李粟裕

摘要：人事代理制度是醫(yī)院實(shí)行人事管理工作時(shí)所作出的重要舉措之一，同時(shí)也是對醫(yī)院人事管理制度進(jìn)行新一輪改革的標(biāo)志。目前，大多數(shù)醫(yī)院都開始逐步落實(shí)人事代理工作，但就人們對于人事代理制度的重要性及優(yōu)勢的認(rèn)識度有所匱乏，應(yīng)用過程還存在諸多問題。本文將對醫(yī)院人事管理制度中人事代理相關(guān)事宜進(jìn)行簡要介紹，分析了人事代理在醫(yī)院人事制度中存在的一些問題，并提出了一些優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：人事代理;醫(yī)院人事管理;作用分析;優(yōu)化方案

隨著醫(yī)療改革工作的落實(shí)，人事代理是醫(yī)院進(jìn)行人事管理制度改革過程中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。作為醫(yī)療體制的重點(diǎn)改革單位，醫(yī)院工作人員必須對人事代理工作有著更加清晰的認(rèn)識和理解，同時(shí)應(yīng)當(dāng)具備人事代理制度的問題發(fā)現(xiàn)于解決能力，能夠推知人事制度短期的發(fā)展趨勢，從而在醫(yī)院落實(shí)并優(yōu)化人事代理制度的過程中發(fā)揮重要作用，使得醫(yī)院管理制度更加科學(xué)規(guī)范。

一、醫(yī)院人事管理中人事代理概述

（一）人事代理在醫(yī)院人事管理中的作用

人事代理是社會化人事管理制度的一種新形式，對于醫(yī)院進(jìn)行人事制度改革具有重要意義。在我國進(jìn)行新一輪的醫(yī)療體制改革的大背景下，推行人事代理制度，能夠市醫(yī)院人事制度更加合理化，同時(shí)減輕醫(yī)院在人事資源管理上的壓力;從深層次上來說，醫(yī)院推行人事代理制度，能夠緩解醫(yī)院內(nèi)部人力資源緊缺壓力，讓人事管理更加深入。人事代理制度是我國在加快推進(jìn)醫(yī)療體制改革以及事業(yè)單位改革過程中的又一項(xiàng)有力舉措，是我國未來醫(yī)療單位人事管理制度的主要發(fā)展形勢。

（二）人事代理在醫(yī)院人事管理中的優(yōu)勢

人事代理制度在醫(yī)院現(xiàn)有人事制度中具備重要優(yōu)勢，其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是人事代理制度有效緩解了醫(yī)療人力資源緊缺的狀態(tài)，人力資源通過合理調(diào)配，使得各崗位都能夠有人才把手，并通過從市場中合理引入人才，自行培養(yǎng)人才的方式，有效緩解人力資源不足的狀況;二是能夠充分發(fā)揮人才優(yōu)勢特長，杜絕出現(xiàn)“一崗定終身”的現(xiàn)象，使綜合型人才能夠到各個(gè)崗位發(fā)揮相應(yīng)的優(yōu)勢。

（三）人事代理在醫(yī)院人事管理中的意義

對于醫(yī)院來說，人事管理制度的落實(shí)對醫(yī)院人事安排具有重要意義。而人事代理制度在人事管理工作中的廣泛應(yīng)用，能夠?qū)⑨t(yī)院的人事安排變得更加合理化，對人力資源配置以及有效利用方面均具有重要意義。另外，人事代理制度的落實(shí)，對于醫(yī)療工作者來說是一種激勵制度，使醫(yī)療工作者能夠認(rèn)真盡職，在崗位上發(fā)揮關(guān)鍵作用，有利于促進(jìn)醫(yī)療整體水平的提高。

二、醫(yī)院人事管理中人事代理存在問題分析

自2003年人事部頒布相關(guān)條令依賴，人事代理制度在事業(yè)單位得到了廣泛應(yīng)用。作為一種社會化的管理制度，能夠在事業(yè)單位中起到促進(jìn)員工工作積極性，提高員工對于工作認(rèn)識的作用。但在醫(yī)療單位中，有關(guān)人事代理制度的落實(shí)和推進(jìn)還存在一些問題：

