環(huán)境規(guī)劃中的空間管制策略及對環(huán)保工作的有效指導(dǎo)

【摘 要】隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人們對于居住環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高。從國家層面來看，對環(huán)境規(guī)劃中的空間管制工作以及環(huán)保工作還是有著極強的重視程度的。近年來我國城市環(huán)境環(huán)保工作的持續(xù)開展，使得環(huán)境整理力度不斷提升，因此空間管制工作在當(dāng)前的環(huán)境規(guī)劃中是具有重要意義的。因此，本文針對環(huán)境規(guī)劃中的空間管制策略及對環(huán)保工作進(jìn)行了充分的分析，并提出了相應(yīng)的指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境規(guī)劃;空間管制;環(huán)保工作

前言：

近年來我國工業(yè)規(guī)模與市場不斷的擴(kuò)大，使得環(huán)境污染問題變得較為嚴(yán)峻。因此受到了國家與人民群眾的廣泛關(guān)注，為了充分提升我國環(huán)保工作的效率與質(zhì)量，應(yīng)該制定一個科學(xué)合理的環(huán)境規(guī)劃中的空間管制策略。以此來調(diào)節(jié)資源配資，來切實解決管理控制的區(qū)域性問題。因此，進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃中的空間管制可以生成一道生態(tài)防線，將此作為環(huán)境質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，一旦觸及便代表了污染問題的加重。通過這種空間管治策略能夠?qū)Νh(huán)保工作起到一定的促進(jìn)作用。本文將詳細(xì)闡述環(huán)境規(guī)劃中的空間管制策略及對環(huán)保工作的有效指導(dǎo)。

一、空間管制在環(huán)境規(guī)劃中的主要表現(xiàn)與體系建設(shè)

（一）空間管制在環(huán)境規(guī)劃中的主要表現(xiàn)

從當(dāng)下空間管制在環(huán)境規(guī)劃中的主要表現(xiàn)中來看，其主要是通過利用不同政策以及區(qū)劃來形成空間管制。例如生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境、生態(tài)功能區(qū)劃等等內(nèi)容。對于省乃至國家層面上開展主體功能區(qū)劃的過程時，一般是利用重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)以及優(yōu)化開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)進(jìn)行分區(qū)開發(fā)，以此來控制各個分區(qū)的開發(fā)力度。此外，環(huán)境功能區(qū)劃主要是以單一功能的專業(yè)環(huán)境功能區(qū)劃為主，例如針對大氣環(huán)境以及水環(huán)境的功能區(qū)劃。生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是我國在提出的主要環(huán)境保護(hù)策略。同時，環(huán)保部也印發(fā)了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為其提供了一定的參考與依據(jù)。

隨著多年來的環(huán)境保護(hù)發(fā)展，我國各個省份與地區(qū)都在積極的為環(huán)境規(guī)劃空間管制方面進(jìn)行著探索與鉆研，歷經(jīng)多年的研究中也取得了一定的進(jìn)展，但是從總體形勢上來看，還是具有一定短板需要完善。從中所產(chǎn)生的問題包括但不限于以下幾個方面：首先是環(huán)境規(guī)劃與城市規(guī)劃的空間管制沒有進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)合，導(dǎo)致環(huán)境規(guī)劃的空間管制中缺少一定的管制方法，管制力度上也存在一定不足。其次是在環(huán)境規(guī)劃中的空間管制理論缺少一定的理論依據(jù)。主要將重點都落在對生態(tài)空間的管理與保護(hù)，但是卻忽略了較為關(guān)鍵的環(huán)境的包容能力以及環(huán)境的質(zhì)量。最后一個問題則是在環(huán)境規(guī)劃中針對空間管制綜合管理方法有所缺乏，不僅缺乏一個明確的政策引導(dǎo)，而且工作質(zhì)量與工作的管理范圍也是相對模糊的，這就導(dǎo)致環(huán)境規(guī)劃的空間管制落不到實處。因此應(yīng)該充分建設(shè)環(huán)境規(guī)劃中的空間管制工作[1]。

（二）空間管制在環(huán)境規(guī)劃中的機(jī)制建設(shè)

在建設(shè)空間管制在環(huán)境規(guī)劃中的機(jī)制的過程中，一些自然環(huán)境往往會受到空間的限制與影響，從而需要進(jìn)行逐級逐類的去進(jìn)行劃分，將空間管制的組成組織進(jìn)行分級。在空間管制的組織中，是將多多元化的管理方式共同融入其中，例如環(huán)境管理的制度、措施以及管理方法等等，以此來形成一個空間管制的基本框架。各個類型的區(qū)域都已經(jīng)開始實行差異化的空間管制方法，例如設(shè)定相應(yīng)的自然環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定城鎮(zhèn)環(huán)境區(qū)劃以及分析開發(fā)區(qū)環(huán)境承載能力等等。

根據(jù)上述的管理形式與相應(yīng)做法，環(huán)境規(guī)劃中的空間管制模式需要依據(jù)不同環(huán)境下差異化的管理特點來形成一個基于環(huán)境功能區(qū)的空間管制發(fā)展機(jī)制。根據(jù)相應(yīng)的規(guī)劃來控制相應(yīng)的技術(shù)與手段，共同發(fā)展一個環(huán)境規(guī)劃空間管制技術(shù)的機(jī)制?？梢酝ㄟ^規(guī)劃手段入手，保障各資源產(chǎn)業(yè)的布局，以此來制定相應(yīng)的類別與級別的差異化管理模式。以上策略的形成，可以保障環(huán)境規(guī)劃中空間管制機(jī)制的發(fā)展。通過依據(jù)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)來劃定相應(yīng)的保護(hù)區(qū)。各保護(hù)區(qū)由環(huán)境生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，以此形成優(yōu)質(zhì)的環(huán)境生態(tài)管理機(jī)制。

