霍秋黎 朱鳳杰
摘要:在鄉(xiāng)村振興的大背景下,我國對(duì)于村莊規(guī)劃中村莊空間環(huán)境的研究更加迫切,而對(duì)于村莊評(píng)價(jià)的研究仍存在較大缺口。本文針對(duì)規(guī)劃前的村莊進(jìn)行村莊空間環(huán)境評(píng)價(jià),在確立村莊空間環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系后,運(yùn)用AHP層次分析法,對(duì)村莊空間環(huán)境的影響因子進(jìn)行權(quán)重計(jì)算,進(jìn)而對(duì)村莊進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。本文以天津市石臼村為例,對(duì)村莊進(jìn)行使用后評(píng)價(jià),利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,得出石臼村的村莊評(píng)價(jià)綜合得分,對(duì)村莊規(guī)劃有一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞:使用后評(píng)價(jià);村莊規(guī)劃;村莊空間環(huán)境;AHP
中圖分類號(hào):S-3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:ADOI:10.19754/j.nyyjs.20200815009
收稿日期:2020-07-01
基金項(xiàng)目:校級(jí)教改課題“基于數(shù)據(jù)技術(shù)支撐下的城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研課程教學(xué)體系研究”(項(xiàng)目編號(hào):JG-YBZ-1728)
作者簡介:霍秋黎(1994-),女,碩士在讀。研究方向:鄉(xiāng)村規(guī)劃;通訊作者朱鳳杰(1978-),女,研究生,講師。研究方向:城市空間形態(tài)、鄉(xiāng)村聚落。
在十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興的大背景下,村莊規(guī)劃與村莊建設(shè)的任務(wù)更加迫切,全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、改善農(nóng)村人居環(huán)境迫在眉睫。但是目前在村莊規(guī)劃的過程中,對(duì)村莊的現(xiàn)狀分析以及村莊規(guī)劃、村莊建設(shè)等大部分的規(guī)劃設(shè)計(jì)均停留在設(shè)計(jì)單位或者政府的主觀判斷上,對(duì)于村莊現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)也沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)。村莊現(xiàn)狀是村莊規(guī)劃的基本,如果對(duì)村莊現(xiàn)狀的了解出現(xiàn)了偏差,會(huì)在很大程度上影響到村莊規(guī)劃的設(shè)計(jì)與實(shí)施。在此背景下,本文基于層次分析法,提出村莊空間環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以天津市薊州區(qū)石臼村為研究對(duì)象,對(duì)其村莊空間環(huán)境進(jìn)行使用后評(píng)價(jià),建立適用于村莊規(guī)劃前即村莊現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)體系,提出有建設(shè)性意義的村莊空間環(huán)境提升策略。
1使用后評(píng)價(jià)概述
1.1使用后評(píng)價(jià)概述
使用后評(píng)價(jià)(Post-Occupancy Evaluation,簡稱POE)是一種對(duì)建成環(huán)境的評(píng)估方式。弗里德曼(A.Friedman)等人在其POE著作中是這樣定義的,POE是一個(gè)度的評(píng)價(jià),建成后環(huán)境如何支持和滿足人們明確表達(dá)或暗含的需求[1]。筆者將POE定義為規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目使用后評(píng)價(jià),主要是根據(jù)POE的研究范圍領(lǐng)域來界定的,目前的POE研究領(lǐng)域已經(jīng)涉及一切規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目,這里的項(xiàng)目包括了城市設(shè)計(jì)、園林設(shè)計(jì)、建筑室內(nèi)空間設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等。
