農(nóng)村土地管理制度改革試驗(yàn)需要系統(tǒng)思維

陸雪

摘要：當(dāng)前，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，并使其發(fā)展模式等更符合現(xiàn)代化社會(huì)，需要對(duì)土地管理的基本制度、方法的等做改革與調(diào)整，這樣可以有效的提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活性。具農(nóng)村土地管理制度的改革試驗(yàn)來(lái)看，在過(guò)程中需要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)思維的應(yīng)用，因?yàn)橄到y(tǒng)思維的應(yīng)用效果對(duì)改革試驗(yàn)的綜合效果有突出的影響。文章就農(nóng)村土地管理改革試驗(yàn)中的系統(tǒng)思維做分析與討論，旨在為實(shí)踐提供幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;土地管理制度;改革;系統(tǒng)思維

土地的具體利用和管理有著密切的聯(lián)系，所以在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐中，需要強(qiáng)調(diào)土地管理制度的改革，并在土地管理改革的基礎(chǔ)上布局農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革措施，這樣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革成效會(huì)更加的突出。在改革實(shí)踐中，系統(tǒng)性思維的應(yīng)用是非常必要的，所以就農(nóng)村土地管理改革實(shí)踐中的系統(tǒng)思維應(yīng)用重要性等做分析有顯著的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、系統(tǒng)思維分析

在農(nóng)村土地管理制度改革試驗(yàn)中，要很好的利用系統(tǒng)思維，首先要對(duì)系統(tǒng)思維有全面、深入的了解。從現(xiàn)階段的探索分析來(lái)看，所謂的系統(tǒng)思維具體指的是原則性與靈活性有機(jī)結(jié)合的基本思維方式?；趯?shí)踐做分析可知，只有系統(tǒng)思維，才能抓住整體，抓住要害，才能不失原則地采取靈活有效的方法處置事務(wù)。從思維運(yùn)用的角度來(lái)看，系統(tǒng)思維就是人們運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)，把對(duì)象的互相聯(lián)系的各個(gè)方面及其結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行系統(tǒng)認(rèn)識(shí)的一種思維方法。該種思維方式的核心是整體性原則，這一原則要求人們無(wú)論干什么事都要立足整體，從整體與部分、整體與環(huán)境的相互作用過(guò)程來(lái)認(rèn)識(shí)和把握整體。領(lǐng)導(dǎo)者思考和處理問(wèn)題的時(shí)候，必須從整體出發(fā)，把著眼點(diǎn)放在全局上，注重整體效益和整體結(jié)果。只要合于整體、全局的利益，就可以充分利用靈活的方法來(lái)處置?？偟膩?lái)講，系統(tǒng)思維有5個(gè)方面的顯著特點(diǎn)，分別是整體性、結(jié)構(gòu)性、立體性、動(dòng)態(tài)性和綜合性，所以在利用系統(tǒng)思維的同時(shí)，需要把握結(jié)構(gòu)并作針對(duì)性的應(yīng)用。

二、農(nóng)村土地管理制度改革試驗(yàn)需要系統(tǒng)思維分析

之所以說(shuō)農(nóng)村土地管理制度改革試驗(yàn)需要系統(tǒng)思維，主要是因?yàn)檗r(nóng)村土地管理制度改革試驗(yàn)具備以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。

首先是整體性特點(diǎn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以土地為基礎(chǔ)的，而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本模式等是以土地管理與利用為基本出發(fā)點(diǎn)的，所以說(shuō)農(nóng)村土地管理制度改革試驗(yàn)不是單一的工作內(nèi)容，其會(huì)涉及多個(gè)方面，可以說(shuō)是牽一發(fā)而動(dòng)全身。在這樣的情況下，如果不能系統(tǒng)把握各個(gè)要素，土谷管理制度改革會(huì)造成更大范圍的影響，如此一來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性局面等會(huì)受到影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際效果會(huì)發(fā)生顯著的變化。

