吳芳

摘 要：化工項(xiàng)目屬于特殊建設(shè)項(xiàng)目，運(yùn)行期間可能會(huì)對(duì)周圍居民生活造成不良影響，因此，展開對(duì)化工行業(yè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是重要的也是必要的。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告是對(duì)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估過(guò)程和結(jié)果的總體描述，主要對(duì)設(shè)備、工藝、環(huán)境管理及運(yùn)行情況全面、細(xì)致地進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查。是提供環(huán)境管理與風(fēng)險(xiǎn)決策的重要依據(jù)。

關(guān)鍵詞：化工行業(yè);突發(fā)環(huán)境事件;環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

引言

化工行業(yè)給人類社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)的推動(dòng)力是有目共睹的，其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中長(zhǎng)期占領(lǐng)重要位置，也和人們的生活密切相關(guān)。在不斷給人類帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也為環(huán)境帶來(lái)了很多負(fù)面影響。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的可能性及突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告能夠科學(xué)、客觀地進(jìn)行評(píng)估，如實(shí)反映公司的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平，認(rèn)真排查公司存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并嚴(yán)格對(duì)照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》制定整改方案。

一、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序

企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照資料準(zhǔn)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析、現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和環(huán)境應(yīng)急管理差距分析、制定完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃、劃定突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)五個(gè)步驟實(shí)施。

二、資料準(zhǔn)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

在收集相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍包括生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和生產(chǎn)過(guò)程中所涉及的物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍為主要生產(chǎn)裝置、貯運(yùn)系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、環(huán)保設(shè)施及輔助生產(chǎn)設(shè)施;物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍為主要原輔材料、產(chǎn)品及生產(chǎn)過(guò)程排放的“三廢”污染物等。

三、可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析

提出所有可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件情景，火災(zāi)、爆炸、泄漏等生產(chǎn)安全事故及可能引起的次生、衍生廠外環(huán)境污染及人員傷亡事故。

如風(fēng)城超稠油開發(fā)清水處理廠，生產(chǎn)過(guò)程涉及的原輔材料主要有：鹽酸、氯酸鈉、水、電等;涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)為鹽酸、氯酸鈉、二氧化氯，具有易燃易爆性，涉及的“三廢”污染物有：生產(chǎn)過(guò)程中可能泄露的鹽酸（濃度為31%）、二氧化氯。工藝流程為：黃羊泉水庫(kù)→計(jì)量→消能 配水間→清水處理間→氣水反沖濾池→清水池→送水泵房→用戶。

儲(chǔ)罐典型泄漏通常發(fā)生在儲(chǔ)罐破裂或罐體與外界連接部位，本次評(píng)價(jià)假定原料儲(chǔ)罐破裂泄漏。

按充裝系數(shù)0.9，假設(shè)一座15噸儲(chǔ)罐發(fā)生泄露，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)則附錄A2，用柏努利方程計(jì)算液體泄漏速度QL。

設(shè)定條件： P=10100 Pa，P0=10100 Pa，按（3-1）式計(jì)算泄露量。各數(shù)據(jù)取值Cd=0.64，A=0.0079m2，P=10100Pa，h=0.5m，ρ=1097kg/m3。將上述數(shù)據(jù)帶入（4-1）式， 于是Q= 17.36kg/s，假設(shè)泄漏事件為30min，泄漏量約為10.416t。

四、現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和環(huán)境應(yīng)急管理差距分析

主要從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施、環(huán)境應(yīng)急資源、應(yīng)急能力評(píng)估及需要整改的短期、中期和長(zhǎng)期項(xiàng)目?jī)?nèi)容等五個(gè)方面對(duì)現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施的完備性、可靠性和有效性進(jìn)行分析論證，找出差距、問(wèn)題，提出需要整改的短期、中期和長(zhǎng)期項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

五、制定完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃

根據(jù)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)源項(xiàng)以及現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備及生產(chǎn)區(qū)防控措施需要進(jìn)一步完善。整改措施主要為短期措施（3個(gè)月以內(nèi)）和中期措施（3～6個(gè)月），具體包括以下幾方面：

（一）短期措施

（1）企業(yè)應(yīng)配備齊全有效的專業(yè)防護(hù)工作服、防毒口罩等，應(yīng)對(duì)其發(fā)放必要的安全防護(hù)品，并強(qiáng)制要求生產(chǎn)作業(yè)時(shí)佩戴齊全，形成較強(qiáng)的安全生產(chǎn)意識(shí)，并確保在突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能夠有效保護(hù)工作人員生命健康，或有效的降低事故對(duì)工作人員產(chǎn)生的生命威脅。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任制，堅(jiān)持崗位培訓(xùn)和持證上崗制度，加強(qiáng)操作工人的個(gè)人防護(hù)（如佩戴防護(hù)用具）。

（二）中期措施

企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況是否充足、完好，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充、更新。企業(yè)需增加應(yīng)急物資的數(shù)量，并保證應(yīng)急物資的有效實(shí)用性，根據(jù)廠內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件配備相應(yīng)的應(yīng)急物資。

（三）長(zhǎng)期措施

（1）企業(yè)對(duì)職工每半年組織一次應(yīng)急演練及培訓(xùn)，可有效提高廠內(nèi)職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，同時(shí)預(yù)案還要求企業(yè)應(yīng)實(shí)行上崗證制度，增強(qiáng)職工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高事故自救能力，制定和強(qiáng)化各種安全管理、安全生產(chǎn)的規(guī)程，減少人為風(fēng)險(xiǎn)事故（如誤操作）的發(fā)生。應(yīng)急演練時(shí)應(yīng)讓周邊企業(yè)人員參與演練，并做好安全防范等知識(shí)的宣傳。

（2）應(yīng)建立較完善通知廠內(nèi)事故的制度，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能夠及時(shí)通知周邊環(huán)境敏感目標(biāo)，并配合其作出應(yīng)急反應(yīng)，避免事故造成更大損失。

企業(yè)內(nèi)每完成一次環(huán)境管理實(shí)施計(jì)劃，都應(yīng)將計(jì)劃完成情況登記建檔備查。

對(duì)于因外部因素致使企業(yè)不能排除或完善的情況，如環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的距離和防護(hù)等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)環(huán)保局報(bào)告，并配合采取措施消除隱患。

六、劃定突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

通過(guò)定量分析企業(yè)生產(chǎn)、加工、使用、存儲(chǔ)的所有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值（Q），評(píng)估工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性（E），按照矩陣法對(duì)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)）等級(jí)進(jìn)行劃分。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色和紅色標(biāo)識(shí)。

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）的規(guī)定，重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)是物質(zhì)危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。辨識(shí)指標(biāo)規(guī)定，單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）中規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險(xiǎn)源。

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