現(xiàn)有的村莊規(guī)劃模式當(dāng)中,規(guī)劃者往往只是通過滿足使用者的基本使用需求和對(duì)村民的行為進(jìn)行預(yù)測,但與實(shí)際情況相比偏差很大,同時(shí)對(duì)村莊現(xiàn)有環(huán)境空間的調(diào)研很大一部分也基于規(guī)劃者的主觀判斷。對(duì)村莊現(xiàn)狀情況了解不夠深入是很多村莊規(guī)劃無法有效實(shí)施的一個(gè)原因。規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目缺乏一種使用后評(píng)價(jià)及信息反饋過程。對(duì)村莊進(jìn)行使用后評(píng)價(jià),有利于對(duì)村莊現(xiàn)有環(huán)境空間進(jìn)行科學(xué)、客觀地分析,對(duì)后期規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行有意義的指導(dǎo)。
1.2評(píng)價(jià)主體與評(píng)價(jià)客體
1.2.1評(píng)價(jià)主體
評(píng)價(jià)主體是指主要接受委托施予評(píng)價(jià)的組織、個(gè)人或工作組。鄉(xiāng)村空間環(huán)境使用后評(píng)價(jià)主體主要有以下5個(gè),使用者、開發(fā)者、設(shè)計(jì)者、政府、經(jīng)營管理者。一般來說政府同時(shí)承擔(dān)了開發(fā)者和經(jīng)營管理者的職能。村莊空間具有公共性和生產(chǎn)性的特點(diǎn),使用者為村莊居住者,所以使用后評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)主體選用村莊居民為宜,但使用者的評(píng)價(jià)常常具有隱晦性、主觀性、不確定性的缺點(diǎn)。
一個(gè)村莊最直接的使用者是村民,建造者是政府,規(guī)劃者是規(guī)劃技術(shù)人員,參與者則來自社會(huì)[2]。由于本文是出于研究的目的而非績效評(píng)價(jià),出發(fā)點(diǎn)在于更全面地反映規(guī)劃本身的問題,因此評(píng)價(jià)的主體是多樣性的,既是規(guī)劃設(shè)計(jì)者又是政府、村民乃至社會(huì),盡量從各個(gè)角度和每個(gè)主體所關(guān)心的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。
1.2.2評(píng)價(jià)客體
評(píng)價(jià)客體指的是評(píng)價(jià)的對(duì)象,也是基于本文的出發(fā)點(diǎn),本文中的評(píng)價(jià)對(duì)象是天津市薊州區(qū)穿芳峪鎮(zhèn)石臼村的村莊空間環(huán)境這個(gè)綜合性的評(píng)價(jià)客體,希望評(píng)價(jià)結(jié)果更為科學(xué)。
石臼村(圖1)位于天津市薊州區(qū)穿芳峪鎮(zhèn)最西側(cè),距離鎮(zhèn)區(qū)6.4km。村域面積為125.9hm2,位于山坳之間,自然環(huán)境優(yōu)美,被大山環(huán)繞,由于其位于群山之間,形如石臼,故取名石臼村。村內(nèi)自然戶45戶,人口150人,常住人口100人。根據(jù)上位規(guī)劃,石臼村的定位為發(fā)展精品民宿的特色基層村,但村莊內(nèi)部現(xiàn)狀僅3家民宿,且特色不明顯,村莊產(chǎn)業(yè)還是以種植為主。
2村莊空間環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成有3要素,目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、評(píng)價(jià)因子集。評(píng)價(jià)因子集的選取是建立評(píng)價(jià)模型成功的關(guān)鍵[3]。規(guī)劃的終極目的是要平衡各方的利益,盡量做到一個(gè)規(guī)劃的完善。因此本文研究的評(píng)價(jià)主體是多角度的,從各方的角度選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)的考察重點(diǎn)也有所不同。為了最大程度保證因子的全面性、均衡性和科學(xué)性,本文將通過文獻(xiàn)及理論研究、專家咨詢、實(shí)地調(diào)研和問卷調(diào)查3個(gè)部分來進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建。
2.1文獻(xiàn)及理論研究
