論習(xí)近平扶貧思想的重大意義

嚴(yán)兵

摘要：習(xí)近平扶貧重要論述內(nèi)涵豐富、實(shí)踐意義重大，是打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的科學(xué)指南和根本遵循。本文將從三個(gè)方面探討習(xí)近平扶貧思想的重大意義，一是對(duì)鞏固執(zhí)政黨地位的現(xiàn)實(shí)意義，二是在不斷創(chuàng)新發(fā)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上的理論意義，三是對(duì)其他亟需發(fā)展的國(guó)家擺脫貧困具有的示范意義。

關(guān)鍵詞：扶貧;思想;重大意義

經(jīng)過(guò)持之以恒的努力，我國(guó)取得舉世矚目的脫貧成就。特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有，創(chuàng)造了人類(lèi)扶貧史上的最好成績(jī)，在世界面前樹(shù)立起了中國(guó)標(biāo)桿，贏得國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。這些成就表明習(xí)近平扶貧思想無(wú)論對(duì)中國(guó)還是對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家的減貧事業(yè)都具有非凡的意義，本文從三個(gè)方面探討習(xí)近平扶貧思想的重大意義，一是對(duì)鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位具有現(xiàn)實(shí)意義，二是在不斷創(chuàng)新發(fā)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上的理論意義，三是對(duì)其他亟需發(fā)展的國(guó)家擺脫貧困具有的示范意義。

習(xí)近平總書(shū)記圍繞為什么要脫貧、如何脫貧、如何保證脫貧效果等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提出了“兩個(gè)確?！钡哪繕?biāo)、“兩不愁三保障”的標(biāo)準(zhǔn)、“六個(gè)精準(zhǔn)”的扶貧方略、“五個(gè)一批”的實(shí)踐路徑等一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，總結(jié)了“六個(gè)堅(jiān)持”的基本經(jīng)驗(yàn)，提出了脫貧要從方法路徑上重點(diǎn)解決“扶持誰(shuí)”

“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“如何退”等重要問(wèn)題。這些重要論述，涵蓋脫貧攻堅(jiān)的奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、工作格局、政治保障、科學(xué)方法等方面，這些有關(guān)扶貧的論述成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述將治國(guó)理政思想貫徹到扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，并把解決貧困問(wèn)題擺在治國(guó)理政的突出位置，貫穿于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系中，融入到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史使命、戰(zhàn)略步驟等方面，構(gòu)成其重要組成部分。

一、對(duì)鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位具有現(xiàn)實(shí)意義

習(xí)近平扶貧思想的落實(shí)彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨和政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)。自從2013年習(xí)近平同志提出“精準(zhǔn)脫貧”理念，77萬(wàn)黨員干部深入精準(zhǔn)脫貧一線(xiàn)，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，為貧困群眾辦實(shí)事，世界上沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能象中國(guó)這樣以解決人民的疾苦為一切事務(wù)的重心，創(chuàng)造出了年均精準(zhǔn)脫貧人口均在1000萬(wàn)人以上的世界減貧的新奇跡，這真正體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。扶貧干部真心實(shí)意地付出贏得了民心，黨群關(guān)系、干群關(guān)系更加密切，確實(shí)鞏固了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全黨和全社會(huì)全面動(dòng)員，政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，為脫貧致富謀出路，激發(fā)了貧困群眾自力更生的精神，中華民族扶貧濟(jì)困的文化傳統(tǒng)得到弘揚(yáng)，先富幫后富，沿海幫內(nèi)地，平原幫山地，走出了中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)的新路子，扶貧工作取得的豐碩成果強(qiáng)化了曾經(jīng)貧困的中國(guó)人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，這在相當(dāng)程度上穩(wěn)固了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。

在扶貧攻堅(jiān)一線(xiàn)培養(yǎng)錘煉了一大批干部和人才，這些人又成為提升農(nóng)村貧困治理水平，推動(dòng)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中堅(jiān)力量。脫貧攻堅(jiān)促進(jìn)了各項(xiàng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感和幸福感，為貧困群眾生存權(quán)、發(fā)展權(quán)提供了有力保障，為打贏全面建成小康社會(huì)背景下的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎創(chuàng)造了有利條件，為社會(huì)的長(zhǎng)治久安提供了物質(zhì)保障，為鞏固黨的執(zhí)政根基凝聚了黨心和民心。

二、在不斷創(chuàng)新發(fā)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上的理論意義

習(xí)近平扶貧重要論述思想深邃、理論意義重大。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的論述，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，具有鮮明的馬克思主義理論特質(zhì)，開(kāi)創(chuàng)了馬克思主義反貧困理論中國(guó)化新境界，為豐富和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)理論作出了新貢獻(xiàn)，為新時(shí)代打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的理論指導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)脫貧攻堅(jiān)的成功實(shí)踐，也更加充分地證明了這些重要論述的科學(xué)性、真理性，更加凸顯了其理論價(jià)值。

習(xí)近平扶貧思想豐富和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。40多年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從農(nóng)村到縣、市、省、中央始終牽掛著貧困群眾，在不同階段開(kāi)展扶貧工作的過(guò)程中，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，為破除致貧根源精準(zhǔn)謀劃、為滿(mǎn)足脫貧需求精準(zhǔn)幫扶。強(qiáng)調(diào)扶貧開(kāi)發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，必須以戰(zhàn)略思維謀全局，以系統(tǒng)思維聚合力，從完善國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度出發(fā)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，推動(dòng)形成扶貧開(kāi)發(fā)大格局。與此同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，貫穿創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的要求，解決了我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，極大地創(chuàng)新發(fā)展了中國(guó)特色扶貧理論，這些都成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，拓展和豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的科學(xué)內(nèi)涵，已經(jīng)成為新時(shí)代打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要遵循。

