分析工程造價(jià)審計(jì)中存在的問(wèn)題與對(duì)策

摘 要 工程項(xiàng)目審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)展日常工作，改善內(nèi)部管理的一種手段，通過(guò)項(xiàng)目審計(jì)能夠更好地加強(qiáng)項(xiàng)目的管理工作，從而幫助管理者更好地履行管理項(xiàng)目，這樣可以保證項(xiàng)目順利進(jìn)行，同時(shí)也可以為企業(yè)帶來(lái)可觀的效益。為了能夠有效保證建筑工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量與效率，給建筑公司提供更多的經(jīng)濟(jì)效益，需要格外重視建筑工程審計(jì)工作，保證建筑工程工作的順利進(jìn)行，提高有限資金的使用效率。因此，需要根據(jù)實(shí)際情況采取積極有效的措施解決問(wèn)題，更好發(fā)揮審計(jì)工作在建筑工程當(dāng)中的作用。

關(guān)鍵詞 建筑工程;工程造價(jià);審計(jì);應(yīng)用

引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不斷改革，對(duì)建筑工程造價(jià)有了更高的要求，為了使建筑工程項(xiàng)目造價(jià)在實(shí)際應(yīng)用中達(dá)到預(yù)期效果，要對(duì)建筑工程的造價(jià)環(huán)境實(shí)行更進(jìn)一步的優(yōu)化，協(xié)調(diào)好審計(jì)、施工和建設(shè)管理間的關(guān)系，以?xún)?nèi)部審計(jì)控制為重點(diǎn)，保持內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，確保其工作在開(kāi)展中的穩(wěn)定性，提升其綜合運(yùn)行效益，增強(qiáng)建筑工程造價(jià)審計(jì)的實(shí)際作用和效果。

1工程造價(jià)審計(jì)的必要性

隨著我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑市場(chǎng)的工程造價(jià)呈現(xiàn)出逐步升高的趨勢(shì)，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在此背景下，工程造價(jià)審計(jì)作為對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要手段，在工程管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。工程造價(jià)審計(jì)的含義是指，獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，秉持相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入的一系列費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督、審核。作為工程審計(jì)中不可或缺的一項(xiàng)內(nèi)容，造價(jià)審計(jì)主要對(duì)投資活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性等開(kāi)展監(jiān)督、評(píng)價(jià)及反饋。開(kāi)展好造價(jià)審計(jì)工作是企業(yè)合理控制運(yùn)營(yíng)成本、防止資源浪費(fèi)、創(chuàng)造理想投資效益的一條重要途徑。對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，將工程造價(jià)審計(jì)作為對(duì)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)管的工具，可有效監(jiān)督企業(yè)在工程建設(shè)中遵守相關(guān)法律法規(guī)，保障工程建設(shè)的質(zhì)量，同時(shí)還可保障工程施工前期招投標(biāo)的公平、公正，防止出現(xiàn)各種不良操作行為對(duì)建筑市場(chǎng)秩序造成干擾。因此，工程造價(jià)審計(jì)在建筑工程領(lǐng)域中具有防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、防止財(cái)務(wù)舞弊等功能[1]。

2工程造價(jià)審計(jì)常用方法

（1）全面審計(jì)。全面審計(jì)是現(xiàn)階段我國(guó)建筑行業(yè)應(yīng)用十分廣泛的一項(xiàng)審計(jì)方法，相較于其他審計(jì)方法來(lái)說(shuō)，全面審計(jì)具有全面、準(zhǔn)確、可靠等優(yōu)點(diǎn)。在實(shí)際審計(jì)工作中，全面審計(jì)要求審計(jì)人員結(jié)合工程項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)圖紙來(lái)開(kāi)展工程量定額，對(duì)項(xiàng)目中的人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用等一系列費(fèi)用開(kāi)展全面審計(jì)，并對(duì)不同項(xiàng)目的工程量、定額標(biāo)準(zhǔn)及單一價(jià)格開(kāi)展全面審查。值得一提的是，全面審計(jì)在審計(jì)時(shí)所需審查的內(nèi)容較多，由于審計(jì)工作量大，所以需投入大量的時(shí)間、精力。

（2）分組審計(jì)。分組審計(jì)與全面審計(jì)最顯著的區(qū)別在于分組審計(jì)將整個(gè)項(xiàng)目劃分成若干小組，然后以小組為單位對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì)，制定各種小組審計(jì)目標(biāo)，對(duì)一些類(lèi)型較為接近的小組開(kāi)展統(tǒng)一審計(jì)，進(jìn)一步縮小審計(jì)范圍，達(dá)到提升項(xiàng)目審計(jì)效率、減少審計(jì)人員工作量的目的。通過(guò)小組審計(jì)方法的有效應(yīng)用，有助于審計(jì)人員更好地掌握項(xiàng)目中不同小組相互間的差異，憑借這一特征使得分組審計(jì)比較適用于一些投資較大、施工規(guī)模較大的工程項(xiàng)目。

