軍工科研單位成本管理存在的問(wèn)題及建議

摘要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的不斷調(diào)整和完善，我國(guó)國(guó)有企業(yè)以及企事業(yè)單位紛紛開(kāi)展經(jīng)濟(jì)改革，軍工科研單位亦是如此。在新時(shí)代背景下，軍工科研單位的科研以及生產(chǎn)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，挑戰(zhàn)越來(lái)越大，加大了日常管理的難度。尤其是在原本特定時(shí)期下形成的粗放型成本管理制度已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求，若是未采取科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)方式，可能會(huì)影響軍工科研單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，造成難以挽回的后果。基于此，軍工科研單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合時(shí)代的變化需求，深入分析原有成本管理工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，并制定詳細(xì)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施，構(gòu)建完善的成本管理體系，有效提升軍工科研單位成本管理的質(zhì)量和水平。

關(guān)鍵詞：軍工科研;國(guó)民經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)改革;成本管;應(yīng)對(duì)措施

軍工科研單位在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所耗費(fèi)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家供給，隨著我國(guó)綜合實(shí)力的不斷提升以及科研發(fā)展需求，國(guó)家相關(guān)部門(mén)越發(fā)重視軍工科研單位的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，不斷加大對(duì)經(jīng)費(fèi)以及技術(shù)等方面的投入。雖然國(guó)撥經(jīng)費(fèi)大幅度增長(zhǎng)，為研制軍工配套項(xiàng)目奠定了堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)，但同時(shí)也帶來(lái)了較大的影響。某些軍工科研單位在開(kāi)展成本管理工作時(shí)由于各種因素的影響和限制，出現(xiàn)了成本信息失真等不良問(wèn)題，嚴(yán)重影響了成本管理工作的質(zhì)量，為后續(xù)的發(fā)展帶來(lái)了不利影響?；诖?，加強(qiáng)對(duì)軍工科研單位成本管理工作的研究具有十分重要的作用。

一、軍工科研單位成本管理的主要特點(diǎn)

軍工科研單位在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中其成本管理工作表現(xiàn)出以下幾方面的特點(diǎn)，具體分析如下：第一，內(nèi)容涉及過(guò)于廣泛。軍工科研單位主要包括各個(gè)項(xiàng)目的研究、開(kāi)發(fā)以及生產(chǎn)等，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要消耗大量的成本資源以及資金，所涉及的內(nèi)容也較為廣泛。第二，過(guò)程復(fù)雜。軍工科研單位所研發(fā)的產(chǎn)品數(shù)量相對(duì)較少，但是品種類(lèi)型相對(duì)較多，需要?dú)v經(jīng)多個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)生產(chǎn)工藝的技術(shù)含量要求較為嚴(yán)格，因此無(wú)法對(duì)成本管理工作進(jìn)行細(xì)致和有效地把控。第三，具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性。一般來(lái)說(shuō)，軍工科研單位所研發(fā)的各個(gè)項(xiàng)目需要較長(zhǎng)的研發(fā)時(shí)間，并且涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和內(nèi)容，需要對(duì)科研過(guò)程進(jìn)行全面而系統(tǒng)地控制，因此，成本管理工作在實(shí)施過(guò)程中具有一定的難度。

二、軍工科研單位在開(kāi)展成本管理工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題

（一）科研人員對(duì)成本管理工作缺少足夠的認(rèn)識(shí)

其一，軍工科研單位科研人員將主要精力放到各項(xiàng)科研工作當(dāng)中，一味認(rèn)為只要完成合同中約定的內(nèi)容和要求即可，并不會(huì)將主要注意力放在其他事項(xiàng)當(dāng)中，例如國(guó)家投入經(jīng)費(fèi)的使用明細(xì)以及使用情況等。其二，軍工科研單位各個(gè)科研部門(mén)之間缺乏足夠的交流與溝通，以項(xiàng)目計(jì)劃部門(mén)為例分析，該部門(mén)在開(kāi)展科研工作時(shí)，將項(xiàng)目成本核算以及經(jīng)費(fèi)管理等方面的工作大多交與財(cái)務(wù)部進(jìn)行處理，但科研項(xiàng)目從成立、實(shí)施以及開(kāi)展等各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容并不會(huì)隨時(shí)傳達(dá)給財(cái)務(wù)部門(mén)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法及時(shí)、有效地知曉科研項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度以及變更調(diào)整情況，無(wú)法精準(zhǔn)判斷經(jīng)費(fèi)使用的合理性。而項(xiàng)目計(jì)劃部的科研人員只會(huì)在開(kāi)具成本驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及成本分析報(bào)告時(shí)才會(huì)與財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系。部門(mén)之間缺少足夠的交流與聯(lián)系，信息傳達(dá)不對(duì)等，甚至還會(huì)出現(xiàn)失真的現(xiàn)象。