三、習(xí)近平扶貧思想對(duì)世界上其他亟需發(fā)展的國(guó)家擺脫貧困具有實(shí)踐意義

如何解決貧困是一道世界性的難題。目前有13億人生活在世界最貧窮的國(guó)家，每天人均收入不足1美元，8億人忍受著饑餓，8000萬(wàn)人完全不能享受醫(yī)療服務(wù)，超過(guò)2.6億人不能上學(xué)。觸目驚心的貧困困擾著各國(guó)政府，如何擺脫貧困成為當(dāng)務(wù)之急?？墒鞘芟抻谡误w制、傳統(tǒng)習(xí)俗和施政能力，這些國(guó)家有的政局不穩(wěn)，內(nèi)斗頻頻，有的決策失衡，制定的措施策略未達(dá)到滿(mǎn)意的效果，盡管經(jīng)過(guò)多年努力，仍然收效甚微。貧困必然招致執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)，任由貧困漫延甚至可能付出喪失政權(quán)的代價(jià)，所以這些發(fā)展中國(guó)家苦苦尋找脫貧解困之道。

與此形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)在脫貧事業(yè)上取得的輝煌成果讓他們震撼，中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，在和平的環(huán)境下，沒(méi)有發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)外擴(kuò)張，沒(méi)有霸凌其他國(guó)家，沒(méi)有從事不合理的國(guó)際貿(mào)易，完全憑借執(zhí)政黨實(shí)事求是的決策，帶領(lǐng)國(guó)民靠著辛勤的勞動(dòng)，不懈的奮斗，破除千年來(lái)的貧困魔咒。中國(guó)人口從5.4億增長(zhǎng)到14億，貧困人口卻從占世界總數(shù)的40%左右減少到2019年底的551萬(wàn)人，七億多貧困人口成功脫貧，占同期全球減貧人口總數(shù)的70%以上，已成為全球最早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家。來(lái)自世界銀行統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，全球范圍內(nèi)，每100人脫貧，就有70多人來(lái)自中國(guó)。被國(guó)際社會(huì)稱(chēng)為

“人類(lèi)歷史上最偉大的故事之一”，不少外國(guó)政要和專(zhuān)家贊嘆“世界上沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能像中國(guó)這樣，在如此短時(shí)間內(nèi)取得如此大的脫貧成就”。

這個(gè)前所未有的減貧成績(jī)無(wú)可爭(zhēng)辯地使中國(guó)成為世界上最有減貧能力的國(guó)家，這給廣大發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了希望，提供了典型示范樣板。誠(chéng)如國(guó)外專(zhuān)家學(xué)者表示，中國(guó)在解決貧困問(wèn)題上取得的顯著成效，在世界上首屈一指，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯對(duì)中國(guó)扶貧事業(yè)給予了高度評(píng)價(jià)，他說(shuō)：“過(guò)去10年，中國(guó)是為全球減貧作出最大貢獻(xiàn)的國(guó)家”。

中國(guó)究竟是如何做到脫貧致富的？這成為那些前來(lái)中國(guó)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家最想了解的內(nèi)容。他們紛紛派出官員、專(zhuān)家、學(xué)者到中國(guó)取經(jīng)，中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，又是最大的發(fā)展中國(guó)家，幫助落后于我們的國(guó)家謀求發(fā)展責(zé)無(wú)旁貸。中國(guó)把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的整套經(jīng)驗(yàn)毫無(wú)保留地傳授給他們，并且強(qiáng)調(diào)要實(shí)事求是，從各國(guó)的國(guó)情出發(fā)，不能照搬照套中國(guó)的做法，避免重蹈過(guò)去中國(guó)照搬蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，以致遭遇失敗的覆轍。各國(guó)有各國(guó)的國(guó)情，這就需要根據(jù)各自的歷史、地理、傳統(tǒng)、文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平確定自身的扶貧政策，而不是簡(jiǎn)單地把中國(guó)的策略帶回國(guó)內(nèi)實(shí)施。

十八大以來(lái)，中國(guó)政府逐步形成了一整套科學(xué)高效的貧困治理舉措，其核心內(nèi)容包括：發(fā)揮政治制度優(yōu)勢(shì)，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃;不斷完善精準(zhǔn)扶貧政策工作制度，切實(shí)提高脫貧成效;堅(jiān)持政府投入的主體和主導(dǎo)作用，不斷增加金融資金、社會(huì)資金投入脫貧攻堅(jiān);堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量有機(jī)結(jié)合的大扶貧格局，發(fā)揮各方面的積極性;尊重貧困群眾扶貧脫貧的主體地位，不斷激發(fā)貧困村貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。這一整套經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的減貧治理體系，不僅為打贏全面建成小康社會(huì)背景下的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障，也將為全球更有效地進(jìn)行減貧治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。有了中國(guó)的無(wú)私幫助，發(fā)展中國(guó)家的減貧之路會(huì)避開(kāi)陷阱，少走彎路。