傳承和發(fā)展少數(shù)民族文化的路徑探析

少數(shù)民族文化是中華文化的重要組成部分，其獨(dú)特性、稀缺性和豐富性在中華文化的長河著中展示著獨(dú)特魅力。但在現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，少數(shù)民族文化受到強(qiáng)烈的沖擊，甚至加劇了消亡的速度。雖然各級黨委政府在傳承和發(fā)展少數(shù)民族文化中做了大量工作。但是，保護(hù)的緊迫性與各方面的矛盾依然突出。必須從強(qiáng)化認(rèn)識、完善法規(guī)體系、與鄉(xiāng)村振興相融合、培養(yǎng)地方專業(yè)人才、整合資金等方面入手，推動少數(shù)民族文化的傳承與發(fā)展，從而帶動地方經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

一、強(qiáng)化認(rèn)識，統(tǒng)一思想推進(jìn)民族文化的傳承與發(fā)展

1.少數(shù)民族文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分。是少數(shù)民族在多年生產(chǎn)生活中自發(fā)產(chǎn)生的，也是智慧積累的結(jié)晶，符合并服務(wù)于建設(shè)中國特色社會主義的文化，構(gòu)成中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基石，能夠真正的啟發(fā)和引領(lǐng)廣大人民群眾在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中國民族偉大復(fù)興的中國夢的進(jìn)程中攜手共進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想不懈奮斗。

2.少數(shù)民族文化的傳承和發(fā)展要與“五位一體”建設(shè)同謀劃。文化傳承和發(fā)展如果脫離政治、經(jīng)濟(jì)、社會及生態(tài)就毫無生機(jī)和生命力。而忽略了文化，容易導(dǎo)致價(jià)值觀的動蕩甚至崩塌，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展散失獨(dú)特性。必須堅(jiān)持文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、社會、生態(tài)同時(shí)推進(jìn)，通過在少數(shù)民族地區(qū)全面深化改革而帶來的政治生態(tài)好轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展、社會治理能力提升以及生態(tài)環(huán)境顯著改善，真正讓人民群眾獲益，贏得群眾的信賴，從而提升全社會的文化自信，鞏固建設(shè)中國特色社會主義文化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

3.把保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族文化作為落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南講話精神的重要實(shí)踐。總書記2015年和2020年兩次考察云南講話都談到要把云南建成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，而民族文化就是各族群眾人心歸聚、精神相依的基石，像石榴籽一樣緊緊抱在一起的粘合劑，充分挖掘、保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族文化，使得各美其美，美美與共。

4.傳承和發(fā)展少數(shù)民族文化是新一輪西部大開發(fā)的重要組成內(nèi)容?！蛾P(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》指出：大力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在加強(qiáng)保護(hù)基礎(chǔ)上盤活農(nóng)村歷史文化資源，形成具有地域和民族特色的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)和品牌[1]。西部是少數(shù)民族集聚區(qū)，民族文化資源富集，新時(shí)代保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族文化對繼續(xù)做好西部大開發(fā)工作，促進(jìn)西部地區(qū)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有非常重要的意義。

二、進(jìn)一步健全和完善制度和政策體系

1.完善法律法規(guī)體系。一直以來《憲法》《民族區(qū)域自治法》《文物保護(hù)法》等法規(guī)對保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)文化發(fā)揮了重要作用。但目前地方性的、有針對性地保護(hù)某項(xiàng)民族文化的法規(guī)還不足，還應(yīng)加大立法力度。摸清家底，建立資源信息庫和數(shù)據(jù)庫;分類建檔，弄清情況;制定保護(hù)法規(guī)，對瀕危少數(shù)民族文化要制定強(qiáng)有力的搶救性保護(hù)措施。

