崔玲云
摘要:就業(yè)性別歧視問(wèn)題一直是存在于我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)中的重要問(wèn)題,這里的歧視指的是用人單位針對(duì)于女性的歧視,導(dǎo)致女性在就業(yè)過(guò)程中面臨一系列困難。如果不對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行解決,無(wú)法對(duì)女性的權(quán)利提供良好的保障,那么勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展面臨問(wèn)題?;诖耍疚木歪槍?duì)于就業(yè)性別歧視與保障女性就業(yè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了分析與探究,并根據(jù)實(shí)際情況提出一系列保障女性就業(yè)的策略。
關(guān)鍵詞:就業(yè)性別歧視;保障女性就業(yè);難題;策略
當(dāng)前的時(shí)代是公平、開放的時(shí)代,男女平等,在就業(yè)中女性理應(yīng)享受自身的就業(yè)權(quán)利,但是由于受到傳統(tǒng)思想觀念、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等各方面因素的影響,很多企業(yè)并不能平等看待男女職工,對(duì)女性產(chǎn)生了歧視,導(dǎo)致女性在就業(yè)中處于不利局面。雖然我國(guó)法律針對(duì)于女性就業(yè)做出了相關(guān)規(guī)定,但是這些規(guī)定并不全面,且缺乏強(qiáng)制性,也為企業(yè)歧視女性提供了契機(jī),探索保障女性就業(yè)的措施,構(gòu)建良好的女性就業(yè)保障機(jī)制受到了多數(shù)人員的關(guān)注,成為了人們探究的重要問(wèn)題。
一、就業(yè)性別歧視的含義與表現(xiàn)
(一)就業(yè)性別歧視的含義
就業(yè)性別歧視指的是用人單位在招聘職工的過(guò)程中,以性別為由提高自身對(duì)女性/男性的錄用標(biāo)準(zhǔn),或者拒絕錄用女性/男性而導(dǎo)致女性/男性失去平等就業(yè)機(jī)會(huì)或者遭遇其它損害的現(xiàn)象。根據(jù)國(guó)際勞工組織在1958年通過(guò)的《關(guān)于就業(yè)和職業(yè)歧視公約》的規(guī)定可知,就業(yè)中的性別歧視指的是基于性別的任何區(qū)別、特惠或者排斥,而損害或者取消就業(yè)方面的機(jī)會(huì)平等或者平等待遇,不過(guò)由于特殊工作本身要求的任何區(qū)別、特惠或者排斥,并不能視為歧視。對(duì)于我國(guó)而言,因?yàn)槭艿缴鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況、歷史傳統(tǒng)等多方面因素的影響,勞動(dòng)力市場(chǎng)中普遍存在對(duì)女性的歧視。
(二)就業(yè)性別歧視的表現(xiàn)
在我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)中,女性受到歧視的表現(xiàn)形式是較多的,總體可以總結(jié)為如下幾個(gè):第一,就業(yè)機(jī)會(huì)方面的歧視。其最顯著的體現(xiàn)就是,用人單位在招聘人才的時(shí)候,故意設(shè)置一些性別限制,從而導(dǎo)致女性的就業(yè)機(jī)會(huì)被減少。根據(jù)我國(guó)相關(guān)勞動(dòng)部門對(duì)六十二個(gè)城市的就業(yè)市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果可知,有67%的企業(yè)提出了性別限制,在招聘中明文規(guī)定不招收女性,或者規(guī)定女性在聘用期間不得生育。另一個(gè)明顯的體現(xiàn)就是,在下崗失業(yè)人員中女性的比例較高,出現(xiàn)較低的再就業(yè)率,根據(jù)相關(guān)信息可知,在我國(guó)失業(yè)和下崗人員中女性占據(jù)的比例要高于50%,且再就業(yè)率中,女性要比男性低二十一個(gè)百分點(diǎn)。
第二,職業(yè)待遇方面的歧視。職業(yè)待遇方面的歧視也是就業(yè)性別歧視的重要表現(xiàn)形式之一,通過(guò)分析可知,我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)中普遍存在女大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量低于男大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的現(xiàn)象,有多數(shù)女大學(xué)生認(rèn)為自身與企業(yè)簽約不成功的主要原因在于性別歧視。而且還有一部分女大學(xué)生的薪酬受到性別原因的影響而被降低,企業(yè)對(duì)男性的擬付薪酬要高于女性的11%左右。
