅要滿足國家商品糧訂購需求，更要大量提供綠色商品糧，讓人民群眾吃到綠色的健康食品。

2.把黑龍江建成《全國廚房綠色食品采購中心》。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和全面小康社會的建成，人民生活水平不斷提升，對于食品的需求已經(jīng)不是吃飽的問題，而是要吃得好、吃得健康、吃得便捷。

三是扶持品牌、龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。發(fā)揮品牌、龍頭企業(yè)的集聚引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各企業(yè)向園區(qū)集中，形成一批相互配套、功能互補(bǔ)、聯(lián)系緊密的企業(yè)集群化態(tài)勢。

四是支持龍頭企業(yè)發(fā)展“企業(yè)+農(nóng)戶”模式，以利益為紐帶，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈模式，完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管體系、質(zhì)量體系、誠信體系，推動產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”的兩端躍升，推動產(chǎn)品向中高端邁進(jìn)。

（三）綠色食品產(chǎn)業(yè)功能區(qū)問題

以構(gòu)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新生態(tài)鏈為導(dǎo)向，按照空間分布科學(xué)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、專業(yè)分工合理、差異發(fā)展鮮明的原則，構(gòu)建黑龍江綠色食品產(chǎn)業(yè)生太圈和綠色食品全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，建設(shè)綠色食品現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系。這是綠色食品產(chǎn)業(yè)聚集和創(chuàng)新發(fā)展的“新高地”和“大平臺”，是實現(xiàn)綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動龍江經(jīng)濟(jì)全面振興、全方位振興的必由之路。

1.打造國家級綠色商品糧生產(chǎn)功能區(qū)。該功能區(qū)的主要任務(wù)是根據(jù)國家商品糧訂購品種、數(shù)量安排生產(chǎn)，向國家提供綠色商品糧，為保障“飯碗端在中國人自己手里”做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。該功能區(qū)確立以后，國家對商品糧基地的所有政策、資金全部用于該功能區(qū)，用于彌補(bǔ)國家訂購商品糧與市場綠色食品的差異或價損，保護(hù)農(nóng)民利益不受損失。

2.打造全國廚房綠色食品生產(chǎn)功能區(qū)。該功能區(qū)的主要任務(wù)是從供給與需求兩側(cè)同時著眼，既從供給側(cè)發(fā)力，立足資源稟賦、環(huán)境優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)域布局，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，又從需要側(cè)著眼，瞄準(zhǔn)中高端市場，重點發(fā)展乳品、肉品、玉米、水稻、大豆、馬鈴薯、小麥等需求品種和加工業(yè)。堅持差別化、高端化發(fā)展，把自身優(yōu)勢和市場需要結(jié)合起來，提供多類型、高附加值產(chǎn)品，走出一條符合市場規(guī)律和黑龍江實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

（四）綠色食品加工產(chǎn)業(yè)問題

黑龍江省綠色食品加工業(yè)總的概念是：基本處于初級加工水平，初級加工產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品少;加工企業(yè)生產(chǎn)水平良莠不齊，產(chǎn)品雷同;一般產(chǎn)品多，名牌產(chǎn)品少。結(jié)果是：好食品賣不到好價錢。綠色食品產(chǎn)業(yè)長期徘徊在價值鏈低端，陷入了“資源詛咒”怪圈。發(fā)達(dá)國家綠色農(nóng)產(chǎn)品加工率一般在90%以上，而黑龍江省只達(dá)到40%左右，且85%以上為初加工。精深加工的欠缺已成為黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條短腿。

以玉米為例，玉米種植面積、總產(chǎn)量位居全國首位，但玉米加工能力僅位列全國第五，排在全國山東、河南、河北、內(nèi)蒙古之后。省內(nèi)玉米加工比率只有20%左右，約有50%以上的玉米銷往省外。從玉米加工產(chǎn)品來看，玉米淀粉占到50%以上，下游產(chǎn)品開發(fā)深度不夠，未能把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