2.協(xié)調(diào)機(jī)制促進(jìn)執(zhí)法。目前保護(hù)中存在最大的問題是執(zhí)法不到位。一是需要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮各部門的作用，形成工作合力。確保各項(xiàng)工作有指揮、有推進(jìn)、有監(jiān)督、有管理、有考核。二是明確的文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級必須成立文化執(zhí)法大隊(duì)，一方面整治邊緣端的文化亂象，確保意識形態(tài)領(lǐng)域的話語權(quán);另一方面促進(jìn)已經(jīng)立法的文化保護(hù)執(zhí)法到位。

3.完善監(jiān)督考核機(jī)制。一是納入民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的年終考核，以推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。二是明確權(quán)責(zé)，建立監(jiān)督評價(jià)體制，對于未履行職責(zé)的行為，進(jìn)行相應(yīng)的問責(zé)或者追究相應(yīng)的法律責(zé)任，提高監(jiān)管效能，促進(jìn)目標(biāo)更快實(shí)現(xiàn)。

4.堅(jiān)持規(guī)劃先行。一是將其納入“十四五”規(guī)劃中，形成制度化、規(guī)范化的發(fā)展體系，加大政府對少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展的支持力度，推動可持續(xù)發(fā)展。二是對已申報(bào)成功的特色村寨、傳統(tǒng)村落、非物質(zhì)文化傳承等項(xiàng)目，要制定出相應(yīng)的保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，找準(zhǔn)定位、科學(xué)論證、彰顯特色，并嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)與開發(fā)，避免千村一面，千寨雷同的同質(zhì)開發(fā)。

三、推進(jìn)與鄉(xiāng)村振興相融合

鄉(xiāng)村振興的著眼點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)，持久動力就是文化，但傳統(tǒng)文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受到很大的損毀和遺失，必須以文化振興的方式，去修復(fù)和涵養(yǎng)鄉(xiāng)村文化根基。

1.利用民族文化遺產(chǎn)資源，重建鄉(xiāng)村精神傳統(tǒng)。民族文化具有凝聚人心、淳化民風(fēng)、教化群眾的作用，鄉(xiāng)風(fēng)、民俗、村規(guī)民約是鄉(xiāng)村的精神內(nèi)核，也是培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀的重要載體，而鄉(xiāng)風(fēng)民俗就是民族文化的根和魂。通過完善村規(guī)民約，引導(dǎo)、規(guī)范和提升群眾的道德水平;通過舉辦民俗文化活動，民俗講壇，豐富群眾精神生活、留住鄉(xiāng)愁、捍衛(wèi)文化記憶，讓優(yōu)秀的民族文化活起來。

2.營造民族語言文字使用氛圍。一是在學(xué)校中堅(jiān)持開展雙語教育，從孩子抓起，讓少數(shù)民族語言融入孩子們的學(xué)習(xí)生活中;二是在政府活動及信息化傳播等活動領(lǐng)域積極倡導(dǎo)民族語言文字的使用;三是民族地區(qū)廣播電臺、電視臺要堅(jiān)持開辦有本地區(qū)民族語言的節(jié)目、欄目。

3.開展宣傳活動，擴(kuò)大影響。一是利用各種節(jié)慶，開展形式多樣的文化活動。除中國傳統(tǒng)的節(jié)日外，地方政府要充分利用各民族的節(jié)日開展文化活動開展民俗表演、服裝展示、民族音樂表演、美食品嘗、傳統(tǒng)體育運(yùn)動會等，通過各民族之間的文化交流來展示民族文化的獨(dú)特魅力，從而弘揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化。二是組織參加各種博覽會，向外界宣傳和推介民族文化產(chǎn)品。三是爭取舉辦專題的博覽會，調(diào)動社會力量，對民族文化產(chǎn)品進(jìn)行包裝、設(shè)計(jì)、宣傳，將文化產(chǎn)品推向市場。

