社區(qū)養(yǎng)老視域下茂名市城市社區(qū)體育資源配置及對策分析

何妍

摘要：健康是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是全面建成小康社會的重要渠道，更是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必要條件。因此，本文以社區(qū)養(yǎng)老視域?yàn)槿胧贮c(diǎn)，以茂名市城市社區(qū)體育資源配置為研究對象，闡述了茂名市城市社區(qū)體育資源配置問題，提出了幾點(diǎn)優(yōu)化對策，以期為茂名市城市社區(qū)養(yǎng)老工作穩(wěn)步推進(jìn)提供一定借鑒。

關(guān)鍵詞：社區(qū)養(yǎng)老;茂名市;城市社區(qū);體育資源

在社區(qū)養(yǎng)老視域下，城市社區(qū)公共體育資源的配置是推進(jìn)中國特色社會主義發(fā)展的主要渠道，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必要手段。在城市社區(qū)養(yǎng)老工作穩(wěn)步開展進(jìn)程中，合理配置體育資源，不僅可以滿足城市社區(qū)內(nèi)居民的體育鍛煉需求，而且可以為我國整體人民群眾身體素質(zhì)提升提供依據(jù)。因此，結(jié)合茂名市城市社區(qū)體育資源配置情況，對其社區(qū)體育資源配置優(yōu)化對策進(jìn)行適當(dāng)分析就變得非常必要。

一、社區(qū)養(yǎng)老視域下茂名市城市社區(qū)體育資源配置研究對象及方法

本文以廣東省茂名市城市兩個市轄區(qū)茂南區(qū)、電白區(qū)的社區(qū)針對老年人所開展的體育資源服務(wù)為研究對象，利用文獻(xiàn)研究方法與調(diào)查研究方法相結(jié)合、數(shù)理統(tǒng)計法與邏輯分析法相結(jié)合、實(shí)證分析法與規(guī)范分析法相結(jié)合的研究方法，對廣東省茂名市城市社區(qū)體育資源配置情況進(jìn)行了分析[1]。

二、社區(qū)養(yǎng)老視域下茂名市城市社區(qū)體育資源配置研究結(jié)果分析

（一）茂名市城市社區(qū)體育場地設(shè)施資源配置狀況

根據(jù)2005年頒布的《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》相關(guān)內(nèi)容，城市社區(qū)體育資源人均室內(nèi)、室外面積應(yīng)分別在0.10～0.26m2、0.30～0.60m2。截止至2019年初，茂名市人均體育場地面積2.20m2，遠(yuǎn)高于我國人均體育場地建設(shè)面積（1.66m2）?，F(xiàn)階段茂名市體育場地設(shè)施資源配置主要以老年活動中心為載體，體育設(shè)施內(nèi)設(shè)備器材種類主要包括麻將、織毛線、閱讀、棋牌、合唱團(tuán)、戲曲、乒乓球、仰臥起坐、轉(zhuǎn)體訓(xùn)練器、單杠等幾種類型。整體規(guī)模較小，且種類較單一，功能鍛煉目標(biāo)不明確。

（二）茂名市社區(qū)老年體育活動組織服務(wù)經(jīng)費(fèi)來源

經(jīng)費(fèi)是茂名市城市社區(qū)老年體育活動組織開展的保障。從現(xiàn)有調(diào)查結(jié)果中可得出，茂名市城市社區(qū)體育活動組織雖然均有一定比例經(jīng)費(fèi)投入，但是政府撥款仍然為主要形式，企業(yè)贊助、個人贊助占比較小，甚至存在無經(jīng)費(fèi)支持的情況。

（三）茂名市城市社區(qū)體育活動組織管理情況

根據(jù)前期調(diào)查，得出茂名市現(xiàn)有城市社區(qū)老年體育活動組織管理情況如下：

如表1所示，茂名市城市社區(qū)老年體育組織管理存在管理人員工作精力不足，缺乏專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、待遇過低等問題。同時組織管理機(jī)構(gòu)也存在經(jīng)費(fèi)短缺、場地面積小、缺乏指導(dǎo)、參與度不足等問題。