再以生豬為例：2020年1-5月份全省約屠宰生豬24.66萬頭，其中：代宰46.6萬頭，自營20.0萬頭。雖然企業(yè)自營占81.1%，但僅僅分割17.85萬頭，分割比重只有8.9%。加上企業(yè)代宰數(shù)量，以白條肉上市的比重達(dá)到93%，而且，頭蹄下水、血以原料上市;毛、膽、皮等副產(chǎn)品基本廢棄。代屠宰企業(yè)只獲得少量代宰費;經(jīng)銷者每頭豬獲得利潤大體為30-50元;屠宰后用于食品加工的企業(yè)每頭豬獲得利潤大約為56-80元。但是，當(dāng)大型屠宰加工廠日屠宰量達(dá)到2000頭并全部進(jìn)行精深加工后，其收益將會增長4-5倍，如果再將豬血提取血紅蛋白用于開發(fā)肽類試劑、肽類藥物以及功能食品和食品添加劑，利用腸衣提取肝素鈉用于生化藥物等，其產(chǎn)業(yè)效益更見顯著。全省1500萬頭商品豬帶來的效益將會比目前增加百億元以上。

與代宰方式相比較每頭豬的收益

依托綠色食品資源優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色食品精深加工產(chǎn)業(yè)，既可延長產(chǎn)業(yè)鏈條增加就業(yè)崗位，又可提升產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民、企業(yè)效益;既可滿足人民群眾追求高品質(zhì)生活需求，又能增加財政收入;同時，還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，帶動全省經(jīng)濟(jì)走向持續(xù)健康發(fā)展之路。

（五）品牌整合與品牌培育問題

黑龍江省雖然擁有五常大米、九三、北大荒、完達(dá)山、飛鶴等一批具有相對影響力的綠色食品企業(yè)和綠色食品品牌以及產(chǎn)地證明商標(biāo)、原產(chǎn)地域保護(hù)品牌、中國名牌等，但就全省綠色食品總體看，品牌建設(shè)能力弱;品牌優(yōu)勢發(fā)揮不到位。

1.有名品、少名牌。全省有很多綠色食品品質(zhì)非常好，但只在自己家鄉(xiāng)有知名度，缺乏更廣泛的消費者的了解和認(rèn)同，品牌市場占有率不高等問題突出。如平山干豆腐、亞溝黏豆包等。

2.品牌多而雜亂。例如大米、木耳、雜糧等，幾乎是每個縣都有自己的品牌，形不成集中闖市場的合力。這些品牌產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小、雜、弱，經(jīng)營分散，導(dǎo)致了一些農(nóng)產(chǎn)品品牌不論在地域上還是在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上，都存在一定的分散性和分割性，難以形成組團(tuán)出擊、集中打響品牌的合力。

3.對品牌保護(hù)力度弱。當(dāng)今社會，人們對產(chǎn)品品牌已經(jīng)有了相當(dāng)程度的認(rèn)識與信賴，但是由于社會對產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、交換、消費這四個環(huán)節(jié)中的監(jiān)測力度不夠，使得那些以次充好、魚目混珠、造假冒充的行為屢見不鮮，造成了同類產(chǎn)品互相掣肘，好的品牌受到負(fù)面影響。

綜上，必須下力氣實施綠色食品品牌戰(zhàn)略。一是大力推進(jìn)品牌整合。在綠色食品產(chǎn)業(yè)集約化、鏈條化、規(guī)?；l(fā)展模式背景下、在綠色食品產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的框架下，整合小、弱品牌與開發(fā)培育名優(yōu)品牌并舉，培育并壯大北大荒、九三、黑森、完達(dá)山、飛鶴、大莊園、秋林、響水、五常等為代表的食品品牌，形成由一級、二級和地域品牌構(gòu)成的綜合性品牌，大力提升品牌市場競爭力。著力打造綠色食品銷售額超百億元知名品牌。二是強(qiáng)化品牌培育與保護(hù)。一方面要明確“量的增長”與“質(zhì)的提高”關(guān)系，將發(fā)展重心由注重數(shù)量增長轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量上來，切實保證綠色食品質(zhì)量，大力提升品牌的公信力、美譽(yù)度。另一方面要依據(jù)《商標(biāo)法》、《綠色食品標(biāo)志管理辦法》等法律法規(guī)全面加強(qiáng)品牌保護(hù)。三是加強(qiáng)電商品牌建設(shè)。重點培育扶持一批專業(yè)化、本土化的省級農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺，支持在各大電商平臺設(shè)立“龍”字號農(nóng)產(chǎn)品特色館、精品店，打造一批龍江綠色食品電商品牌，促進(jìn)線上線下互動融合發(fā)展。四是加大品牌推介力度。品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品、品牌產(chǎn)業(yè)的宣傳推介是提升品牌價值，提高市場影響力的重要舉措。從企業(yè)到政府都應(yīng)注重對品牌的宣傳引導(dǎo)，提升品牌營銷能力，消除“酒香也怕巷子深”的不利因素，全面打響“綠色食品牌”。

