隱患管理誤區(qū)淺析及建議

呂標星

管安全就是管風險這一觀點已被廣泛認同，廣義的風險管理包括風險分級管理和隱患排查治理，今天我們重點談一下隱患的管理。隱患管理是我們安全管理的重中之重。隱患管理過程中許多人都會發(fā)現(xiàn)一個怪像，那就是隱患天天查天天有，甚至還有逐步上升的趨勢。對造成這個現(xiàn)象的原因本人根據(jù)個人的工作實踐，提出自己幾點看法供大家參考。

隱患反復查不減少的原因主要有以下幾個方面。

一、不研究、學習法律、法規(guī)及標準，制度編制無依據(jù)未將相關法規(guī)、標準融入企業(yè)相關制度，或及時修改相關制度，導致隱患遍地而不知。

隱患有很多種分類，違反法律法規(guī)、標準的習慣性行為是最容易被人忽視，同時也是最常見和后果最嚴重的一類隱患，由此導致的后果往往比較嚴重。

郭某某，2016年8月開始任福建某礦業(yè)有限公司螢石礦礦長，同時負責礦山的安全生產(chǎn)。2017年11月12日上午，其明知礦井被封堵的情況下，仍交代工人周某、巫某、楊某、吳某到3#號礦井下作業(yè)。當天下午3時許，周某和巫某在礦井打鉆時，周某被突然掉落的大石頭砸中下半身，在送往醫(yī)院救治時死亡。該次事故郭某某犯強令違章冒險作業(yè)罪，判處拘役六個月，緩刑十個月。

該事故告訴我們隱患不僅僅是物的不安全狀態(tài)能構成隱患，違反法律法規(guī)要求同樣是隱患，因此，要重視適用法律法規(guī)、標準的及時辨識更新，保證制度的合規(guī)性，這是做好隱患管理的一項重要基礎工作。如果我們執(zhí)行的規(guī)章制度與法律法規(guī)、標準不符，安全管理就會成為無源之水無本之木。

二、人員的安全管理制度培訓不到位，無知導致鮮血換來的制度不能落地。

無知者無畏，因為不知道標準是什么，就會很自然的偏離標準，無視制度的要求。由于人員安全培訓培訓不到位，作業(yè)人員不知道該怎么做，更不知道怎樣做會更安全，從而導致安全工作從基礎已出現(xiàn)漏洞，大大增加了事故發(fā)生的概率。

2020年3月3日11時10分左右，山東臨沂某化工股份有限公司發(fā)生爆炸事故，造成1人死亡，1人重傷，直接經(jīng)濟損失約260萬元。事故經(jīng)過大體為，2020年3月3日7時55分左右，該廠一新入廠員工張某某未按照制度要求填寫動火作業(yè)票證并經(jīng)公司批準，就要求作業(yè)人員楊某某對罐區(qū)北側(cè)4個儲罐進行支架焊接作業(yè)。11時09分41秒，事故儲罐發(fā)生爆炸導致楊某某當場死亡，張某某重傷。

該公司安全科長牛某某，因履行安全生產(chǎn)管理職責不到位，對新入廠職工安全教育培訓不到位，知法不執(zhí)法被追究刑事責任。因為培訓不到位，人員對規(guī)章制度不了解，就不能保證制度的執(zhí)行，就會進入干的越多創(chuàng)造的隱患就越多的怪圈。

因此，工作中要通過培訓讓員工熟悉相關規(guī)章制度，不僅認真執(zhí)行好新工的三級安全教育、日常教育，更要對外來人員的教育嚴格執(zhí)行，堅持不培訓、培訓考核不合格堅決不能上崗的原則和要求，把好隱患預防第一關。

三、人員的安全意識低、工作標準低，導致隱患層出不窮。

有些人雖然知道制度要求，但在省時、省事的驅(qū)使下，不斷降低工作標準低導致相關規(guī)章制度要求不能落地，表面上是制度執(zhí)行不到位的問題，實際上在工作中不斷埋下各類隱患。