（一）社會保障制度有待完善

社會保障制度不健全是人事代理工作人員的工作動力不足的主要原因。主要是因?yàn)榈貐^(qū)政策不一致，使得人事代理工作人員的社會保障落實(shí)不到位。出現(xiàn)這樣的情況，有時(shí)會產(chǎn)生一些后果，如人事代理人員與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間產(chǎn)生勞動糾紛，不利于人事代理制度的推進(jìn)。例如，一些醫(yī)院對人事代理人員進(jìn)行區(qū)別對待，其享受待遇與醫(yī)院正式職工待遇不一致，使得人事代理職員的工作積極性不高。

（二）身份認(rèn)同度較低

事業(yè)單位聘用外來的人事代理職員與事業(yè)單位編制內(nèi)的職員相比，無論是享受的待遇，還是職務(wù)，都有著較為明顯的差別。一般的事業(yè)單位，像大多數(shù)醫(yī)院，對于聘用的“編制外”的人事代理人員，或多或少會產(chǎn)生一種職業(yè)差別對待的行為，如職稱的評選，干部的任免等方面，人事代理職員的參與會受到一定限制。這也導(dǎo)致了人事代理工作崗位的職業(yè)認(rèn)同度較低，不利于職業(yè)長期發(fā)展。

（三）人事代理人員晉升空間有限，工作動力不足

人事代理這一崗位是人事管理制度改革過程中新增設(shè)的一個(gè)特殊崗位，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)（如醫(yī)院）中，擔(dān)任著人事管理與護(hù)理工作?？傮w來說，人事代理職員相比如其他具備正規(guī)事業(yè)編制的員工，長期處于劣勢地位，主要體現(xiàn)在：人事代理人員的晉升空間有限，醫(yī)院缺乏對于人事代理員工的關(guān)懷和照顧，導(dǎo)致人員的工作積極性不高，崗位重要性得不到體現(xiàn)。

三、人事代理在醫(yī)院人事管理中的問題詳解

（一）加強(qiáng)人事代理人員的社會保障

人事代理人員的社會保障需要被及時(shí)確立，才能促進(jìn)人事代理人員的工作積極性，幫助醫(yī)療單位的人事代理職員擺正工作態(tài)度，以幫助醫(yī)院等盡快落實(shí)人事管理制度，強(qiáng)化醫(yī)院整體管理水平。提高這些人員的社會基本保障，減輕其生活壓力，免去他們的憂慮;同時(shí)，在聘用人事代理崗位職員時(shí)，要延長聘用時(shí)間，減少人事代理人員的從業(yè)壓力。

（二）提高人事代理人員職業(yè)待遇

醫(yī)院作為事業(yè)單位的典型部門，在聘任人事代理人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予其公平的職業(yè)待遇和充分的社會保障。人事代理人員在工作時(shí)與事業(yè)單位編制內(nèi)人員發(fā)揮著相同的作用，應(yīng)當(dāng)享受與其他員工一樣的公平待遇。本著公平、公正、公開的角度出發(fā)，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)盡快建立人事代理人員薪酬制度，提高其工作待遇。

（三）加強(qiáng)人事代理人員的培訓(xùn)工作

人事代理人員一般由醫(yī)院從外部進(jìn)行聘任，其能力可能與崗位要求有所不符。在聘任之后，醫(yī)院需要在人員山港前對其進(jìn)行統(tǒng)一的在職培訓(xùn)工作，以提高人事代理人員的專業(yè)水平;另外，為增加人事代理員工的崗位經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)在其入職前進(jìn)行一定的實(shí)習(xí)工作，使其適應(yīng)工作環(huán)境。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著我國醫(yī)療體制的不斷改革，人事代理制度成為醫(yī)院人事管理體系中不可或缺的重要部分。目前一些地區(qū)的醫(yī)院還未對該制度進(jìn)行落實(shí)和推行，一些醫(yī)療工作者對于人事代理制度的認(rèn)識程度不夠，成為了制度推進(jìn)過程的主要阻礙之一。這就需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)從認(rèn)識人事代理制度的重要性及意義出發(fā)，通過制定健全的制度，針對從事人事代理業(yè)務(wù)的工作者給予充分的社會保障，使醫(yī)療單位人事代理制度能夠盡快落實(shí)相關(guān)制度，健全醫(yī)療體系。

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