（六）“冷鏈流通”問題

近幾年來國家高度重視綠色食品冷鏈工程的發(fā)展，先后出臺了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費的意見》《關(guān)于推動農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的通知》等，都對綠色食品“冷鏈”建設(shè)提出了明確路徑和目標(biāo)。黑龍江省打造綠色食品現(xiàn)代冷鏈體系，涵蓋從田間到餐桌的整個過程，有效解決“最初一公里和”“最后一公里”問題，不僅關(guān)系到各方經(jīng)濟(jì)利益、食品安全，更是提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要途徑。

1.加強(qiáng)產(chǎn)后商品化處理設(shè)施建設(shè)。在產(chǎn)地就近建設(shè)改造具有產(chǎn)后商品化處理功能的產(chǎn)地集配中心、冷庫、產(chǎn)地倉等設(shè)施，配備產(chǎn)后清洗、加工、預(yù)冷、烘干、質(zhì)檢、分級、包裝、冷藏等設(shè)備，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈“最初一公里”短板，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理和錯峰銷售能力。鼓勵新型綠色食品經(jīng)營主體、流通企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)地移動型、共享型商品化處理設(shè)施建設(shè)，提高商品化處理設(shè)施設(shè)備使用效率。

2.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。積極推廣現(xiàn)代冷鏈物流管理理念、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，建設(shè)具有集中采購和跨區(qū)域配送能力的綠色食品冷鏈物流集散中心，配備預(yù)冷、低溫分揀加工、冷藏運輸、溫度監(jiān)控等冷鏈設(shè)施設(shè)備，建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的全程冷鏈物流體系。

3.提升冷鏈工程終端消費鏈接和服務(wù)能力。支持綠色食品流通企業(yè)建設(shè)或改造農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、社區(qū)菜店等農(nóng)產(chǎn)品零售市場，完善末端銷售網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展聯(lián)合采購、統(tǒng)倉統(tǒng)配等模式，降低流通成本，提升便民惠民服務(wù)功能。

4.優(yōu)化綠色食品冷鏈體系的產(chǎn)銷對接功能。優(yōu)化農(nóng)商互聯(lián)對接，提升產(chǎn)銷對接功能，構(gòu)建冷鏈產(chǎn)銷一體化經(jīng)營模式并加大品牌建設(shè)達(dá)到可復(fù)制化，引進(jìn)與綠色食品冷鏈相關(guān)的經(jīng)營主體，擴(kuò)大品牌影響，進(jìn)一步擴(kuò)大輻射面積，盡可能開拓國際市場。

5.多元方式完善品牌服務(wù)體系。堅持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運行市場化的方向，構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型綠色食品品牌建設(shè)服務(wù)體系。強(qiáng)化人才支撐培養(yǎng)造就一批具有國際視野、品牌意識的企業(yè)家。

6.構(gòu)建科學(xué)的品牌評價指標(biāo)體系。通過建立評價指標(biāo)體系，科學(xué)設(shè)置與量化考核黑龍江省綠色食品品牌的真正價值和真實競爭力。完善品牌認(rèn)證登記保護(hù)、產(chǎn)品防偽標(biāo)識使用和證后監(jiān)管，對認(rèn)定的品牌農(nóng)產(chǎn)品實行動態(tài)監(jiān)管，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

三、結(jié)語

隨著小康社會的全面建成，綠色食品市場的需求潛力正在深度釋放，為綠色食品產(chǎn)業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間。黑龍江作為綠色食品資源大省發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)具有其他省份不可比擬的巨大優(yōu)勢。因此，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，舉全省之力，大打綠色牌，堅持質(zhì)量與數(shù)量相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的發(fā)展理念;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，依托綠色資源，做大做強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)帶動全省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展不可或缺的思想基礎(chǔ)。

[責(zé)任編輯：潘洪志]