（二）在一定程度上忽視了價(jià)值鏈分析以及戰(zhàn)略成本管理

一方面，軍工科研單位目前的成本管理重點(diǎn)放在了對(duì)各項(xiàng)科研項(xiàng)目的成本控制方面，在一定程度上忽略了項(xiàng)目事先勘察以及原材料采購(gòu)等因素對(duì)成本管理工作的影響。但恰恰是這些因素占據(jù)了軍工科研單位成本管理工作的較大比例。另一方面，當(dāng)前成本管理工作所具備的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息無(wú)法為管理人員提供更為充足的、真實(shí)原材料、客戶(hù)以及產(chǎn)品等方面的信息，影響成本管理的有效性。除此之外，軍工科研單位在成本管理方面過(guò)于片面化，過(guò)分追求科研項(xiàng)目的數(shù)量以及規(guī)模，卻對(duì)新時(shí)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境缺少足夠的認(rèn)識(shí)和了解。同時(shí)，也沒(méi)有形成較為完善的生命周期的成本管理體系，導(dǎo)致軍工科研單位在整個(gè)研發(fā)、生產(chǎn)以及售后等各個(gè)環(huán)節(jié)中僅僅加強(qiáng)了研發(fā)部門(mén)的成本控制工作，卻忽視了其他環(huán)節(jié)的成本管理，出現(xiàn)了顧此失彼的現(xiàn)象，導(dǎo)致成本管理工作無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。一般來(lái)說(shuō)，軍工科研單位所有的研發(fā)項(xiàng)目需要消耗較長(zhǎng)的時(shí)間，因此影響和限制成本管理工作的因素較多，若是前期投入的成本預(yù)算無(wú)法獲取精準(zhǔn)的結(jié)果，將會(huì)對(duì)后期的成本管理工作造成很大程度的影響。

（三）缺少完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制

軍工科研單位在成本管理工作的實(shí)施過(guò)程中并未建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，在如何引導(dǎo)科研人員積極探索、創(chuàng)造價(jià)值的政策激勵(lì)上，還不能完全做到與時(shí)俱進(jìn)。而造成上述問(wèn)題的主要原因在于軍工科研單位各個(gè)科研項(xiàng)目的性質(zhì)相對(duì)特殊，具有較強(qiáng)的不確定性，因此僅僅依靠原有的經(jīng)驗(yàn)作為成本核算和考核的依據(jù)。同時(shí)，缺少完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制也會(huì)在很大程度上降低科研人員參與到成本管理工作中的積極性，長(zhǎng)此以往，軍工科研單位將失去繼續(xù)前行的動(dòng)力。

三、有效應(yīng)對(duì)軍工科研單位成本管理問(wèn)題的有效措施

（一）提升科研人員的成本管理意識(shí)，加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)的交流

加強(qiáng)成本管理工作的重要手段之一便是樹(shù)立較強(qiáng)的成本意識(shí)，只有具備成本控制意識(shí)，才能充分認(rèn)識(shí)到成本管理工作的重要作用，才能自覺(jué)服從成本管理制度。首先，作為軍工科研單位的管理人員應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展成本管理工作對(duì)提升科研項(xiàng)目實(shí)施效果的重要作用，全面支持成本管理工作的開(kāi)展，結(jié)合時(shí)代的發(fā)展、國(guó)家政策以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化態(tài)勢(shì)對(duì)成本管理制度進(jìn)行相應(yīng)的更新和優(yōu)化，確保符合社會(huì)發(fā)展的要求。其次，所有科研人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)不斷的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，逐步轉(zhuǎn)變?cè)械挠^(guān)念，加強(qiáng)對(duì)成本管理工作的重視，認(rèn)識(shí)到成本管理工作質(zhì)量、產(chǎn)品研發(fā)質(zhì)量以及軍工科研單位的生存和發(fā)展具有十分重要的聯(lián)系。因此，需要科研人員從自身做起，積極配合成本管理工作。最后，加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)系與溝通，促使各個(gè)部門(mén)共同參與到成本管理的工作當(dāng)中，及時(shí)對(duì)各項(xiàng)成本信息進(jìn)行交流和分享，彼此監(jiān)督和協(xié)作，最大限度地保障成本管理信息的真實(shí)性和有效性。

（二）加強(qiáng)價(jià)值鏈分析與科研機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略成本管理思想

價(jià)值鏈分析實(shí)際上指的就是對(duì)軍工科研單位內(nèi)部以及外界的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行深入分析與利用，以此實(shí)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)的降低成本消耗的主要目的。價(jià)值鏈分析能夠?qū)⒂绊懣蒲挟a(chǎn)品成本的各個(gè)因素，例如生產(chǎn)調(diào)研、原材料購(gòu)買(mǎi)以及生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)作為成本管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)成本消耗情況進(jìn)行細(xì)致的分析與總結(jié)，確保管理人員對(duì)生產(chǎn)到銷(xiāo)售的每一個(gè)環(huán)節(jié)具有充足的了解與認(rèn)識(shí)，并對(duì)其中的關(guān)鍵因素進(jìn)行重點(diǎn)管理，有效提升科研產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)收益。