對(duì)于村莊環(huán)境與空間的評(píng)價(jià),在村莊規(guī)劃業(yè)內(nèi)關(guān)注較為廣泛,其中有結(jié)構(gòu)工程專業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專業(yè),但研究最多的還是城市規(guī)劃專業(yè)和建筑學(xué)專業(yè)[4],對(duì)于村莊空間環(huán)境的評(píng)價(jià)研究較少。2019年,齊陽陽對(duì)蘇南地區(qū)的田園綜合體基于層次分析法進(jìn)行使用后評(píng)價(jià),研究指標(biāo)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和文化價(jià)值;2013年,吳娜用AHP及德爾菲法對(duì)北方地區(qū)村莊規(guī)劃后評(píng)價(jià)體系研究,研究的指標(biāo)有實(shí)地調(diào)研及村莊現(xiàn)狀條件評(píng)價(jià)體系、村莊規(guī)劃編制評(píng)價(jià)體系、村莊規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)體系等;2016年,李金和對(duì)村莊規(guī)劃實(shí)施成效評(píng)價(jià)與指標(biāo)體系進(jìn)行研究[5],涉及到土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等6個(gè)指標(biāo);2018年,楊騏璟對(duì)旅游村落建成環(huán)境的使用后評(píng)價(jià)進(jìn)行研究[6],其中研究指標(biāo)有生態(tài)環(huán)境與安全、村民經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)文化環(huán)境、房屋居住質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施等。
查閱大量文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),評(píng)價(jià)客體包括村莊整體環(huán)境、村莊景觀、村莊規(guī)劃實(shí)施等多個(gè)方面,但任何一個(gè)評(píng)價(jià)客體,對(duì)于村莊的評(píng)價(jià)指標(biāo),均不脫離經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值和社會(huì)價(jià)值這4個(gè)大的方面,對(duì)于村莊評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建大多采用層次分析法為研究手段,提升評(píng)價(jià)方法的量化性與客觀性。
2.2專家咨詢
通過和專家訪談的形式篩選出與村莊空間環(huán)境密切相關(guān)的因子,指導(dǎo)構(gòu)建因子集。其中教授1名,從業(yè)5a以上的城市規(guī)劃研究人員4名,共有專業(yè)人員5名。
2.3實(shí)地調(diào)研與問卷調(diào)查
通過自下而上的研究方法,從實(shí)地調(diào)研當(dāng)中了解實(shí)際的重建情況;通過和居民訪談、對(duì)居民進(jìn)行問卷調(diào)查的方式,發(fā)現(xiàn)村莊中的現(xiàn)實(shí)問題,了解居民訴求,完善評(píng)價(jià)因子集。
2.4評(píng)價(jià)因子集構(gòu)建
通過研究統(tǒng)計(jì),對(duì)因子集進(jìn)行初步匯總。在綜合考慮了村莊空間環(huán)境的特點(diǎn)及不同群體的關(guān)注點(diǎn)之后,本文選取村容環(huán)境美化、公用服務(wù)設(shè)施完善、住房條件改善、村民經(jīng)濟(jì)條件發(fā)展、文化發(fā)展,作為此次評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的一級(jí)指標(biāo),具體評(píng)價(jià)因子集如下。
評(píng)價(jià)因子集確立了5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo),即村莊環(huán)境、設(shè)施建設(shè)、住房建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展。