4.加大民族文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是探索建立非遺傳承“示范基地”、非遺傳承中心，將各級非遺項(xiàng)目進(jìn)駐傳承中心，加大研究和挖掘力度，推動民族文化產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)?；Ｍ苿游幕?xiàng)目進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場、進(jìn)百姓生活。二是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級民族文化傳習(xí)館所建設(shè)。舊村改造及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提速，加快了古老生產(chǎn)生活器物、文物遺失的速度。建議基層結(jié)合鄉(xiāng)村旅游建立展覽管、陳列室、傳習(xí)所等民族文化場所。

四、挖掘內(nèi)涵，形成文化精品

1.對文學(xué)作品進(jìn)行深度的挖掘。對原有民族文化宣傳品進(jìn)行認(rèn)真梳理，集中力量對民間故事進(jìn)行再創(chuàng)作，對主要民族文化項(xiàng)目統(tǒng)一策劃，制作一批有影響力的民族文化影視精品，借助各種平臺推向市場，擴(kuò)大民族文化的影響力。

2.對于民族技藝加大傳承培養(yǎng)。一是服飾、手工技藝、藝術(shù)制作工藝等是少數(shù)民族長期生活的智慧結(jié)晶，包含著生活理念、審美趨向，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支點(diǎn)。但要變?yōu)楫a(chǎn)品還必須聘請專家指導(dǎo)，進(jìn)行產(chǎn)品包裝。二是進(jìn)一步探索公司或合作社代理模式，在傳承技藝的同時(shí)形成規(guī)?；a(chǎn)，借助電商平臺，促進(jìn)產(chǎn)品的銷售。既能推動非遺項(xiàng)目產(chǎn)品走進(jìn)市場，又能解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，增加村民收入，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.對于民族藝術(shù)加大展演力度。比如曲藝、戲劇、對歌、舞蹈、樂器等，是少數(shù)民族活力的體現(xiàn)，不同民族有著不同的藝術(shù)特色，要充分挖掘各民族的藝術(shù)內(nèi)涵，一是利用各種節(jié)慶活動開展民族藝術(shù)表演或展演;二是在活動中不斷發(fā)展和創(chuàng)新，形成獨(dú)具一格的民族風(fēng)情，強(qiáng)化本民族符號，增強(qiáng)價(jià)值認(rèn)同感，形成中華民族的向心力和凝聚力。

4.對于傳統(tǒng)村落和文化保護(hù)區(qū)探討保護(hù)與開發(fā)共進(jìn)。傳統(tǒng)村落是少數(shù)民族的智慧的承載，映射著多元的民族文化類型。一是修繕傳統(tǒng)民居，在不改變其民族文化元素的基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)代化改造，統(tǒng)籌改善生活居住條件和旅游配套設(shè)施，保持人與自然和諧一體，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)民居保護(hù)與旅游開發(fā)的深度融合。二是打造特色傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)，通過招商引資，引入社會資本，對文化區(qū)進(jìn)行文化包裝，實(shí)現(xiàn)集休閑、度假、體驗(yàn)、觀光一體的旅游項(xiàng)目開發(fā)。

五、暢通渠道，加大對少數(shù)民族文化人才的引進(jìn)及培養(yǎng)力度

1.理順體制機(jī)制，引進(jìn)文化人才。一是適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化中心人員編制，讓熟悉熱愛本土文化的人才進(jìn)得來、留得住、能做事、有成果;二是大力培養(yǎng)本土化人才隊(duì)伍。優(yōu)先招錄熟悉熱愛當(dāng)?shù)匚幕拿褡鍖W(xué)專業(yè)或相關(guān)文化專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生從事民族文化研究推廣工作，培養(yǎng)一批文化能人、帶頭人、返鄉(xiāng)文化人，充實(shí)基層人才隊(duì)伍;三是加大對有突出貢獻(xiàn)傳習(xí)人的津貼補(bǔ)助。對授徒量大、技藝超群、瀕危項(xiàng)目傳承人，可以適當(dāng)增加發(fā)放津補(bǔ)貼，從而激勵(lì)更多的人才傳承本民族文化。