（三）建立完善、科學(xué)的成本獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)科研人員參與的積極性

由于軍工科研單位的性質(zhì)相對(duì)較為特殊，因此在很大程度上決定了人才的重要性。因此建立完善、科學(xué)的成本獎(jiǎng)懲機(jī)制，能夠激發(fā)科研人員參與的積極性?？蒲腥藛T的勞動(dòng)報(bào)酬與其付出成正比，責(zé)任義務(wù)與承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)等。在科研項(xiàng)目的研發(fā)和開(kāi)展過(guò)程中，上至領(lǐng)導(dǎo)階層，下至普通科研人員只要能夠采取有效的方式創(chuàng)新技術(shù)，降低成本投入，充分發(fā)揮各項(xiàng)資源的優(yōu)勢(shì)和作用，并取得較為明顯的成效，都可以通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。反之，若是科研人員的行為嚴(yán)重違反了成本管理工作規(guī)定的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)對(duì)他們進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，如此才能做到恩施并重，全面加強(qiáng)成本管理的執(zhí)行力度。除此之外，還應(yīng)當(dāng)借助績(jī)效考核制度對(duì)科研人員的綜合能力進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，并將考核結(jié)果與科研人員的薪酬待遇有機(jī)結(jié)合在一起，方能有效提升成本管理的效果。

四、優(yōu)化軍工科研單位成本計(jì)劃工作

軍工科研單位在進(jìn)行成本管理時(shí)，需要充分重視成本計(jì)劃工作，全面分析軍工單位的具體情況。通過(guò)了解科研生產(chǎn)的實(shí)際情況，工作人員將當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格存在的變化情況、先進(jìn)經(jīng)濟(jì)定額、以往成本資料等進(jìn)行有效結(jié)合。合理運(yùn)用預(yù)測(cè)方式，對(duì)未來(lái)軍工科研單位可能存在的成本開(kāi)支進(jìn)行推測(cè)，并做好編制工作。成本計(jì)劃工作，可以作為軍工科研單位進(jìn)行成本管理時(shí)重要行動(dòng)綱領(lǐng)，同時(shí)也是成本分析、成本檢查以及成本控制的重要參考依據(jù)。明確成本計(jì)劃工作，通常需要經(jīng)歷三個(gè)重要階段：首先，需要工作人員對(duì)資料做好收集和整理工作，并將資料作為成本計(jì)劃編制的主要依據(jù)。其次，應(yīng)做好預(yù)測(cè)成本工作，做好試算平衡。最后，需要組織軍工科研單位相關(guān)部門(mén)對(duì)成本計(jì)劃進(jìn)行編制。

五、加強(qiáng)軍工科研單位成本管理的內(nèi)部控制

內(nèi)部控制是提升軍工科研單位經(jīng)營(yíng)效益、保障資產(chǎn)安全性的重要手段。根據(jù)軍工科研單位的成本管理特點(diǎn)以及會(huì)計(jì)控制標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)提出明確的控制系統(tǒng)基本目標(biāo)，對(duì)軍工科研單位的支出行為進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理。對(duì)軍工科研單位項(xiàng)目研發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行管理，防止由于受到外在因素的影響和制約而出現(xiàn)錯(cuò)誤現(xiàn)象，保障軍工科研單位所有的成本支出符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部控制目標(biāo)要求，滿(mǎn)足上級(jí)單位的基本需求。在軍工科研單位實(shí)行成本管理內(nèi)部控制，對(duì)成本支出進(jìn)行有效的約束和規(guī)范，不僅能夠有效降低研發(fā)過(guò)程中的成本消耗，還能提升經(jīng)營(yíng)效益，提升單位在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。軍工科研單位對(duì)于成本歷史數(shù)據(jù)信息的依賴(lài)性相對(duì)較大，因此對(duì)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和有效性要求相對(duì)較高，若是數(shù)據(jù)信息存在失誤，很可能影響決策的科學(xué)性，因此必須保障數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性，保障決策的科學(xué)性和有效性。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，軍工科研單位在開(kāi)展成本管理工作的過(guò)程中雖然出現(xiàn)了一定的問(wèn)題和矛盾，影響成本管理工作的質(zhì)量和機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但是只要對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致的分析，找出誘發(fā)因素，并制定針對(duì)性的解決措施，便能全面而有效地提升成本管理工作的質(zhì)量，增強(qiáng)軍工科研單位的競(jìng)爭(zhēng)能力。

作者簡(jiǎn)介：

李佳蒙（1986.7-），女，漢族，籍貫遼寧省沈陽(yáng)市，學(xué)歷為會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)本科，會(huì)計(jì)師職稱(chēng)，航空工業(yè)沈陽(yáng)飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所，研究方向?yàn)榭蒲袉挝怀杀竟芾怼?/p>