事業(yè)單位財務會計與預算管理的結(jié)合

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政府的財務會計工作與預算管理工作在銜接方面有一定的難度。財務會計與預算管理的結(jié)合可以推動事業(yè)單位的進一步發(fā)展，對事業(yè)單位財務管理水平的提升有著重要意義。本文對事業(yè)單位財務會計與預算管理的結(jié)合對策進行了探討，希望可以為更好地開展財務會計工作提供一點借鑒。

關(guān)鍵詞：財務會計;預算管理;事業(yè)單位

事業(yè)單位是促進國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎單位，要實現(xiàn)財務會計與預算管理的有機結(jié)合才能將兩者的作用充分體現(xiàn)出來。需要根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展情況，制定科學有效的結(jié)合策略，實現(xiàn)二者的有機結(jié)合，以此促進事業(yè)單位的現(xiàn)代化發(fā)展。

一、財務會計和預算管理的概念

財務會計是指通過對相關(guān)單位已經(jīng)完成的資金流動進行全面系統(tǒng)的核算和監(jiān)督，工作的主要內(nèi)容是為了給外界與單位有經(jīng)濟厲害的投資人、債權(quán)人提供相關(guān)的單位財務狀況與相關(guān)的盈利能力以及經(jīng)濟信息方面的相關(guān)信息，財務會計人員進行相關(guān)的一系列的經(jīng)濟管理活動。財務會計對于對單位的生存發(fā)展存著至關(guān)重要的作用，通過操作一系列的會計程序，能夠提供相應的會計信息，并可以積極參與經(jīng)濟管理決策，提高單位的經(jīng)濟效益，使單位能夠穩(wěn)定健康的發(fā)展。事業(yè)單位的財務會計，主要是反映單位的基本財務狀況，財務人員的工作主要是對事業(yè)單位的相關(guān)信息進行檢查披露等。

預算管理是指要對某一項目事先的預算情況進行系統(tǒng)的、全面的核算以及監(jiān)督的專業(yè)會計的工作過程。在預算管理的這一過程中，事業(yè)單位要對其中的各個部門的預算情況進行嚴格的審核和監(jiān)督，但是在實施預算管理的工作中，只靠預算管理的單一部門進行工作，并不能真正的反映事業(yè)單位的財務狀況，只有與財務會計進行有效的結(jié)合，才能真正地反映事業(yè)單位中的真實財務狀況。

二、事業(yè)單位財務會計與預算管理結(jié)合的重要性

如果無法保證財務信息的真實性、完整性和有效性，就無法為單位領(lǐng)導提供準確的賬目信息，不能將單位在現(xiàn)階段的實際發(fā)展情況體現(xiàn)出來，在不準確的財務信息影響下，做出的相關(guān)決策也不能保證合理性，從而對事業(yè)單位的運行發(fā)展造成影響，存在著一定財務風險，為單位帶來一定的經(jīng)濟損失。許多事業(yè)單位在進行編制預算的過程中，沒有實現(xiàn)與其他部門的有效溝通，只是在本部門實際情況的基礎上進行操作，無法將單位其他部門的財務預算體現(xiàn)出來，影響最終的預算管理，很容易出現(xiàn)與實際工作不符的情況。這就會對事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展造成影響。

三、事業(yè)單位財務會計和預算管理結(jié)合現(xiàn)狀

（一）對接中存在的問題

各個單位的在預算編制的過程中，根據(jù)事業(yè)單位各個部門的下年計劃和預算的相關(guān)資料進行統(tǒng)計、匯總，按照財務制度和預算要求編制預算，目前事業(yè)單位出現(xiàn)了財務會計和預算管理之間有些科目內(nèi)容沒有一一對應，包含的內(nèi)容不盡相同。即兩個部分包含的內(nèi)容不是完全一致，比如說但是有些事業(yè)單位的預算管理和財務會計針對相同的科目卻有不同的定義內(nèi)容，一個狹窄，一個廣泛，導致財務會計與預算管理不能充分準確的銜接到一起，無法實現(xiàn)順暢的結(jié)合，對接難和對接不上問題的出現(xiàn)嚴重影響了財務會計與預算管理的深度融合。

（二）預算缺乏嚴格的審核制度

從現(xiàn)在來看，大部分事業(yè)單位沒有嚴格執(zhí)行預算審核制度，這一方面的情況還是很嚴峻，直接影響到預算的執(zhí)行力度和落實效果，很多事業(yè)單位領(lǐng)導很不重視預算的執(zhí)行性、合理性、有效性，不重視預算的制定和執(zhí)行，直接影響到事業(yè)單位預算工作的順利開展，質(zhì)量難以提升，從某種意義上說，對事業(yè)單位的單位利益和長遠發(fā)展帶來一定損失。

（三）預算編制方法單一

在目前情況下，仍有很多事業(yè)單位在編制預算中，采用的預算方法單一，沒有從事業(yè)單位的實際出發(fā)，而且無法保證預制編制的科學性，這是目前財務預算工作開展過程中急需解決的問題。如果一直采用傳統(tǒng)的預算編制方法，則不能保證最終的預算結(jié)果。而且，許多事業(yè)單位缺乏對預算編制工作的重視，不清楚目前預算編制工作中的問題，在實際工作中沒有進行合理規(guī)劃，影響各項工作的順利開展。