某化工廠在外來專家檢查時，專家發(fā)現(xiàn)一根液氨管線上的安全閥出口管過低，一旦安全閥超壓起跳會給現(xiàn)場安全操作帶來隱患。為了解決這一隱患，車間安排班長張某進行整改，張某聯(lián)系維修人員對安全閥的出口管進行了加高，完成后焊工想對加高后的出口管進行加固，但張某認為出口管是鋼管又不是塑料管不會有什么問題，最終沒有對安全閥的出口管進行加固。在半年后的一次開車過程中設備超壓安全閥起跳，安全閥大量放空產(chǎn)生的后坐力，將安全閥進口短節(jié)與管道連接處的焊縫撕裂，大量液氨泄漏導致全系統(tǒng)停車。正是由于張某的低標準，未對管線進行加固，導致了液氨大量泄漏的惡性事故發(fā)生。在工作中類似的問題我們屢見不鮮。

由此可以看出，作業(yè)人員是最為重要的主體。個人標準低表面不是大問題，但形成個人習慣之后，會養(yǎng)成一個人的工作方式，隨著時間的推移一個個隱患被不斷的創(chuàng)造。因此要制定明確的工作標準，通過工作標準化對一些壞的習慣進行規(guī)范，這樣才能從源頭上減少隱患的產(chǎn)生。對于安全意識低的問題，我們可以通過安全經(jīng)驗分享的形式去逐步改善，通過各種會議以及班前班后會開始之前，進行安全有關的案例分享，在全員安全技能提升的同時使大家的安全意識得到提升。

四、無隱患排查激勵機制，全員隱患排查無動力。

安全生產(chǎn)人人有責，隱患排查治理也要全員參與，怎樣落實全員參與，建立隱患排查機制是關鍵。隱患不能僅靠管理人員去排查，要發(fā)動全體員工參與。因此，充分調(diào)動全員參與安全生產(chǎn)隱患排查的積極性就顯得尤為重要。因此激勵機制是發(fā)動全員參與的動力源泉，是落實隱患排查制度的抓手和前提。通過全員參與隱患排查，提高安全生產(chǎn)動態(tài)管理水平，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場人的不安全行為、設備的不安全狀態(tài)以及安全生產(chǎn)管理中的缺陷，消除各類安全隱患，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

為了激發(fā)員工隱患排查的積極性，不同的企業(yè)有許多好的方法值得我們?nèi)ソ梃b和學習，有的企業(yè)開展“查隱患計積分兌禮品”，也有查隱患發(fā)現(xiàn)金的做法。好的做法有很多可以供我們借鑒，但關鍵是我們必須認識到激勵的意義和作用，只要意識到激勵對隱患排查的作用，怎樣激勵我們會有很多的辦法來實現(xiàn)。激勵到位了實現(xiàn)全員隱患排查也就水到渠成了。

五、隱患不能舉一反三整改，頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳，只糾正不預防。

隱患雖然天天查，但不會利用統(tǒng)計分析的工具，發(fā)現(xiàn)一項問題只是針對性的進行整改完事，不能從發(fā)現(xiàn)的問題查找隱患產(chǎn)生的原因，是培訓質(zhì)量差還是培訓未能全覆蓋，是人員不懂制度還是不執(zhí)行制度。如果發(fā)生的原因找到了，就能找到針對性的措施，只要措施落實到位，就會避免一類問題的再次發(fā)生。

“舉一反三”，就是用事故案例從反面為他人吸取教訓提供例證;是一個再分析、再教育、再完善的過程;總之，通過現(xiàn)象看本質(zhì)全面查找問題，制定具有借鑒意義的、行之有效的防范措施才是我們隱患治理的關鍵之舉。因此要明確界定表象與問題的概念，學會對檢查出的問題進行統(tǒng)計分析，不能只進行糾正而不找管理原因，制定預防措施。

隱患治理是一個系統(tǒng)工程，要多方發(fā)力建立一個安全的環(huán)境，而安全環(huán)境的建立是由制度、管理以及人的思想、行為等諸多因素構成。要從安全法律法規(guī)研究識別，到企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落地;從作業(yè)人員安全意識的進步，到工作標準的規(guī)范提升;不僅需要全員參與，更需要對隱患及問題深入分析研究，舉一反三制定針對性措施，從源頭進行控制，從根本上減少隱患的產(chǎn)生。簡而言之就是控制隱患產(chǎn)生源頭是根本，全員參與隱患排查是關鍵，分析隱患原因和完善機制、制度是方向。

結語

最后，僅對以上五個方面的關注還不夠，要想在隱患排查治理工作取得質(zhì)的提升，還要做好一把手工程。也就是說各級一把手要對隱患治理工作高度重視，這種重視不能停留在口頭上，要起到領導表率作用，用實際行動讓全體員工看到、感受到一把手對安全的重視。

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