2.設(shè)立民族文化研究所。一是定編定崗招錄一批精通當(dāng)?shù)孛褡逭Z言的專業(yè)人才，引進(jìn)一些民族學(xué)方面的高級人才，開展民族文化研究。二是與高校進(jìn)行民族文化研究的相關(guān)合作，設(shè)立高校民族文化研修基地，學(xué)研相長。

3.管理地方文化活躍人。對于地方自發(fā)組織的民間藝人和文藝表演隊(duì)伍，政府部門應(yīng)加強(qiáng)管理，提升組織性;同時(shí)對藝術(shù)表演人才，有計(jì)劃地進(jìn)行精選、培訓(xùn)，加大指導(dǎo)力度，提升業(yè)務(wù)水平，更好地傳播先進(jìn)的民族文化;爭取機(jī)會組織參加外地交流、展演活動。

4.對少數(shù)民族文化人才進(jìn)行定期培訓(xùn)。借助地方高校資源，建立培訓(xùn)基地。組織非遺傳承人和相關(guān)工作人員到高校參加相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng);定期組織到外地參觀考察，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，打造本民族文化精品。

5.激勵(lì)和培養(yǎng)文化志愿者。依托各種協(xié)會，發(fā)揮核心骨干社會動員的作用，開展民族文化交流及研討，讓更多熱心和喜愛民族文化的大眾通過各種方式加入到民族文化傳承發(fā)展的隊(duì)伍之中，推動民族文化的大發(fā)展和大繁榮，最終促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

六、整合各方面資金，促進(jìn)少數(shù)民族文化的傳承與發(fā)展

1.政府設(shè)立專項(xiàng)資金

以玉溪市為例，一是市財(cái)政每年列支不低于100萬元的少數(shù)民族文化傳承發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于保護(hù)一些有價(jià)值的民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)和開發(fā)，尤其支持經(jīng)多次申報(bào)尚未得到實(shí)施的搶救保護(hù)項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目的盡快組織實(shí)施，避免因資金的缺失而導(dǎo)致民族文化的失傳。同時(shí)，可以集中資金打造一些民族文化精品項(xiàng)目，增加其國內(nèi)國際的知名度，提升文化的吸引力和影響力。對已經(jīng)申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目包裝，推向文化市場，使其產(chǎn)生應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會效益。二是設(shè)立資金使用的監(jiān)管機(jī)制。

2.整合社會資金

一是部分可以采取市場化運(yùn)作方式，引入社會資金，鼓勵(lì)企業(yè)、公司或個(gè)人對民族文化的開發(fā)和保護(hù)進(jìn)行投資，政府在認(rèn)真評估的基礎(chǔ)上，給予政策支持，并發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)管的作用，鼓勵(lì)村民參與。二是鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢積極回鄉(xiāng)投資民族文化項(xiàng)目。吸引外出從政、經(jīng)商、學(xué)習(xí)、打工的成功者回村修繕自家民居或投資文化產(chǎn)品，開辟民族文化產(chǎn)品市場，推動民族文化傳承與發(fā)展。三是支持各種民族文化研究會開展研討活動，深入挖掘民族文化的內(nèi)涵，為民族文化的傳承與發(fā)展起到積極的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。

總之，少數(shù)民族文化記錄著人類文明的進(jìn)程，豐富了社會大眾的精神生活，是中華文化重要的組成部分。在增強(qiáng)文化自信，推動文化大繁榮大發(fā)展的新時(shí)代，少數(shù)民族文化尤為獨(dú)特和稀缺，而傳承與發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)而重要的工程，除了各級黨委政府需要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加大保護(hù)力度，對文化項(xiàng)目給予更多財(cái)政支持外，同時(shí)也要調(diào)動社會積極力量參與，拓展民族文化領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)民族文化產(chǎn)業(yè)振興與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，從而推動少數(shù)民族地方經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，真正的全面進(jìn)入小康社會。

注釋：

[1]《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》

作者簡介：

魏旭萍，女，中共云南省玉溪市委黨校公共管理教研室主任、副教授。