農(nóng)村公路工程管理及養(yǎng)護(hù)措施探討

劉德奎

摘 要：在我國基礎(chǔ)工程建設(shè)中，農(nóng)村公路工程對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)起著重要的促進(jìn)和支持作用，所以為了更好地體現(xiàn)和發(fā)揮農(nóng)村公路建設(shè)的優(yōu)勢，應(yīng)對公路工程管理和養(yǎng)護(hù)工作加強(qiáng)重視，使其使用壽命得到有效保證，本文就農(nóng)村公路工程管理和養(yǎng)護(hù)的特點以及有效措施進(jìn)行分析和特探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路;工程管理;養(yǎng)護(hù)

一、農(nóng)村公路工程管理及養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀及特點概述

在基礎(chǔ)工程建設(shè)中普遍存在著輕管理的現(xiàn)象，在農(nóng)村公路工程建設(shè)中，此類現(xiàn)象也尤為突出，公路的使用壽命較短，極容易出現(xiàn)不同程度的損壞，對交通運輸和群眾出行帶來了嚴(yán)重的安全隱患。農(nóng)村公路建設(shè)與其他工程不同的是其建設(shè)級別較低，而其維護(hù)管理經(jīng)費較少，造成后期養(yǎng)護(hù)力度不足，使農(nóng)村公路的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值無法充分體現(xiàn)，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的制約。因此需要基層相關(guān)管理部門加強(qiáng)建設(shè)資金的靈活運用，使農(nóng)村公路利用率提高，使用壽命延長，使運輸和群眾出行的安全需求得到有效保障[1]。

農(nóng)村公路工程管理具有距離遠(yuǎn)、基礎(chǔ)較差、養(yǎng)護(hù)工作不規(guī)范、養(yǎng)護(hù)資金需求大等特點。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，農(nóng)村公路工程占據(jù)較大的比例，由于其施工等級較低，后面極容易出現(xiàn)損壞;后期養(yǎng)護(hù)工作存在不規(guī)范性，專業(yè)性不足，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)質(zhì)量較低，使公路的使用壽命無法得到保證;另外，由于農(nóng)村公路工程，投入資金較少，對施工質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量造成直接影響，同時又使后期養(yǎng)護(hù)資金的需求不斷增大。

二、農(nóng)村公路工程管理及養(yǎng)護(hù)措施

（一）公路養(yǎng)護(hù)管理體制建立

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制以及相應(yīng)的獎懲責(zé)任機(jī)制是保障公路工程管理和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的有效措施之一。首先需要對農(nóng)村養(yǎng)護(hù)管理體制進(jìn)行健全，根據(jù)公路的實際情況和標(biāo)準(zhǔn)，制定出相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)評定準(zhǔn)則;另外對責(zé)任機(jī)制進(jìn)行落實，對相關(guān)的責(zé)任人或責(zé)任機(jī)構(gòu)進(jìn)行明確，并對個人或機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)范圍、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，以及定期考核目標(biāo)進(jìn)行明確，并按照考核制度和獎懲標(biāo)準(zhǔn)對責(zé)任人或機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核和評定。相關(guān)主管部門需要對監(jiān)督檢查力度加強(qiáng)，對制度和責(zé)任予以明確，并貫徹執(zhí)行，同時還需加強(qiáng)合理調(diào)整和統(tǒng)籌安排等工作[2]。

（二）管理及養(yǎng)護(hù)水平提高

隨著建設(shè)工程行業(yè)的不斷發(fā)展，對公路養(yǎng)護(hù)管理水平和方法提出了更高的要求，原有的模式以無法適應(yīng)安全發(fā)展的需要，因此需要運用實用、科學(xué)、先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，使公路的使用壽命得到有效保障，通過科學(xué)規(guī)范的管理，使公路的穩(wěn)定安全服務(wù)水平得到提高。另外，結(jié)合現(xiàn)代化電子信息技術(shù)和管理理念，使農(nóng)村公路的優(yōu)勢和價值充分發(fā)揮，對各種技術(shù)平臺加以推廣、開發(fā)、利用，在農(nóng)村公路工程管理和養(yǎng)護(hù)中，能夠充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)的作用。

（三）專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊伍建立

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員普遍存在著專業(yè)技能不足，綜合素質(zhì)偏低的情況，為了確保公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量，需要加強(qiáng)專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊伍的培養(yǎng)，定期開展公路養(yǎng)護(hù)技能等專業(yè)技能的培訓(xùn)，同時還需要加強(qiáng)思想意識和素質(zhì)建設(shè)，通過組織培訓(xùn)、講座，專業(yè)書籍購買等方式，使養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)得到提高和加強(qiáng)，另外通過獎懲考核制度的建立，使養(yǎng)護(hù)人員的工作積極性得到調(diào)動，并充分發(fā)揮養(yǎng)護(hù)人員的責(zé)任意識，使養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和工作效率得到提高。

（四）資金籌集渠道拓寬

農(nóng)村公路質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)水平受到養(yǎng)護(hù)資金投入的直接影響，同時影響著農(nóng)村公路建設(shè)和發(fā)展。養(yǎng)護(hù)資金投入也是農(nóng)村公路管養(yǎng)重視程度的主要衡量指標(biāo)[3]。政府和相關(guān)部門，首先需要加大養(yǎng)護(hù)資金的投資力度，將社會資金進(jìn)行有效引導(dǎo)，并投入到農(nóng)村公路建設(shè)中，其中有效措施包括第三產(chǎn)業(yè)潛力的挖掘、公路沿線企業(yè)負(fù)責(zé)代養(yǎng)、相關(guān)扶貧單位投資、民間機(jī)構(gòu)和個人自愿出資，以及其他資金的投入;對公路沿線的受益?zhèn)€人或企業(yè)，應(yīng)積極鼓勵其代養(yǎng)或捐助，并定期向沿線個人和機(jī)構(gòu)公式公開養(yǎng)護(hù)資金的使用情況，增加公開性和透明性，使農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)資金的社會監(jiān)督體系得以健全和完善。根據(jù)公路的養(yǎng)護(hù)計劃，相關(guān)部門對養(yǎng)護(hù)資金進(jìn)行統(tǒng)一安排、綜合平衡，做到?？顚Ｓ茫嚓P(guān)審計部門需要對公路養(yǎng)護(hù)的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)行資金使用的審計。

（五）實現(xiàn)管理規(guī)范化和科學(xué)化

農(nóng)村公路工程建設(shè)因路況復(fù)雜、交通負(fù)荷較大、養(yǎng)護(hù)技術(shù)復(fù)雜多樣等特點，極容易在管理和養(yǎng)護(hù)中出現(xiàn)不科學(xué)、不規(guī)范的操作，使公路施工質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量受到影響。因此養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化和科學(xué)化至關(guān)重要[4]。應(yīng)對施工過程的質(zhì)量監(jiān)督和檢查予以加強(qiáng)，根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程驗收，使工程質(zhì)量能夠滿足公路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和要求，使公路的安全性和穩(wěn)定性以運營服務(wù)水平得到保證。

結(jié)束語：根據(jù)農(nóng)村公路的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、交通量情況、實際路況以及其他經(jīng)濟(jì)參數(shù)等，對管理養(yǎng)護(hù)措施進(jìn)行科學(xué)、合理地制定，嚴(yán)禁背離實際情況，進(jìn)行主觀臆斷地決策，另外在養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得到有效保證的前提下，盡可能地使公路占用時間縮短，使工作效率提高，工期縮短，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展提供有力支持。

參考文獻(xiàn)：

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[4]李芳. 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題與對策[J]. 建材與裝飾， 2019， 575（14）：260-261.