四、事業(yè)單位財務會計與預算管理的結(jié)合策略

（一）把事業(yè)單位科目和預算科目有效結(jié)合

目前，由于事業(yè)單位的財務工作會計科目和預算管理的科目由于工作性質(zhì)不同，包含的內(nèi)容也不盡同。這就要求事業(yè)單位的財務工作者在充分了解預算科目的基礎上，設置與本單位業(yè)務相關(guān)又符合財務會計準則的科目，使事業(yè)單位的科目與預算的科目有效地結(jié)合起來，這樣一方面有利于預算的編制，另一方面預算批復之后有利于事業(yè)單位按照預算批復執(zhí)行。

（二）健全事業(yè)單位預算審核制度

社會經(jīng)濟發(fā)展腳步不斷加快，事業(yè)單位在這種形式下也受到了較大影響，內(nèi)部工作形式發(fā)生了較大改變。其中財務會計和預算管理工作實現(xiàn)了變革。要想促進財務會計與預算管理工作的有效開展，推動二者的充分結(jié)合，則需要健全預算審核制度，在原來財務預算管理制度的基礎上進行改進，實現(xiàn)財務保障體系的建立和預算審核制度的有效落實。會計實現(xiàn)高科技的網(wǎng)絡技術(shù)，事業(yè)單位的財務工作也向著信息化、電算化的方向發(fā)展，可以利用現(xiàn)代化技術(shù)手段建立完善的網(wǎng)絡管理體系，將先進技術(shù)作用在會計工作中充分體現(xiàn)出來，減輕事業(yè)單位財務工作量，提高了工作效率。

（三）改進預算編制的方法

現(xiàn)階段，受到編制方法的限制，導致在編制預算過程中過于注重形式，忽略了實質(zhì)重于形式的原則，無法實現(xiàn)有效開展，沒有從事業(yè)單位的實際情況出發(fā)。事業(yè)單位想要快速適應當前的發(fā)展形勢，則需要對單位各部門資金的應用情況進行了解和掌握，加強對這方面內(nèi)容的重視，同時根據(jù)具體情況制定科學有效的預算方法。財務預算編制工作涉及的內(nèi)容比較多，其中包括多個領(lǐng)域，那么在實際開展這項工作的過程中，必須要先要求各部門做好年初的計劃，年初的計劃根據(jù)上年和以前年度的數(shù)據(jù)作為參考，根據(jù)各部門的數(shù)據(jù)制定本單位的計劃，然后根據(jù)本年的實際情況制定預算。然后，預算編制人員要根據(jù)單位的實際情況制定出適合本單位的預算編制方法，按照編制方法測算出本年數(shù)據(jù)。這樣測算出來的數(shù)據(jù)能夠更準確符合預算的要求和事業(yè)單位的發(fā)展需要。

（四）規(guī)范預算階段性批復工作

預算分為“準備”“一上”“一下”“二上”“二下”五個階段，在編制預算地過程中，預算編報和審批不及時，都會對預算編制工作造成影響，財政部門在事業(yè)單位上報批復表后，按照報出的時間制定出批復的時間段，這樣事業(yè)單位能夠按照批復的時間段查看批復信息，便于事業(yè)單位了解批復信息，根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)、更改等工作，更好地完成事業(yè)單位的預算工作，對沒有批復的項目事業(yè)單位也能夠了解原因。這樣使預算工作更好能順利完成，提高預算工作的有效性。

（五）加強單位領(lǐng)導和財務工作者的教育培訓

預算工作是事業(yè)單位工作的重中之重，決定事業(yè)單位的發(fā)展方向，財務人員是落實財務會計和預算管理工作的直接執(zhí)行者，而單位領(lǐng)導干部是單位的直接決策者，決策著事業(yè)單位工作地順利發(fā)展和事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)劃，因此要對事業(yè)單位的領(lǐng)導進行相應的培訓，把培訓工作列入工作的一項內(nèi)容，這樣一方面事業(yè)單位領(lǐng)導充分了解財務的重要性，特別是預算的重要性，使他們懂得一定的財務管理知識，并且隨著財務知識的更新能夠把事業(yè)單位的業(yè)務和財務工作有效地結(jié)合起來;當然財務人員培訓工作也是一項重要內(nèi)容，列入單位的工作計劃中來。全面提升單位領(lǐng)導和財務人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務水平。一方面提升單位領(lǐng)導和財務人員的思想覺悟，培養(yǎng)他們熱愛崗位、創(chuàng)新意識，發(fā)展意識，認識到財務會計和預算管理的重要性和必要性，找到在實際工作中將二者有效結(jié)合的切入點，將自己的日常財務工作與預算管理有效地結(jié)合起來。另一方面讓財務人員參加新的會計制度、會計準則，新的稅收和經(jīng)濟法規(guī)制度方面的培訓，使財務人員及時掌握最新的法律和法規(guī)，夯實財務人員的知識基礎，提高財務人員的創(chuàng)新意識，促進單位的財務工作和預算管理有效結(jié)合找到堅實的基礎。

綜上所述，財務會計與預算管理結(jié)合是事業(yè)單位財務會計工作未來發(fā)展的必然趨勢，其他行業(yè)在發(fā)展期間需要加強對這方面內(nèi)容的重視，有利于自身的良好發(fā)展和預算工作的有效開展，同時也可以更有效地促進各單位財務資料的真實性，對事業(yè)單位的整體發(fā)展起到一定的推動作用;同時要求事業(yè)單位嚴格執(zhí)行政府會計制度，把財務會計和預算有效地結(jié)合起來，更好地提高資金使用效果，為事業(yè)單位發(fā)展和國家建設打下堅實基礎。

參考文獻：

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[2]張蔚然.事業(yè)單位財務會計與預算管理的結(jié)合解析[J].中國經(jīng)貿(mào)，2017（8）：211-212.

作者簡介：

李文芳，松原市產(chǎn)品質(zhì)量計量檢驗檢測所。