（3）篩選審計(jì)。建筑工程在面積、高度等方面存在一定差異性，但實(shí)際的每平方米所需使用的材料、工程量等是基本一致的，所以應(yīng)對(duì)以往的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析，制定全面系統(tǒng)的建筑規(guī)劃指標(biāo)。在后續(xù)的工程審計(jì)過(guò)程中便可通過(guò)篩選過(guò)往的數(shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行全面分析。倘若出現(xiàn)無(wú)法篩選出的項(xiàng)目或區(qū)域，則說(shuō)明該部分工程項(xiàng)目與過(guò)去規(guī)定不相符，需要切實(shí)依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行造價(jià)審計(jì)。篩選審計(jì)在短期內(nèi)可提升審計(jì)工作的效率并及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，但該審計(jì)方法適用范圍較窄，無(wú)法應(yīng)用于住宅建筑工程造價(jià)審計(jì)中[2]。

3工程造價(jià)審計(jì)中存在的問(wèn)題

（1）工程造價(jià)審計(jì)管理體制不完善。目前，許多工程管理部門(mén)并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)審計(jì)工作的重要性。在許多工程管理部門(mén)中沒(méi)有設(shè)立完整的審計(jì)工作部門(mén)，這會(huì)對(duì)整個(gè)工程造成一定的影響。一個(gè)工程管理部門(mén)沒(méi)有一套完整的審計(jì)管理體制，很有可能會(huì)引發(fā)一系列的不良影響。例如，管理人員不能科學(xué)進(jìn)行工作的指導(dǎo)、工作中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)沒(méi)有進(jìn)行精準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)并且工程可能會(huì)有一些經(jīng)濟(jì)損失。由此可見(jiàn)，工程造價(jià)審計(jì)管理體制是非常重要的，有助于整個(gè)工程水平的提高。

（2）缺乏全面性的控制管理。目前我國(guó)的工程造價(jià)審計(jì)工作并沒(méi)有一套完整的管理體系，許多審計(jì)工作都是在工程完成后進(jìn)行的。由于工程的工程量很大，所以造價(jià)審計(jì)工作周期比較長(zhǎng)，如果在工程完成后才進(jìn)行審計(jì)工作可能會(huì)導(dǎo)致許多工程問(wèn)題的出現(xiàn)。例如工程項(xiàng)目的決策、工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)以及工作中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，這些問(wèn)題很有可能給后期的審計(jì)工作帶來(lái)很大的困難。因此，工程造價(jià)審計(jì)工作必須全面進(jìn)行。

（3）工程造價(jià)審計(jì)缺乏復(fù)合型人才。相較于其他行業(yè)，工程造價(jià)的審計(jì)工作對(duì)質(zhì)量的要求會(huì)更高，主要在于工程造價(jià)審計(jì)不僅要保證整個(gè)工程的成本最低，還要保證整個(gè)工程的安全性、可靠性。所以，在開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中就需要復(fù)合型人才，既對(duì)工程項(xiàng)目有全面了解又有高質(zhì)量的審計(jì)效率，充分發(fā)揮自身能力，使建筑過(guò)程中的問(wèn)題得到有效解決。但根據(jù)現(xiàn)階段建筑工程審計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，一大部分工程都缺乏這樣的復(fù)合型人才，很多工程造價(jià)審計(jì)人員更注重于工程的成本而對(duì)于工程的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益缺乏認(rèn)知[3]。

4工程造價(jià)審計(jì)存在問(wèn)題解決措施

（1）健全工程造價(jià)審計(jì)制度和監(jiān)管制度。加強(qiáng)審計(jì)制度建設(shè)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)建筑行業(yè)實(shí)際，推進(jìn)我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)制度的不斷完善。在審計(jì)制度的建立過(guò)程中，應(yīng)立足于科學(xué)造價(jià)管理模式，確保審計(jì)程序的規(guī)范性。在構(gòu)建健全審計(jì)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)階段工程造價(jià)審計(jì)中存在的具體問(wèn)題，對(duì)相關(guān)規(guī)范予以統(tǒng)一，進(jìn)一步建立起各部門(mén)與審計(jì)部門(mén)相互間的協(xié)調(diào)關(guān)系，以此增強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)工作的科學(xué)性。除此之外，在工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合造價(jià)審計(jì)內(nèi)容確保各項(xiàng)制度的有效落實(shí)，進(jìn)一步提高工程造價(jià)的合理性、可靠性。審計(jì)人員應(yīng)提高對(duì)審計(jì)工作的重視，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度開(kāi)展全面翔實(shí)的觀察、記錄，對(duì)隱蔽部位的工程問(wèn)題進(jìn)行有效處理，以此推動(dòng)工程造價(jià)審計(jì)工作的順利開(kāi)展。