在此5個(gè)子系統(tǒng)下,村莊環(huán)境包括區(qū)位選址、村莊規(guī)模、景觀綠化、開敞空間、建筑風(fēng)貌、功能分區(qū)、交通系統(tǒng)7個(gè)因子;設(shè)施建設(shè)包括市政設(shè)施、文化教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、商業(yè)娛樂設(shè)施、交通設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施6個(gè)因子;住房建設(shè)包括房屋質(zhì)量、住宅面積、日照通風(fēng)、戶型設(shè)計(jì)、建筑密度共5個(gè)因子;經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)收入、消費(fèi)方式3個(gè)因子;文化發(fā)展包括文化傳承、文化健康、文化設(shè)施3個(gè)因子;共有24項(xiàng)個(gè)體指標(biāo)。評(píng)價(jià)目標(biāo)層即為鄉(xiāng)村空間的使用后評(píng)價(jià)體系,準(zhǔn)則層為以上5個(gè)一級(jí)指標(biāo),因子集即為以上24項(xiàng)個(gè)體指標(biāo),以上便建立了完整的村莊空間評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
3評(píng)估模型建立
3.1AHP層次分析法概念
AHP層次分析法是系統(tǒng)工程中對(duì)非定量事件做定量分析的一種評(píng)價(jià)分析方法,也是對(duì)人們的主觀判斷做客觀描述的一種方法[7]。其基本原理是將要評(píng)價(jià)的系統(tǒng)的影響因素分解成若干個(gè)層次,并以同一層次的各種要素按照上一層要素作為準(zhǔn)則,進(jìn)行成對(duì)比較,并計(jì)算出各要素的權(quán)重,進(jìn)行排序綜合,根據(jù)綜合權(quán)重按最大權(quán)重進(jìn)行排序,得到最優(yōu)方案。
3.2整體評(píng)價(jià)
鑒于層次分析法計(jì)算量較大,本次研究采用了層次分析法軟件YAAHP。在YAAHP軟件中輸入層次結(jié)構(gòu)模型(圖2),根據(jù)結(jié)構(gòu)模型可以直觀地看到村莊空間環(huán)境的使用后評(píng)價(jià)中的各個(gè)指標(biāo)的層次。根據(jù)以上5位專家對(duì)于指標(biāo)權(quán)重的建議、文獻(xiàn)查閱以及調(diào)研訪談等方面的分析比較,對(duì)村莊環(huán)境、設(shè)施建設(shè)、住房建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展5個(gè)以及指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重分析,最終計(jì)算出一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重(表1)。
一致性比例為0.0172,λmax=5.0771,通過一致性檢驗(yàn)。從表1的結(jié)果中可以得出,一級(jí)指標(biāo)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展所占權(quán)重最大,為0.4518,接近半數(shù);其次為住房建設(shè),所占權(quán)重為0.2544;再者為設(shè)施建設(shè)與文化發(fā)展,權(quán)重分別為0.1362與0.0919;而對(duì)于村莊環(huán)境的關(guān)注度較低,所占權(quán)重僅為0.0657??梢娫诖迩f規(guī)劃建設(shè)規(guī)劃中應(yīng)著重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與住房建設(shè)2方面,對(duì)于設(shè)施建設(shè)、文化發(fā)展、村莊環(huán)境也應(yīng)加以考慮,這樣可提高村中村莊的空間環(huán)境舒適度。
依照相同的方式,對(duì)以上因子進(jìn)行更進(jìn)一步的指標(biāo)權(quán)重計(jì)算,最終得出因子集的權(quán)重(表2)。從權(quán)重計(jì)算結(jié)果來看,經(jīng)濟(jì)收入的權(quán)重占比十分突出,為0.3417,其余因子指標(biāo)權(quán)重均小于0.1。其中房屋質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、住宅面積、文化傳承、商業(yè)娛樂設(shè)施等因子的權(quán)重占比較大,對(duì)村莊空間環(huán)境的使用后評(píng)價(jià)影響較大。
3.3石臼村村莊空間環(huán)境的使用后評(píng)價(jià)
3.3.1石臼村使用后評(píng)價(jià)