其次是動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)。從目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，我國(guó)社會(huì)的開(kāi)放程度在不斷的加深，各個(gè)區(qū)域的市場(chǎng)化推進(jìn)也有了顯著的效果，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與市場(chǎng)大環(huán)境的聯(lián)系越來(lái)越緊密。市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的對(duì)接，自身必須要做動(dòng)態(tài)性調(diào)整。土地管理制度在農(nóng)村土地利用實(shí)踐中發(fā)揮著重要的作用，如果制度不能在市場(chǎng)大環(huán)境下做動(dòng)態(tài)的調(diào)整與改變，土地的靈活利用局面等減弱，最終的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)受到顯著的影響，所以出于動(dòng)態(tài)發(fā)展的考慮，在土地管理制度的改革試驗(yàn)中，需要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)思維的應(yīng)用。

最后是農(nóng)村土地管理制度改革存在著綜合性，所以需要利用系統(tǒng)思維做改革試驗(yàn)的綜合分析。所謂的綜合分析具體指的是在工作實(shí)踐中，分析土地管理制度改革試驗(yàn)的時(shí)候，需要以土地利用為基本立足點(diǎn)做與之關(guān)聯(lián)的具體分析，比如土地利用方式的分析、農(nóng)村生產(chǎn)方式的分析、產(chǎn)業(yè)建設(shè)方向的分析等等，綜合性分析會(huì)為土地管理制度的具體改革提供更全面的理論參考資料，如此一來(lái)，農(nóng)村土地管理制度的改革試驗(yàn)綜合性、有效性會(huì)更加的突出。

三、改革實(shí)踐中的系統(tǒng)思維應(yīng)用

對(duì)農(nóng)村土地管理制度改革試驗(yàn)中的系統(tǒng)思維做具體的分析會(huì)發(fā)現(xiàn)，要真正的實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)思維的有效應(yīng)用，實(shí)踐工作中需要強(qiáng)調(diào)如下內(nèi)容。

（一）對(duì)系統(tǒng)思維的認(rèn)知加深

在土地管理制度的改革試驗(yàn)中，要科學(xué)有效的應(yīng)用系統(tǒng)思維，必須要做的一項(xiàng)工作是加大對(duì)系統(tǒng)思維的研究和認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)思維的準(zhǔn)確理解。從具體的分析來(lái)看，在工作實(shí)踐中要想有效的利用某種思維或者是想讓某種思維發(fā)揮出巨大的價(jià)值，手下要對(duì)思維有全面的分析與把握，這樣，思維的特點(diǎn)會(huì)更加清楚，應(yīng)用思維過(guò)程中需要注意的問(wèn)題等也會(huì)更加的清楚。就系統(tǒng)思維的具體應(yīng)用來(lái)看，其要在土地管理制度改革試驗(yàn)中發(fā)揮作用，必須要對(duì)此種思維的具體特點(diǎn)做分析，同時(shí)還要對(duì)基于具體思維的工作方法等做分析，這樣，制度改革試驗(yàn)中的系統(tǒng)思維應(yīng)用方針等會(huì)更具科學(xué)性和指導(dǎo)性?？偟膩?lái)講，思維認(rèn)知是利用思維的基礎(chǔ)，同時(shí)也是思維應(yīng)用效果最大化發(fā)揮的關(guān)鍵，所以對(duì)土地管理制度改革試驗(yàn)中利用的系統(tǒng)思維做全面的分析，掌握其基本的特點(diǎn)，并把握基于特點(diǎn)的方法應(yīng)用等，這對(duì)于土地管理制度改革試驗(yàn)的具體推進(jìn)來(lái)講有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）全面分析土地管理制度改革試驗(yàn)的影響因素