（2）加強(qiáng)工程跟蹤審計(jì)工作。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，跟蹤審計(jì)不失為一種好的管理方法，對(duì)于審計(jì)造價(jià)工作中的審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)結(jié)果都能夠及時(shí)反映，工程中的施工效率、項(xiàng)目所需資金情況、實(shí)際所需資金等都要進(jìn)行審計(jì)，所以，實(shí)施跟蹤審計(jì)可以有效地對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)管，及時(shí)地反映造價(jià)控制工作中出現(xiàn)的狀況，對(duì)其進(jìn)行研究分析，并做出調(diào)整。在項(xiàng)目建設(shè)之前，對(duì)于跟蹤審計(jì)工作要制訂具體的工作方案，保證施工過(guò)程中對(duì)于審計(jì)工作的全面掌握，并且，要協(xié)調(diào)好各個(gè)部門(mén)的工作，確保審計(jì)工作的順利進(jìn)行[4]。

（3）培養(yǎng)高素質(zhì)的審計(jì)人員。審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中極其重要，直接影響審計(jì)工作的效率及質(zhì)量，因此，解決當(dāng)前審計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，首先就應(yīng)該從審計(jì)人員入手，提升審計(jì)人員的審計(jì)技能。從事專(zhuān)業(yè)審計(jì)的審計(jì)人員對(duì)自身所從事的審計(jì)內(nèi)容應(yīng)有足夠了解，以便在審計(jì)工作中能夠從容處理各個(gè)專(zhuān)業(yè)之間的關(guān)系。同時(shí)，審計(jì)人員還應(yīng)了解各種工程元素，包括工程建筑使用的工程技術(shù)、工程中采用的建筑材料、計(jì)量時(shí)應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)范，因?yàn)檫@些元素都在不同層面影響著審計(jì)工作。除此之外，工程審計(jì)人員在審計(jì)工作的各個(gè)階段還應(yīng)秉持公正、客觀的態(tài)度，應(yīng)關(guān)注社會(huì)發(fā)展，了解當(dāng)前社會(huì)對(duì)審計(jì)工作的工作要求，不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)，完善自我知識(shí)結(jié)構(gòu)并不斷在造價(jià)審計(jì)工作中積累經(jīng)驗(yàn)。

（4）優(yōu)化工程造價(jià)審計(jì)流程。對(duì)于工程造價(jià)的審計(jì)流程要不斷地進(jìn)行優(yōu)化，提高整體的工作水平。①在工程造價(jià)審計(jì)工作開(kāi)始之際，要對(duì)工程項(xiàng)目的相關(guān)資料有一定了解，并通過(guò)收集施工圖紙來(lái)進(jìn)行工程研究，熟悉施工環(huán)節(jié)。②要有序地進(jìn)行項(xiàng)目工程量的計(jì)算，尤其是有的項(xiàng)目需要進(jìn)行分項(xiàng)、有的項(xiàng)目混雜在一起，更應(yīng)合理地安排計(jì)算順序，對(duì)于審計(jì)的最終數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多次檢查，防止出現(xiàn)錯(cuò)算、遺漏等情況。對(duì)于工作項(xiàng)目工程量的計(jì)算單位應(yīng)保持一致，保證其準(zhǔn)確性。若出現(xiàn)工程價(jià)格的更改情況，應(yīng)按照合同規(guī)定，進(jìn)行調(diào)整。③審計(jì)工作在進(jìn)行的過(guò)程中，要保證其公正性[5]。

5結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)是整體建筑工程重要的組成部分，其不僅能夠有效地對(duì)施工成本進(jìn)行控制，同時(shí)能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保障整體工程建設(shè)的質(zhì)量。為了保障工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，需要重視工程審計(jì)，進(jìn)而能夠規(guī)范工程造價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)，為工程造價(jià)提供有利的數(shù)據(jù)信息。在開(kāi)展工程審計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)該全方面分析存在的問(wèn)題與不足，并且需要根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整與改進(jìn)，提高審計(jì)的效率，促使其合理應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

彭菊蓮（1973-），女，湖南龍山人;學(xué)歷：本科，職稱(chēng)：中級(jí)職稱(chēng)，現(xiàn)就職單位：吉首市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督中心，研究方向：工程造價(jià)審計(jì)。