關(guān)于加快推進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考與探究

鄔德林 于珊珊

[摘 要] 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自黨的十九大報(bào)告提出以來(lái)，得到了各級(jí)黨委和政府的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。作為重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理論回應(yīng)，闡述加快推進(jìn)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的重要意義，從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)方面提出基本思路與對(duì)策舉措，同時(shí)分析加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的保障要素。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;科學(xué)內(nèi)涵;基本思路;對(duì)策舉措

[中圖分類號(hào)] F323[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2020）07-0122-03

Abstract： The strategy of rejuvenating rural since reports of the 19th National Congress of the Communist Party of China， the party committees and governments at all levels attach great importance and the social from all walks of life. As the theoretical response of important practical problems， this article mainly conducts theoretical thinking and analysis on the accelerating rural strategy important meaning， basic thinking， countermeasure and security elements.

Key words： rural revitalization strategy， scientific connotation， basic thinking， countermeasures

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)期我國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的重大戰(zhàn)略決策部署。目前從中央到地方已經(jīng)完成了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃，下一步，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)就是加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興整體推進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，本文將從理論層面上廓清實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義、核心內(nèi)涵以及如何實(shí)施等基本問(wèn)題，而這些內(nèi)容系統(tǒng)的闡釋，將為我國(guó)全面科學(xué)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供理論目標(biāo)靶點(diǎn)和思路式的解決方案。

一、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義

從現(xiàn)實(shí)意義來(lái)看，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新農(nóng)村建設(shè)最大區(qū)別在于其全局性，不再局限在鄉(xiāng)村和經(jīng)濟(jì)層面，具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力之源[1]。以產(chǎn)業(yè)興旺推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，會(huì)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺能夠豐富農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量、質(zhì)量和種類，推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和規(guī)?；慕ㄔO(shè)，促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌、環(huán)保滿足消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)的需求，形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的有效供給，不斷提高我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，最終促進(jìn)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中的“產(chǎn)業(yè)興旺”。

（二）提升農(nóng)民精神文明風(fēng)貌，增強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)精神動(dòng)力

農(nóng)民是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體，提升農(nóng)民整體素質(zhì)，對(duì)于加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，具有重要保障功能[2]。和諧文明的鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗能夠提升農(nóng)民思想道德認(rèn)知，主動(dòng)學(xué)習(xí)新規(guī)良習(xí)，有效傳遞科學(xué)文化知識(shí)，培養(yǎng)合作互助意識(shí)，建立良好的人際社會(huì)風(fēng)氣，追求科學(xué)健康的生活方式，激發(fā)農(nóng)村建設(shè)熱情，維護(hù)農(nóng)村協(xié)調(diào)有序的建設(shè)環(huán)境，幫助農(nóng)民用科學(xué)文化武裝頭腦，樹立脫貧致富的理想目標(biāo)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村居民素質(zhì)的整體提高，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的發(fā)展需求。

（三）打造鄉(xiāng)村振興宜居環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)是生態(tài)環(huán)境的重要源頭，農(nóng)村是生態(tài)涵養(yǎng)的主要載體，宜居環(huán)境是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展重要優(yōu)勢(shì)。通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局，秉持尊重自然、低碳綠色、可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)理念，將環(huán)境容量和生態(tài)承載能力作為鄉(xiāng)村建設(shè)的基本依據(jù)，打造集約型生產(chǎn)空間、宜居型生活空間以及健康型生態(tài)空間，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村可持續(xù)建設(shè)，滿足農(nóng)民對(duì)宜居田園生態(tài)環(huán)境需要的同時(shí)，為保證農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)質(zhì)量奠定資源基礎(chǔ)，從而為加快我國(guó)新農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與提升農(nóng)民生活質(zhì)量，提供“生態(tài)宜居”保障。

（四）激發(fā)農(nóng)民自治意識(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村法制德治融合

有效的鄉(xiāng)村治理是充分發(fā)揮農(nóng)村基層群眾主動(dòng)性，構(gòu)建農(nóng)村生產(chǎn)與生活法制秩序的重要舉措。一方面，通過(guò)多樣化調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民積極參與農(nóng)村自治，賦予農(nóng)民更多的自主性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我管理與監(jiān)督等有機(jī)統(tǒng)一，有利于保障農(nóng)民切身利益;另一方面，構(gòu)建一套廣大農(nóng)民參與、鄉(xiāng)村黨組織為協(xié)調(diào)統(tǒng)領(lǐng)的融合性鄉(xiāng)村治理體系，有利于推動(dòng)形成共同建設(shè)、共同治理、共同分享的鄉(xiāng)村治理格局，從而有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“治理有效”。

（五）縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，加快農(nóng)民實(shí)現(xiàn)生活富裕

