淺析行政事業(yè)單位財務(wù)風險防范及其控制

張坤

摘要：在我國，財務(wù)管理工作是行政事業(yè)單位正常運行的一個重要環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問題，很大程度上就會影響到整個單位的正常運行機制?；诖耍覀儽仨氁诠ぷ髦兄斏髟僦斏?，盡可能地避免這些不必要危險因素的出現(xiàn)，也只有這樣，才能更好的助推我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理內(nèi)部控制工作更好地開展，不斷促進行政事業(yè)單位的整體性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財務(wù)風險;防范控制

行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作開展的過程中，需要通過采取措施加以完善，構(gòu)建健全的財務(wù)管理機制，促進社會分配的均衡發(fā)展。提升財務(wù)信息收集整理的效果。行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度化發(fā)展的過程中，需要借助于信息技術(shù)提升財務(wù)管理的信息化水平，轉(zhuǎn)變以往財務(wù)管理的操作形式，發(fā)揮信息技術(shù)在財務(wù)管理中的高質(zhì)量高效率服務(wù)能力，從而使得行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作能夠順利開展，滿足其長期穩(wěn)定發(fā)展需要。

一、加強行政事業(yè)單位財務(wù)風險控制的重要性

（一）確保會計信息真實完整

要保證會計信息的真實有效，首先要依賴于會計核算的準確性，其次要依靠會計監(jiān)督的全面性。加強行政事業(yè)單位財務(wù)風險控制一方面可以提高會計核算的準確性和完整性，為單位決策提供有效的數(shù)據(jù)信息;另一方面能夠有效地發(fā)揮會計監(jiān)督職能，對于防范和制止違反財經(jīng)法規(guī)的行為、促進各單位改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益具有非常重要的意義。

（二）保障國有資產(chǎn)安全完整

行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位開展工作的物質(zhì)保障，保障國有資產(chǎn)的安全和完整，防止國有資產(chǎn)流失，是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作中的一項基本任務(wù)。隨著我國經(jīng)濟體制的不斷改革深入，加強行政事業(yè)單位財務(wù)風險控制能夠有效監(jiān)督管理國有資產(chǎn)的采購、核算、使用和管理中的各個環(huán)節(jié)，可以進一步提高國有資產(chǎn)的使用效益，有效地避免和降低國有資產(chǎn)流失的風險，保證國有資產(chǎn)的安全。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)風險

（一）會計收支核算風險

現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計核算不規(guī)范主要存在以下幾個方面：一是會計原始憑證不規(guī)范，會計憑證要素故意填寫不規(guī)范或不全，采用造假原始憑證的方法非法套取財政資金，使一些不合法的支出變成合法，缺少各類票據(jù)、單據(jù)以及用于明確各類經(jīng)濟事項的重要書面證明。二是記賬不準確，很多單位存在基本支出撥款不足，導致基本支出擠占項目經(jīng)費、人員經(jīng)費擠占公用經(jīng)費現(xiàn)象，還有部分單位未對項目支出實行專項核算，導致項目支出未專款專用。三是報表編制不規(guī)范，造成賬表不符、賬實不符。

（二）會計信息安全性風險

會計電算化的廣泛應(yīng)用給會計信息領(lǐng)域帶來了本質(zhì)的變化，不少行政事業(yè)單位己經(jīng)實施線上審批、網(wǎng)上報銷等會計管理模式，會計核算信息化的進步在改變會計核算方式、數(shù)據(jù)儲存形式、數(shù)據(jù)處理方法的同時也給會計信息數(shù)據(jù)的安全帶來了風險。首先是硬件風險，計算機硬件設(shè)備受不正常的電壓、溫度影響引起的設(shè)備故障，導致數(shù)據(jù)丟失;其次是軟件風險，軟件設(shè)計的缺陷直接導致記賬數(shù)據(jù)的不準確，信息系統(tǒng)未有效防范病毒的攻擊導致會計信息丟失、泄露;最后是人為風險，出于利益關(guān)系或其他非法目的，未經(jīng)授權(quán)的人員惡意篡改會計數(shù)據(jù)，導致會計信息失真。

