高蔚

【摘要】本文將公共文化服務(wù)體系由來(lái)和來(lái)源進(jìn)行明晰，將目前存在的結(jié)構(gòu)布局問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，并在此基礎(chǔ)上對(duì)其存在的難題提出了相應(yīng)的戰(zhàn)略和建議，以此為推動(dòng)其體系的構(gòu)建和布局產(chǎn)生積極的理論性作用。

【關(guān)鍵詞】圖書館;公共文化服務(wù)體系;結(jié)構(gòu);布局

圖書館的建設(shè)能夠幫助公民在相對(duì)公平的情況下，獲得各種知識(shí)和信息，并不斷提升自我的事業(yè)。圖書館的存在能夠進(jìn)一步滿足公民獲取知識(shí)的需求，保障公民基本的文化權(quán)益。而加強(qiáng)其公共文化服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展新階段的重要工作和任務(wù)之一，對(duì)我國(guó)的科學(xué)教育和文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)有著深遠(yuǎn)的影響。因而對(duì)其進(jìn)行研究能夠有效推動(dòng)當(dāng)下圖書館建設(shè)工作的開(kāi)展與實(shí)踐。

一、圖書館公共文化服務(wù)體系結(jié)構(gòu)與布局存在的問(wèn)題

當(dāng)下公共文化服務(wù)體系的建設(shè)在我國(guó)取得了較大的成就，但是由于經(jīng)濟(jì)、地理以及歷史遺留因素，其區(qū)域之間的基礎(chǔ)不盡相同，存在著一定的差距。因而在可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，需要針對(duì)以下幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行解決，這樣才能保障其結(jié)構(gòu)和布局不斷完善。

（一）結(jié)構(gòu)存在著不合理的現(xiàn)象。1.上下結(jié)構(gòu)質(zhì)量和數(shù)量存在一定的問(wèn)題。在城鄉(xiāng)圖書館之中，其分為三種不同的結(jié)構(gòu)，分別是頂層、底層以及中層。頂層為城市之中的省市圖書館，底層是建設(shè)在街道、社區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村圖書館等，而中層是指地級(jí)市區(qū)的圖書館。這些圖書館的建設(shè)數(shù)量與質(zhì)量方面存在著一定的問(wèn)題。在頂層結(jié)構(gòu)之中，圖書館體系展現(xiàn)出多個(gè)層次和領(lǐng)域，例如紐約市的公共圖書館，其中的圖書館體系分為工業(yè)、黑人文化、社會(huì)人文、藝術(shù)以及商業(yè)等，而我國(guó)缺乏這樣大型圖書館體系。另外，我國(guó)底層圖書館是整個(gè)圖書館體系之中最為薄弱的一部分，不少圖書館甚至無(wú)法營(yíng)運(yùn)，面臨著倒閉的現(xiàn)象，另外不同層次結(jié)構(gòu)之間的互動(dòng)性不足，這都是上下結(jié)構(gòu)所需要優(yōu)化和完善的問(wèn)題。2.圖書館建設(shè)類型結(jié)構(gòu)不合理。從圖書館的服務(wù)對(duì)象上來(lái)看，基本上建設(shè)的圖書館分為兩種：一是成人圖書館;二是少兒圖書館。兩種圖書館建設(shè)的數(shù)量和比例存在著較大的差別，基本上是更加重視成人圖書館，而對(duì)于少兒圖書館的數(shù)量較少，而且受重視程度不足，主要體現(xiàn)在其分布的地區(qū)和數(shù)量上，同時(shí)機(jī)構(gòu)體系的建設(shè)也存在著一定的問(wèn)題。另外從服務(wù)對(duì)象層次方面來(lái)看，圖書館的性質(zhì)又分成研究型和大眾型兩種，基本上大眾型圖書館數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于研究型圖書館，并且其比例結(jié)構(gòu)上并未根據(jù)讀者需求以及構(gòu)建公共服務(wù)文化體系的原則，無(wú)法體現(xiàn)出一定的超前性和適度性。3.圖書館公共文化服務(wù)模式存在著問(wèn)題。當(dāng)下圖書館的公共文化服務(wù)模式分為多種模式，可按照資金的投入來(lái)源來(lái)劃分，社會(huì)資金和國(guó)家的撥款建設(shè)的為準(zhǔn)公共產(chǎn)品和服務(wù)模式，而單純國(guó)家撥款則是純公共性質(zhì)，而由私人撥款投入則是私人性質(zhì)較強(qiáng)。當(dāng)前我國(guó)的純公共性質(zhì)的圖書館較多，私人性質(zhì)和準(zhǔn)公共性質(zhì)的服務(wù)模式的圖書館非常少，導(dǎo)致整體的圖書館結(jié)構(gòu)存在著失衡的現(xiàn)象。

（二）圖書館布局結(jié)構(gòu)存在不均衡的現(xiàn)象。1.地域空間布局不均衡。通過(guò)對(duì)當(dāng)下圖書館在我國(guó)分布地區(qū)情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為發(fā)達(dá)的地方其圖書館的建設(shè)較多，中層、底層和頂層的圖書館建設(shè)較為完善，而中西部地區(qū)圖書館數(shù)量相對(duì)較少，且部分地區(qū)還存在著三層結(jié)構(gòu)不完善的現(xiàn)象，部分底層圖書館的建設(shè)數(shù)量相對(duì)不足，未能落實(shí)館舍。另外公共圖書館的數(shù)量、分布布局以及人口數(shù)量等出現(xiàn)了失衡的狀態(tài)，無(wú)法根據(jù)人口的數(shù)量來(lái)有效將圖書館的空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的安排。2.城鄉(xiāng)布局和網(wǎng)點(diǎn)布局不均衡。我國(guó)城市化的深度和廣度不斷拓寬，更多的資源和要素不斷集中在城市之中，促使城市的圖書館建設(shè)水平直線上升。但是由于鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、人口較少以及文化水平不高等原因，圖書館的數(shù)量和質(zhì)量都存在著一定的缺陷，不具備較充足的購(gòu)書經(jīng)費(fèi)，基礎(chǔ)設(shè)施也并不完善。另外圖書館網(wǎng)點(diǎn)分布存在著一定問(wèn)題，無(wú)法達(dá)到覆蓋全社會(huì)的目標(biāo)。