二、空間管制對環(huán)保工作在環(huán)境規(guī)劃中的有效指導(dǎo)

（一）在環(huán)境規(guī)劃中缺乏合理空間管制導(dǎo)致對環(huán)保工作造成的問題

在以往的環(huán)境規(guī)劃工作中，常常因為所規(guī)劃的空間問題，而影響相應(yīng)的環(huán)境規(guī)劃設(shè)計。同時針對空間管制空間也不夠明確，使得在城市的發(fā)展過程中缺少切實合理的環(huán)境規(guī)劃。造成在開發(fā)城市資源的過程中出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境被擠占，使得造成城市發(fā)展不佳的情況出現(xiàn)。因上述因素的影響，所發(fā)生的問題也存在差異性，首先是生態(tài)系統(tǒng)受到了破壞，生態(tài)系統(tǒng)一旦受到破壞，那么這些地區(qū)的環(huán)境規(guī)劃空間管制措施也有所缺失，造成為了城鎮(zhèn)化發(fā)展造成生態(tài)空間的消失，將一些濕地山林等生態(tài)圈進(jìn)行破壞。其次是沒有重視城市的環(huán)保型發(fā)展，由于有的城市過于重視自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得對城市的市容市貌與其環(huán)境有所忽略，這就使得在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中造成城市的污染。最后一個問題就是在飲水水源地附近存在污染源，導(dǎo)致對人民群眾的飲水安全造成較大的威脅。倘若一旦出現(xiàn)上述問題，那么只會更加加劇環(huán)保問題[2]。

（二）在環(huán)境規(guī)劃中空間管制對環(huán)保工作的有效指導(dǎo)

近年來城市的環(huán)境規(guī)劃穩(wěn)中向好，通過保障重點區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡，來充分保障城市環(huán)保工作的效率。在通過相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等工作的發(fā)展中，環(huán)境規(guī)劃中空間管制對環(huán)保工作的促進(jìn)作用更上了一個臺階。隨著綠色環(huán)保環(huán)境不斷的發(fā)展，一些省市也逐漸邁入了城市環(huán)保的正軌。不斷去探索該怎樣將綠水青山落實成金山銀山的理論。在現(xiàn)如今的空間管制格局中，空間管制技術(shù)有了充分的進(jìn)展，并在實際的環(huán)保工作中發(fā)揮了重要作用。不僅通過將空間管制作為基礎(chǔ)來確定環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，還切實促進(jìn)的城市生態(tài)格局的形成，這樣一來就能充分以資源環(huán)境管理為基礎(chǔ)，將資源進(jìn)行充分利用，不斷提升自然環(huán)境的承載力，科學(xué)合理的開發(fā)城市中所蘊含著的資源[3]。

（三）在環(huán)境規(guī)劃中形成科學(xué)合理的空間管制體系

空間管制不僅僅體現(xiàn)在環(huán)境規(guī)劃中，同樣也體現(xiàn)在了城市與土地利用規(guī)劃中?；谶@一點，在開展空間管制的過程中，我們應(yīng)該充分注意這幾類內(nèi)容的差異性，明確發(fā)現(xiàn)方向與道路的差異與發(fā)展目標(biāo)的差異性。同時也要針對規(guī)劃時間、規(guī)劃地為等問題進(jìn)行明確，以免出現(xiàn)銜接困難的局面。我國未來的發(fā)展過程中，應(yīng)該優(yōu)先將政策法規(guī)進(jìn)行充分融合，形成一個切實有效的空間管制體系，通過這種方式來將城市規(guī)劃完全統(tǒng)一。最為關(guān)鍵的一點是，對于同一種城市規(guī)劃，其空間信息是可以和其他規(guī)劃進(jìn)行充分結(jié)合的，切實在環(huán)境規(guī)劃中形成科學(xué)合理的空間管理體系[4]。

結(jié)語：

總而言之，目前我國對環(huán)境的保護(hù)工作極為重視，為了更好的開展環(huán)保工作，需要對其進(jìn)行相應(yīng)的有效指導(dǎo)，并利用空間管制來作為環(huán)境規(guī)劃工作的必要手段。但值得我們注意的一點是，要切實發(fā)揮環(huán)境規(guī)劃中空間管制的優(yōu)勢，將環(huán)境與城市規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃進(jìn)行結(jié)合以達(dá)到提升環(huán)境保護(hù)工作效率的目的。最后，為了能夠真正意義上發(fā)揮環(huán)境規(guī)劃的環(huán)境保護(hù)作用，我們必須將環(huán)境規(guī)劃中與城市規(guī)劃中的空間管制進(jìn)行充分結(jié)合，以此達(dá)到指導(dǎo)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張超輝.規(guī)劃環(huán)境影響評價在環(huán)境保護(hù)工作中的重要性[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2021，{4}（06）：45-46.

[2]耿海清.新時期環(huán)保工作如何助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施[J].環(huán)境保護(hù)，2021，49（07）：48-51.

[3]鄭培楷.環(huán)境規(guī)劃中的空間管制及對環(huán)保工作的指導(dǎo)[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2019，{4}（04）：178+180.

[4]秋纈瀅.努力加快補齊生態(tài)環(huán)境短板 實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)[J].環(huán)境保護(hù)，2016，44（12）：9-12.

作者簡介：

王茜茜，1982年04月，女，漢族，湖北襄陽，碩士研究生，工程師（環(huán)境規(guī)劃管理）研究方向：環(huán)境規(guī)劃。