隨著我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)速度的不斷加快，城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)與生活要素的流動(dòng)日益頻繁，但在收益的驅(qū)動(dòng)下，雙方要素流動(dòng)較多是由農(nóng)村向城市單相轉(zhuǎn)移，以至農(nóng)村生產(chǎn)要素存量急劇下降，出現(xiàn)了嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。同時(shí)由于城市與農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件、政策環(huán)境、市場(chǎng)機(jī)遇存在顯著差異，廣大農(nóng)村地區(qū)并未能充分享受城市化帶來(lái)的豐碩成果，農(nóng)村居民并沒(méi)有真正體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分享的豐厚紅利。因此，需要鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效帶動(dòng)，以此推進(jìn)城鄉(xiāng)融合建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)群體收入差距，改善農(nóng)民生活水平，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“生活富?！钡慕K極目標(biāo)。

二、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本思路

依托我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)撃?，以新時(shí)代全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求為指引，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、壓茬鋪開、滾動(dòng)推進(jìn)、考核問(wèn)效”的思路，統(tǒng)籌制定鄉(xiāng)村振興目標(biāo)統(tǒng)籌推進(jìn)策略整體思路，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展要求。

（一）產(chǎn)業(yè)興旺

產(chǎn)業(yè)興旺關(guān)鍵在于提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量[3]。一是要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系;二是要以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為抓手，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展;三是要以制度創(chuàng)新為突破口，全面激活農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，引導(dǎo)城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。

（二）生態(tài)宜居

生態(tài)宜居的短板在于加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。一是實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，確保水源布局合理、水質(zhì)符合飲用標(biāo)準(zhǔn);二是實(shí)施電網(wǎng)擴(kuò)容改造工程，構(gòu)建適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展需要的農(nóng)網(wǎng)發(fā)展新機(jī)制，加快解決鄉(xiāng)村用電問(wèn)題，推進(jìn)供電服務(wù)城鄉(xiāng)均等化;三是實(shí)施農(nóng)村路網(wǎng)暢通工程，并加強(qiáng)村內(nèi)道路建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村物流網(wǎng)節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)，形成城市物流與農(nóng)村物流有效銜接、布局合理的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系，促使農(nóng)村良好生態(tài)、美麗宜居家園成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。

（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明

鄉(xiāng)風(fēng)文明的重點(diǎn)在于發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)。一是促進(jìn)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);二是升級(jí)農(nóng)村基層公共文化體育設(shè)施，完善健全農(nóng)村公共文化體育服務(wù)體系，保障農(nóng)村基本文化體育權(quán)益;三是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。

（四）治理有效

治理有效的基石在于構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。一是全面提高農(nóng)民對(duì)于鄉(xiāng)村振興的認(rèn)知度和參與度，完善自治體系建設(shè);二是以增強(qiáng)人民群眾安全感為目標(biāo)，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村社會(huì)治理格局;三是打造堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，加快建立村黨組織、村民代表、村民委員會(huì)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織“四位一體”治理架構(gòu)，進(jìn)一步健全黨委、政府、社會(huì)、公眾、法治融合一體的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。

（五）生活富裕

生活富裕的實(shí)質(zhì)就是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收[4]。一是以產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，推動(dòng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)寬裕和鄉(xiāng)村生活富裕;二是以人的發(fā)展為根本要?jiǎng)?wù)，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì);三是支持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)股份合作、租賃托管等形式盤活未利用或閑置建設(shè)用地、可利用林地、宜漁水面等資產(chǎn)資源，拓寬農(nóng)村居民收入渠道。

三、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對(duì)策舉措

由于我國(guó)各地區(qū)資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度差異巨大，為此，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，應(yīng)科學(xué)識(shí)別和有效定位各地鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，這樣才可以從根本上加快推進(jìn)全國(guó)整體鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的步伐。

（一）產(chǎn)業(yè)興旺方面

應(yīng)立足實(shí)際，不斷加快新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)建設(shè)。積極謀劃鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，不斷拓寬新視野、借鑒新經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)種植業(yè)、特色品種的同時(shí)，注重三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，不斷延伸拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，激發(fā)多主體參與、多向度滲透、多資源融合、多功能開發(fā)、多價(jià)值驅(qū)動(dòng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展動(dòng)能。積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村綜合體等，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的充分發(fā)展，支撐和帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的重構(gòu)和升級(jí)，加快促進(jìn)鄉(xiāng)村整體經(jīng)濟(jì)快速提升。

（二）生態(tài)宜居方面

應(yīng)建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的硬件配套設(shè)施，教育衛(wèi)生文化等社會(huì)事業(yè)配套設(shè)施，農(nóng)田水利科技等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)等，同時(shí)還應(yīng)注重鄉(xiāng)村生態(tài)軟環(huán)境的建設(shè)，例如村容村貌整治、鄉(xiāng)村風(fēng)俗習(xí)慣和農(nóng)民社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育、鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化的傳承等。不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)環(huán)境的美化，加大農(nóng)村居住環(huán)境的整治力度，加強(qiáng)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)和管護(hù)，改造升級(jí)村屯道路。另外，還應(yīng)探索推行閑置農(nóng)房補(bǔ)貼政策，積極采取拆遷、置換等辦法，拓展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化美化的空間，改善鄉(xiāng)村整體形象，為農(nóng)村農(nóng)民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明方面