三、社區(qū)養(yǎng)老視域下茂名市城市社區(qū)體育資源配置問題

（一）物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱

我國國家相關(guān)部門明確規(guī)定城市社區(qū)內(nèi)應(yīng)具有體育場館設(shè)施。至少應(yīng)設(shè)置一個能容納1.5萬人以上的體育場及容納2千人以上的體育館。但是現(xiàn)階段茂名市城市內(nèi)社區(qū)體育場、體育館建設(shè)明顯不足。甚至部分社區(qū)僅具有體育場館設(shè)施預(yù)留用地，沒有足額預(yù)留。

（二）專業(yè)指導(dǎo)人員缺失

依據(jù)我國《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計劃綱要》提出的養(yǎng)老目標(biāo)，現(xiàn)代城市社區(qū)老年群體對精神需求供養(yǎng)要求較高，但是現(xiàn)階段茂名市城市社區(qū)體育指導(dǎo)人員與老年體育鍛煉要求具有較大差距[2]。無法為老年人體育鍛煉、簡單康復(fù)提供個性化指導(dǎo)，制約了體育養(yǎng)老工作正常開展。

（三）缺乏個性化體育資源供給

現(xiàn)階段茂名市城市社區(qū)體育資源配置千篇一律，缺乏個體特色，也無法為社區(qū)內(nèi)老年群體提供個性化服務(wù)。不僅抑制了老年群體參與體育鍛煉的積極性，而且無法保證社區(qū)內(nèi)體育資源得到有效應(yīng)用。

四、社區(qū)養(yǎng)老視域下茂名市城市社區(qū)體育資源配置對策

（一）夯實(shí)城市社區(qū)體育基礎(chǔ)

針對現(xiàn)階段茂名市城市社區(qū)體育設(shè)施資源配置存在的規(guī)模小、種類單一問題。政府、社會層面應(yīng)明確自身在我國城市社區(qū)公共體育資源配置的核心主體地位，加強(qiáng)社區(qū)體育養(yǎng)老公共資源服務(wù)宣傳及扶持力度。在直接增加公共體育服務(wù)資金投入的基礎(chǔ)上，政府部門還需要強(qiáng)化自身職能[3]。完善關(guān)于城市社區(qū)體育資源配置的有關(guān)政策，激勵社會層面及個體積極參與到城市社區(qū)體育資源配置工作中，為社區(qū)老年文化服務(wù)中心、老年之家的建設(shè)提供充足支持。同時針對城市社區(qū)建設(shè)過程中存在的資金缺失問題，茂名市可以在城市社區(qū)體育資源配置中引入市場機(jī)制。即以構(gòu)建體育文化養(yǎng)老服務(wù)站為目標(biāo)，組織社會層面機(jī)構(gòu)構(gòu)建純公益性、盈利性、混合型等不同類型的體育文化養(yǎng)老服務(wù)站。

（二）培育體育指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍

體育指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍的培育是社區(qū)養(yǎng)老視域下茂名市城市社區(qū)體育資源服務(wù)水平提升的主要依據(jù)。因此，政府部門應(yīng)呼吁當(dāng)?shù)孛襟w及網(wǎng)絡(luò)媒體，通過公益廣告等形式，進(jìn)行社區(qū)體育信息、有關(guān)政策法規(guī)宣傳[4]。逐步形成專門的老年宣傳中心，幫助社區(qū)老年全體了解體育設(shè)施應(yīng)用方法及簡單康復(fù)訓(xùn)練理念，以便保證社區(qū)內(nèi)體育資源得到有效應(yīng)用。