三、提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理效果的對策

（一）提高資產(chǎn)管理和會計核算水平

以信息技術(shù)的創(chuàng)新引導財務(wù)管理人員積極參與到資產(chǎn)管理和會計核算的培訓中，努力營造財務(wù)管理資產(chǎn)管理和會計核算的工作環(huán)境，全面提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理的資產(chǎn)管理和會計核算質(zhì)量。一方面，全面提升行政事業(yè)單位財務(wù)信息的公開性，且能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)管理信息的可靠性和準確性，而且信息能夠?qū)崿F(xiàn)共享，有利于保存行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息，極大的提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員的工作效率。另一方面，重視財務(wù)管理信息技術(shù)建設(shè)，引入高素質(zhì)的信息技術(shù)人才，促使信息技術(shù)更好的服務(wù)于行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的開展，從而使得行政事業(yè)單位財務(wù)管理各項活動的資產(chǎn)管理和會計核算水平逐漸提升。因此，以信息技術(shù)來促使其能夠更好的適應(yīng)社會發(fā)展，引導社會財務(wù)管理機制的進步，指導有關(guān)部門依據(jù)財務(wù)管理信息和指標數(shù)據(jù)做出正確的決策。

（二）健全財務(wù)管理機制

行政事業(yè)單位應(yīng)當按照現(xiàn)階段法律規(guī)范和新會計準則相關(guān)法律規(guī)范的要求，不斷的健全財務(wù)管理機制，且做好專項資金的分配和利用，合理避免預算外支出情況的發(fā)生。從而發(fā)揮全面預算管理的重要作用，保證財務(wù)管理機制能夠更好地服務(wù)于社會發(fā)展和進步。首先，發(fā)揮財務(wù)管理計劃職能，權(quán)責結(jié)合，為財務(wù)工作人員營造了更加安全合理的環(huán)境，強化了預算管理的重要作用。其次，明確行政事業(yè)單位各部門的預算、監(jiān)督等責任，為財務(wù)管理工作的有序開展提供保證。按照預算管理的具體規(guī)定，嚴格執(zhí)行財物管理的工作目標，使得行政事業(yè)單位財務(wù)管理能夠立足于全局發(fā)展的角度，達到保證各個部門預算改革的目標，有效落實全面預算管理的重要引導作用。所以，積極健全行政事業(yè)單位財務(wù)管理機制，是對財務(wù)管理專項資金的合理化分配和利用，更是對我國社會經(jīng)濟發(fā)展的主動配合，有助于促進我國產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟格局的發(fā)展。

（三）健全內(nèi)部控制機制

行政事業(yè)單位應(yīng)當重視健全相關(guān)的內(nèi)部控制機制，在充分發(fā)揮內(nèi)部控制機制重要作用的基礎(chǔ)上，完善內(nèi)部審計監(jiān)督的作用，對各項行政事業(yè)單位的費用等進行社會化的評估，在保證行政事業(yè)單位科學評估的基礎(chǔ)上，定期對行政事業(yè)單位的監(jiān)督考查工作進行研究，以此來提升審計監(jiān)督的作用。對內(nèi)部審計監(jiān)督結(jié)果整理形成審計報告，從而針對行政事業(yè)單位財務(wù)管理進行綜合評估，以此來提升其審計監(jiān)督效果，形成良好的內(nèi)部控制監(jiān)督機制。另外，針對審查財務(wù)管理信息的情況，不僅需要落實財務(wù)管理審計監(jiān)督的經(jīng)濟責任，而且有助于落實財務(wù)管理人員的責任，發(fā)揮權(quán)責分離的作用，針對違反法律規(guī)范和制度的行為給予追究。并在此基礎(chǔ)上，引導行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員自覺遵守和執(zhí)行相關(guān)單位的財務(wù)管理機制，從而提升各單位的財務(wù)管理能力。行政事業(yè)單位不得強化提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，使得財務(wù)人員能夠嚴格約束自身的行為，提升職業(yè)道德水平，更好的實行財務(wù)管理規(guī)范化發(fā)展，自覺遵守財政資金分配和管理的相關(guān)規(guī)范。發(fā)揮單位的主動性，為員工營造公平公開的工作環(huán)境。

四、結(jié)束語

總之，加強行政事業(yè)單位財務(wù)風險防范及控制是黨風廉政建設(shè)的重要舉措之一，行政事業(yè)單位應(yīng)該要結(jié)合自身實際，有針對性地防范與控制財務(wù)風險，將風險有效地扼殺在萌芽之中，促進單位持續(xù)健康地發(fā)展。

參考文獻：

[1]李明芳.淺析行政事業(yè)單位會計風險防范及其控制[J].中國集體經(jīng)濟，2018（23）：151-152.

[2]王穎.淺析行政事業(yè)單位會計風險防范及其控制[J].財會研究，2019（14）：156-157.