對(duì)天津市石臼村進(jìn)行調(diào)研,分別從村莊環(huán)境、設(shè)施建設(shè)、住房建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展5個(gè)方面進(jìn)行村莊空間環(huán)境的使用后評(píng)價(jià)。在村莊環(huán)境方面,村莊依山而建,有濃厚的鄉(xiāng)村氛圍,村莊格局為依照地形形成的自然格局。石臼村四面環(huán)山,夏季綠樹成蔭,秋季層林浸染,自然環(huán)境優(yōu)美。村內(nèi)建筑十分有當(dāng)?shù)靥厣嗤呶蓓斉c紅瓦屋頂參差交錯(cuò),由于村莊高差較大,村莊的建成環(huán)境也很有特色,但是新建房屋為現(xiàn)代農(nóng)村式房屋,在一定程度上破壞了石臼村的特色環(huán)境。在設(shè)施建設(shè)方面,石臼村現(xiàn)狀規(guī)劃地塊內(nèi)部道路許多還未硬化,需要將道路進(jìn)行硬化、亮化、美化?,F(xiàn)狀村莊無廣場、公園等,需要增加綠地、公園以及村民活動(dòng)設(shè)施。村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施并不完善,村民仍用蓄水池蓄水,排水工程正在建設(shè),但沒有道路排水,環(huán)衛(wèi)設(shè)施即為鎮(zhèn)內(nèi)的定期垃圾清運(yùn)。在住房建設(shè)方面,石臼村建筑布局多為院落式,有傳統(tǒng)的北方院落特色,建筑質(zhì)量參差不齊,許多老房子需要加固,新建房屋也需要保持村內(nèi)一致的環(huán)境特色。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,石臼村內(nèi)無耕地,村內(nèi)經(jīng)濟(jì)作物主要為果林,村域范圍內(nèi)共有果林41.57hm2,占村域面積的近1/3。村民大多種植果樹種植,收入水平大約為2萬·a-1。石臼村產(chǎn)業(yè)以第一產(chǎn)業(yè)居多,二三產(chǎn)業(yè)極少,但是有幾戶村民將柿子進(jìn)行外銷,或者經(jīng)營民宿。在文化發(fā)展方面,村內(nèi)有一處清朝年間建筑,為青磚、坡屋頂、門窗為木結(jié)構(gòu),均已損壞,主體建筑可加固改造,現(xiàn)無人居住,有濃厚的歷史氣息,可以代表石臼村的建筑風(fēng)貌。此外,在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期,石臼村內(nèi)發(fā)生過一次小規(guī)模的游擊戰(zhàn),據(jù)村民口述,當(dāng)時(shí)戰(zhàn)況激烈,將村內(nèi)街道都染成了鮮紅色。石臼村有一定的文化基礎(chǔ),但發(fā)展較差,僅為村內(nèi)老人口口相傳。
3.3.2根據(jù)評(píng)價(jià)體系對(duì)石臼村綜合打分
根據(jù)以上的使用后評(píng)價(jià)對(duì)石臼村24個(gè)單項(xiàng)因素進(jìn)行綜合打分,打分分為5個(gè)分段,如表3所示。
石臼村的一級(jí)指標(biāo)打分結(jié)果分別為村莊環(huán)境92.3分、設(shè)施建設(shè)80.5、住房建設(shè)76.7分、經(jīng)濟(jì)發(fā)展63.1分、文化發(fā)展83.9分,根據(jù)權(quán)重Wi值計(jì)算石臼村整體評(píng)價(jià)分值為72.75分,介于一般與較好之間,說明石臼村的現(xiàn)狀村莊空間環(huán)境有待完善。從各個(gè)部分的村莊打分結(jié)果來看,石臼村的村莊環(huán)境優(yōu)秀,主要的不足在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。如今石臼村的村莊定位為發(fā)展精品民宿的特色基層村,在村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)可以取長補(bǔ)短,將村莊的環(huán)境優(yōu)勢進(jìn)行挖掘,大力發(fā)展精品民宿產(chǎn)業(yè),建設(shè)美麗新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,村民富裕。
4總結(jié)
行業(yè)內(nèi)對(duì)于規(guī)劃前村莊空間環(huán)境的評(píng)價(jià)較少,本文運(yùn)用層次分析法(AHP)以及對(duì)村民的使用后評(píng)價(jià),對(duì)石臼村的村莊現(xiàn)狀進(jìn)行打分評(píng)價(jià),在避免主觀判斷的同時(shí),將其村莊空間環(huán)境的影響因子進(jìn)行權(quán)重加成,使村莊空間環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠得到量化的呈現(xiàn),以期對(duì)村莊規(guī)劃的制訂與實(shí)施有起到一定的借鑒作用與幫助。
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(責(zé)任編輯李媛媛)