在加強(qiáng)社會層面宣傳指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，茂名市應(yīng)以社團(tuán)、體育協(xié)會、體育組織為培育目標(biāo)。依托現(xiàn)有公共體育服務(wù)體系，鼓勵社區(qū)老年群體參與到社區(qū)組織中。同時允許社區(qū)周邊事企業(yè)單位、其他部門參與到社區(qū)體育協(xié)會中來，切實(shí)實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育文化與社會層面體育文化有機(jī)整合，為社區(qū)居民體育健康活動提供更多的資源支持。在這個基礎(chǔ)上，針對茂名市社區(qū)體育指導(dǎo)員嚴(yán)重缺失的問題，茂名市相關(guān)政府應(yīng)要求社區(qū)管理者將社區(qū)指導(dǎo)員培訓(xùn)作為階段重要任務(wù)，動員當(dāng)?shù)伢w育學(xué)院大學(xué)生積極參與到社區(qū)體育資源服務(wù)工作中來。

在加強(qiáng)對社區(qū)體育志愿者服務(wù)隊(duì)伍培育的同時，社區(qū)管理者也應(yīng)該加快轉(zhuǎn)變社區(qū)內(nèi)老年群體的生活理念，以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為原則，選擇具有一定體育鍛煉經(jīng)驗(yàn)的老年人，為其提供個性化培訓(xùn)[5]。鼓勵其根據(jù)自身鍛煉經(jīng)驗(yàn)，通過恰當(dāng)?shù)耐緩剑瑸橥樘峁┝己玫闹笇?dǎo)。

（三）加強(qiáng)體育資源的個性化配置

為充分滿足社區(qū)養(yǎng)老視域下茂名市城市社區(qū)內(nèi)老年群體參與體育鍛煉個體化需求，社區(qū)管理者可綜合考慮年齡、居住方式、生活水平、性別等因素，進(jìn)行個性化體育資源的配置規(guī)劃。

首先，對于不同年齡的老年群體，可以多考慮70歲左右老年群體生存需求體育資源，增加硬件資源配置。并開展常識普及活動;而對于70歲以下的老年群體，可以增加功能性體育設(shè)施配置，并組建老年人戶外健身團(tuán)隊(duì)。

其次，對于不同居住方式的老年群體，可以增設(shè)適用于獨(dú)居老人社會關(guān)系需求的體育資源，開展獨(dú)居老人交際活動。并設(shè)置社區(qū)獨(dú)居老人管理組織。

再次，根據(jù)老年群體生活水平的差異，可以多考慮具有固定收入老人體育資源需求。在現(xiàn)有體育資源的基礎(chǔ)上，構(gòu)建具有收費(fèi)性質(zhì)的體育設(shè)施場館，或者收取會費(fèi)性質(zhì)的會員制健身小組。

最后，考慮到不同性別老年群體在生存需要、自我實(shí)現(xiàn)需要、社會關(guān)系需求等方面具有較大差異。因此，應(yīng)適當(dāng)增設(shè)男性老年群體在自我實(shí)現(xiàn)需求方面的體育資源，如競爭性較強(qiáng)的乒乓球賽事活動、籃球賽事活動或者才藝展示等，以促使其可以實(shí)現(xiàn)自身價值。

五、總結(jié)

綜上所述，老齡化進(jìn)程的加速，給我國未來發(fā)展提出了較大的挑戰(zhàn)，城市養(yǎng)老資源供應(yīng)短缺問題逐步凸顯。因此，為了滿足城市社區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的豐富的養(yǎng)老需求，茂名市應(yīng)摒棄以往傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式。而是根據(jù)現(xiàn)代社會發(fā)展要求，將社區(qū)居家養(yǎng)老模式作為主要工作方向。加強(qiáng)體育資源配置，構(gòu)建科學(xué)、合理的養(yǎng)老體育資源有效供給機(jī)制，積極推進(jìn)多元化主體參與，為社區(qū)內(nèi)居民養(yǎng)老需求的充分滿足提供依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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