二、加強(qiáng)圖書館公共文化服務(wù)體系結(jié)構(gòu)與布局策略

（一）構(gòu)建“層、網(wǎng)、群、圈、帶、線”發(fā)展模式。在構(gòu)建和加強(qiáng)圖書館公共文化服務(wù)體系過(guò)程中，需要運(yùn)用“三大發(fā)展空間”理念來(lái)促進(jìn)其發(fā)展，通過(guò)這樣理念能夠進(jìn)一步促使圖書館事業(yè)不斷繁榮，并成為文化的新業(yè)態(tài)。構(gòu)建圖書層需要在不同等級(jí)的城市鄉(xiāng)村增多網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)的分布。建設(shè)圖書館網(wǎng)絡(luò)，需要將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與圖書館結(jié)合，并建設(shè)成數(shù)字圖書館，將時(shí)間與空間的界限打破，使讀者能夠隨時(shí)隨地閱讀數(shù)字圖書資源，加強(qiáng)讀者對(duì)于圖書館的向心力和凝聚力。而對(duì)于圖書館群的建設(shè)，則是要將信息技術(shù)引進(jìn)到圖書館之中，并運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)借出與歸還的系統(tǒng)。而建設(shè)圖書館“圈、帶、線”則是需要運(yùn)用到城市經(jīng)濟(jì)圈、經(jīng)濟(jì)帶等，通過(guò)轉(zhuǎn)變以往同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的模式，變?yōu)橹鲃?dòng)與其他圖書館進(jìn)行對(duì)接，共同制定發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)共享圖書資源和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)資源，并將聯(lián)合服務(wù)，整合優(yōu)質(zhì)的人才資源和品牌，進(jìn)一步促進(jìn)整個(gè)圖書館事業(yè)健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)圖書館建設(shè)的人文關(guān)懷。圖書館的人文關(guān)懷更多的是要站在以人為本的理念和態(tài)度上，要滿足人的未來(lái)發(fā)展和成長(zhǎng)需要、幫助人們建設(shè)良好的價(jià)值觀念。另外根據(jù)圖書館的職能和功能價(jià)值來(lái)看，其人文關(guān)懷的內(nèi)容還包含了要堅(jiān)持對(duì)所有的人進(jìn)行開(kāi)放，并且保障圖書館經(jīng)費(fèi)、（下轉(zhuǎn)第158頁(yè)）

（上接第155頁(yè)）圖書、功能以及對(duì)讀者的服務(wù)，定期進(jìn)行圖書館維護(hù)并規(guī)定圖書館開(kāi)放和閉館時(shí)間;另外政府還要加大力度，對(duì)圖書館進(jìn)行建設(shè)，盡可能滿足大眾對(duì)于圖書館的需要，進(jìn)一步保障公民的權(quán)利，才能實(shí)現(xiàn)圖書館建設(shè)的人文關(guān)懷。圖書館要站在人文關(guān)懷的角度上，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的行政管理方式，轉(zhuǎn)變成為社會(huì)辦管，將公眾的需求進(jìn)行明晰，并盡力滿足;另外要將服務(wù)職能進(jìn)行提升，減少呆板的技術(shù)至上理念。

（三）實(shí)施反鴻溝發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展不平衡，不同地區(qū)之間的人力、物力、財(cái)政支出以及文獻(xiàn)資源方面的建設(shè)有著相當(dāng)大的鴻溝，而且這樣的鴻溝在未來(lái)的發(fā)展之中存在著不斷擴(kuò)大的可能性。例如，在沿海和東部較為發(fā)達(dá)的城市之中，圖書館的建設(shè)水平已經(jīng)與發(fā)達(dá)國(guó)家城市不相上下，但是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的中部和西部地區(qū)，則是長(zhǎng)時(shí)間處于沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源的境地，無(wú)法得到較好的保障。因而需要對(duì)當(dāng)下較為落后的地區(qū)加大財(cái)政支出，為圖書館提供經(jīng)費(fèi)來(lái)源，同時(shí)還要將圖書館資源向農(nóng)村和落后地區(qū)傾斜，加強(qiáng)人員管理以及經(jīng)費(fèi)的投入，讓城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村，促使文化資源能夠在不同區(qū)域之間合理流動(dòng)，進(jìn)一步促使不同地域之間的圖書館事業(yè)快速發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

圖書館的建設(shè)能盡可能地保障公民獲取外界信息，并公平地進(jìn)行學(xué)習(xí)。當(dāng)下公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建成為一項(xiàng)長(zhǎng)期的目標(biāo)和未來(lái)文化事業(yè)的主要工作，圖書館也在這樣的環(huán)境和背景下得到發(fā)展。本文通過(guò)針對(duì)當(dāng)下圖書館公共服務(wù)文化體系建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并在其中發(fā)現(xiàn)可行的、更恰當(dāng)、更科學(xué)的措施，進(jìn)一步促進(jìn)圖書館建設(shè)工作水平的提升。

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