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      國(guó)有糧庫空倉近一年無人發(fā)現(xiàn)

      2020-09-02 07:20:23
      文萃報(bào)·周二版 2020年29期
      關(guān)鍵詞:糧商空倉青神縣

      國(guó)家的糧庫本應(yīng)成為穩(wěn)定糧食市場(chǎng)、保障重大災(zāi)害時(shí)老百姓吃飯的“壓艙石”,但個(gè)別糧庫的“碩鼠”“蛀蟲”卻信奉“糧庫錢沒腰,看你撈不撈”,大肆套取、侵吞國(guó)家資金。

      7月29日,涉及違紀(jì)違法人員13人、涉案金額440余萬元的糧庫腐敗窩案,四川省青神縣人民法院判處該縣原國(guó)糧公司總經(jīng)理陶永鴻有期徒刑4年零6個(gè)月。青神縣紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任張祥表示,陶永鴻對(duì)行業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)非常了解?!罢且?yàn)閮?nèi)行,陶永鴻通過各種手段套取國(guó)家資金。”那么陶永鴻及其同伙,又有哪些“靠糧吃糧”的貪腐手段?

      其一,以舊當(dāng)新。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,糧庫要定期輪換儲(chǔ)備糧,即賣出舊糧,購(gòu)進(jìn)新糧。2016年底,糧商李某某找到陶永鴻,希望購(gòu)買糧庫代儲(chǔ)的一批中儲(chǔ)糧。陶永鴻趁機(jī)提出,糧庫把糧食賣給李某某后,要從李某某手中購(gòu)回部分舊糧,入庫充當(dāng)新糧。“我買到這1276噸稻谷后,把其中896噸再賣回給國(guó)糧公司?!崩钅衬痴f。于是,這批本已輪出的舊糧,轉(zhuǎn)了個(gè)圈就變成新糧再次進(jìn)入糧庫。陶永鴻從中非法牟利20萬元。

      其二,空進(jìn)空出。2016年底,陶永鴻等人將黑龍糧庫的1047噸市級(jí)儲(chǔ)備糧,挪到另一處糧庫“以舊當(dāng)新”,造成黑龍糧庫空倉。2017年11月,這1047噸市級(jí)儲(chǔ)備糧按照要求應(yīng)進(jìn)行輪換。為了掩蓋空倉的事實(shí),陶永鴻帶著偽造的糧油購(gòu)銷合同,找到糧商王某某,將黑龍糧庫的“空氣糧”賣給王某某。

      “當(dāng)時(shí)簽了合同以后,糧食并沒有拉來給我,因?yàn)楦緵]有糧。我只是安排購(gòu)糧款,在國(guó)糧公司賬上走了一圈。然后又把錢退給了我?!奔Z商王某某說。通過這1047噸糧食“空進(jìn)空出”,陶永鴻等人套取價(jià)差款31萬余元。

      其三,虛報(bào)損耗。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,糧食儲(chǔ)備和運(yùn)輸中允許存在一定自然損耗。

      2016年,在一次稻谷輪出中,陶永鴻安排下屬按照糧食最高損耗3%的比例,上報(bào)糧食損耗61.08噸,實(shí)際損耗僅6.28噸,虛報(bào)54.8噸。隨后,陶永鴻將這54.8噸稻谷作為新糧收購(gòu)入庫,套取國(guó)家資金15萬余元。

      其四,蓄意壓價(jià)。辛苦種糧一年下來,將糧食送到國(guó)家糧庫來賣的農(nóng)民遭遇“雁過拔毛”。2018年8月,青神縣種糧大戶老易把自家產(chǎn)的新糧拉到糧庫出售?!爱?dāng)時(shí),糧庫收糧的人說,今年的糧食最低保護(hù)價(jià)還沒出來,只能參考之前價(jià)格。”老易回憶說。僅從老易一人身上,陶永鴻等就套取價(jià)差款近萬元。

      此案反映出的外部監(jiān)管缺失問題值得各地警惕。青神縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)委副主任羅姝毅表示,縣糧食主管部門,本應(yīng)對(duì)儲(chǔ)備糧庫存、質(zhì)量和安全負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任,但主管部門卻睜一只眼閉一只眼,監(jiān)督形同虛設(shè),市級(jí)儲(chǔ)備糧被運(yùn)走近一年,空倉一直未被發(fā)現(xiàn)。

      (摘自《瞭望》第31期 陳健/文)

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