在農(nóng)村土地管理改革試驗(yàn)過(guò)程中，要有效的利用系統(tǒng)思維，還需要做好土地管理制度改革試驗(yàn)的影響因素分析。從目前掌握的具體資料來(lái)看，土地管理制度改革是一項(xiàng)綜合性的工作，其受到多個(gè)方面的影響，比如有關(guān)土地的政策、土地的屬性確定以及農(nóng)村土地的具體利用等等，這一因素均會(huì)對(duì)具體的土地管理制度改革試驗(yàn)產(chǎn)生影響。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，在20世紀(jì)70年代，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在此制度下，農(nóng)民掌握的是土地的使用權(quán)，至于土地流轉(zhuǎn)等是沒(méi)有做相應(yīng)考慮的。但是隨著城市的發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)村人口涌入城市，農(nóng)民工的進(jìn)程導(dǎo)致了農(nóng)村大量土地的擱置，所以此時(shí)的我國(guó)，農(nóng)村土地利用率有了明顯的下降。為了有效的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地利用率的提升，我國(guó)開(kāi)展農(nóng)村土地管理制度改革，在改革的過(guò)程中，土地的科學(xué)、規(guī)范路轉(zhuǎn)被一再?gòu)?qiáng)調(diào)，至此，我國(guó)的土地流轉(zhuǎn)速度明顯加快，農(nóng)村種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)有了顯著的效果。簡(jiǎn)單來(lái)講，土地管理制度改革試驗(yàn)中，多方面的因素會(huì)影響到最終的改革效果，所以基于系統(tǒng)思維做綜合分析，明確各要素在改革實(shí)踐中的地位和影響，并基于要素做好相應(yīng)的調(diào)整和控制，如此一來(lái)，改革的整體效果會(huì)更加的突出。

（三）構(gòu)建土地管理制度改革試驗(yàn)的分析研究模型

在農(nóng)村土地管理制度改革試驗(yàn)中，出于科學(xué)利用系統(tǒng)思維的考慮，構(gòu)建管理制度改革研究模型也是非常必要的。從一般資料來(lái)看，模型具有三方面的顯著特點(diǎn)：1）綜合性。模型是在綜合分析各要素的基礎(chǔ)上構(gòu)建起來(lái)的，所以其具有較突出的綜合性特點(diǎn)。2）立體性。模型是綜合各方面要素所構(gòu)建的，其中不僅有土地的相關(guān)要素，更有基于土地的產(chǎn)業(yè)要素、管理要素等，所以說(shuō)模型是一個(gè)立體的分析結(jié)構(gòu)。3）整體性。模型是基于整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而構(gòu)建的分析研究體系，各要素的關(guān)聯(lián)性建設(shè)比較的突出，在整體表現(xiàn)和分析方面有突出的價(jià)值。從模型的具體建設(shè)和利用來(lái)看，其有以下的突出優(yōu)勢(shì)：1）結(jié)果分析的直觀性。因?yàn)槟Ｐ捅旧淼牧Ⅲw性特色突出，所以利用其做具體的分析，所展示的結(jié)果存在著立體性，該結(jié)果可以直觀的展示改革的實(shí)際效果。2）討論問(wèn)題的綜合性。模型中涉及的要素較多，而各要素的聯(lián)系比較的緊密，其中一個(gè)要素的變化會(huì)引發(fā)綜合效果的改變，所以利用模型可以討論問(wèn)題的綜合變化與效果?？傊?，模型分析會(huì)使得改革試驗(yàn)的結(jié)果更加具有說(shuō)服力。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，文章分析研究改革試驗(yàn)中的系統(tǒng)思維應(yīng)用，這可以為實(shí)踐工作的有效開(kāi)展提供幫助和指導(dǎo)，從而使工作實(shí)踐效果更加的突出。

參考文獻(xiàn)：

[1]喬欣悅.農(nóng)村土地制度改革試驗(yàn)：實(shí)踐反思與未來(lái)進(jìn)路[J].民商法爭(zhēng)鳴，2018（1）：61-66.

[2]郭煒，林冬生.傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)地制度改革的困境突破——基于廣西玉林市的實(shí)證研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2019（6）.