開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，加大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，建設(shè)完善農(nóng)村文化休閑廣場(chǎng)、場(chǎng)所，按照創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)要求，堅(jiān)持加大對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，大力保障基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè);應(yīng)配套建設(shè)鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)，集宣傳文化、科技普及、普法教育、體育健身等多功能于一體。還應(yīng)擴(kuò)充農(nóng)家書屋的藏書種類和數(shù)量，定期組織開展科普及各類文化體育活動(dòng)，積極豐富群眾業(yè)余文化生活，大力促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。此外，挖掘保護(hù)民間表演藝術(shù)、傳統(tǒng)戲曲、手工技藝、民族服飾和民俗活動(dòng)等鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也是鄉(xiāng)村文明方面重要建設(shè)內(nèi)容。

（四）鄉(xiāng)村治理方面

針對(duì)農(nóng)村基層組織力量薄弱等問(wèn)題，繼續(xù)深入細(xì)化鄉(xiāng)村治理，加快建立村黨組織、村民代表、村民委員會(huì)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織“四位一體”治理架構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，積極構(gòu)建民事民議、民事民辦、民事民管的管理格局。此外，積極制定村規(guī)民約參與鄉(xiāng)村治理，探索促進(jìn)鄉(xiāng)村管理、促進(jìn)鄰里和諧、促進(jìn)民風(fēng)純樸的新機(jī)制，研究適合村情的村規(guī)民約，努力形成遵守氛圍，使村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮實(shí)際作用。

（五）生活富裕方面

促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收致富是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)?，F(xiàn)階段農(nóng)民持續(xù)增收致富主要面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)困難較大、農(nóng)村居民工資性收入不穩(wěn)定性增加、集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)凈收入增長(zhǎng)難度較大、農(nóng)村基層組織帶動(dòng)作用有限等四大因素制約。

多渠道增加農(nóng)民收入，一是注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，以品牌優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收;二是積極鼓勵(lì)全國(guó)因地制宜，培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革引領(lǐng)農(nóng)民充分享受農(nóng)村集體資產(chǎn)的紅利;三是持續(xù)深化精準(zhǔn)扶貧工作，通過(guò)“聯(lián)村黨委”實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村弱村結(jié)對(duì)幫扶，積極幫扶落后地區(qū)農(nóng)民增加收入，努力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的保障要素

（一）以農(nóng)民為鄉(xiāng)村振興主體地位，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興實(shí)施理念

以農(nóng)民為主體應(yīng)秉持走鄉(xiāng)村群眾為主體的發(fā)展路線，踐行群眾路線。以農(nóng)民為主體還應(yīng)在其建設(shè)鄉(xiāng)村、加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展過(guò)程中，提升農(nóng)民主體地位，重視其職業(yè)選擇，重視其創(chuàng)造成果，擺脫自上而下的以行政權(quán)力為核心的鄉(xiāng)村治理方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中主體地位的轉(zhuǎn)變，以及參與積極性的轉(zhuǎn)變。

（二）以三個(gè)統(tǒng)籌為核心，調(diào)動(dòng)多方參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)積極性

一是將黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治有效統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)在以黨的領(lǐng)導(dǎo)為振興方向的前提下，結(jié)合各地區(qū)鄉(xiāng)村實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性有效治理。二是將單一管理向多元治理統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，多方匯聚力量，提升鄉(xiāng)村振興與治理的效率。三是將城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌融合，以城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村，以鄉(xiāng)村反哺城市。此外，應(yīng)進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)效投入機(jī)制，加大各級(jí)政府部門對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的投入力度，形成逐年按比例配置的穩(wěn)定機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村基層社會(huì)治理資源的整合提升。

（三）以問(wèn)題為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施路徑和保障機(jī)制

鄉(xiāng)村振興政策是立足于特定地區(qū)的綜合性發(fā)展政策，涉及“三農(nóng)”問(wèn)題多個(gè)領(lǐng)域，地理、經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)狀等條件的不同，其發(fā)展措施方法也必然會(huì)有很大不同，因此，為提出加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興整體推進(jìn)目標(biāo)的對(duì)策找到切入點(diǎn)，應(yīng)科學(xué)識(shí)別和有效定位各省市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)，從科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、體制機(jī)制建設(shè)、運(yùn)行制度保障等方面，為推進(jìn)和落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供行動(dòng)指南和實(shí)施路徑。

[參考文獻(xiàn)]

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