第三,發(fā)展機(jī)會(huì)方面的歧視。與男性相比而言,女性職業(yè)生涯通常較短,工作沒(méi)有男性連續(xù)性強(qiáng),也正是因此很多用人單位不為女性提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì),導(dǎo)致女性的發(fā)展空間較少,無(wú)法與男性相媲美。還有一些企業(yè)僅僅安排女性從事一些基礎(chǔ)性的工作,盡管女性的工齡較長(zhǎng),但是考慮到女性工作連續(xù)性差等原因,而不安排女性職工轉(zhuǎn)崗或者晉升等,影響了女性的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
二、我國(guó)就業(yè)性別歧視存在的原因
(一)我國(guó)該方面法律規(guī)定不全面
就業(yè)性別歧視問(wèn)題是一項(xiàng)重要的問(wèn)題,關(guān)系到女性權(quán)利的實(shí)現(xiàn)以及社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行,雖然我國(guó)法律規(guī)范中針對(duì)于這方面的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定,但是其規(guī)定并不全面,很多內(nèi)容較多籠統(tǒng),且缺乏操作性和強(qiáng)制性,這為企業(yè)鉆空子提供了可能,不利于女性權(quán)利的維護(hù)。比如,我國(guó)《勞動(dòng)法》中第十三條規(guī)定:“婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利,在錄用職工的時(shí)候,除了國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的崗位或者工種外,不得以性別為由提升對(duì)女性的錄用標(biāo)準(zhǔn),或者拒絕錄用女性”。這一規(guī)定缺乏強(qiáng)制性,且沒(méi)有制定企業(yè)違反規(guī)定的懲罰措施,這導(dǎo)致很多企業(yè)不按規(guī)定來(lái)用工,使女性權(quán)利得到了輕視。另外,我國(guó)政府在這方面的監(jiān)管還較為薄弱,并沒(méi)有對(duì)企業(yè)的實(shí)際用工情況進(jìn)行深入調(diào)查,且對(duì)違反用工企業(yè)的懲罰過(guò)輕,導(dǎo)致很多企業(yè)存在僥幸心理,這加劇了就業(yè)性別歧視的現(xiàn)象。
(二)企業(yè)出于自身利益的考慮
就業(yè)性別歧視還有一個(gè)重要的原因在于,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)出于自身利益的考慮。任何企業(yè)都是以盈利為目的的,在實(shí)際發(fā)展中,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)于考慮自身的利益,在招聘的時(shí)候?qū)β毠さ男詣e進(jìn)行嚴(yán)格要求,只招聘男性,即便是招聘女性,也不會(huì)為其提供發(fā)展前途較大的崗位。在我國(guó)社會(huì)發(fā)展中,女性往往要比男性顧家,生孩子、照顧家庭做家務(wù)以及輔導(dǎo)孩子等通常都是由女性來(lái)做,而男性則主要負(fù)責(zé)工作,所以女性的工作時(shí)間并沒(méi)有男性長(zhǎng),且在照顧家庭、做家務(wù)、輔導(dǎo)孩子上會(huì)花費(fèi)較多的精力,并沒(méi)有更多的精力投入到工作中,所以工作質(zhì)量很多時(shí)候會(huì)低于男性,因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)考慮到這一點(diǎn)不愿意招聘女性。另外,我國(guó)法律中規(guī)定企業(yè)要為女職工提供孕假,也就是女職工在生孩子的時(shí)候企業(yè)要為其提供帶薪休假機(jī)會(huì),這就相當(dāng)于女職工在生孩子期間可以“不勞而獲”很多企業(yè)出于自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮,所以不愿意招聘女職工,還有一些企業(yè)在招聘女職工之前會(huì)規(guī)定不準(zhǔn)女職工在職期間生育。
三、解決就業(yè)性別歧視,保障女性就業(yè)的策略
(一)政府積極對(duì)我國(guó)這方面的法律規(guī)范進(jìn)行健全和完善
要想解決我國(guó)就業(yè)性別歧視問(wèn)題,對(duì)女性的就業(yè)權(quán)利進(jìn)行保障,必須要做好法律規(guī)范的健全和完善,只有從法律層面對(duì)女性的權(quán)利進(jìn)行保障,有效約束用人單位的行為,才能夠更好地解決就業(yè)性別歧視問(wèn)題。第一,我國(guó)政府要對(duì)當(dāng)前現(xiàn)有的女性就業(yè)保障內(nèi)容進(jìn)行完善和創(chuàng)新,對(duì)現(xiàn)有規(guī)定的不足進(jìn)行彌補(bǔ),細(xì)化這方面的規(guī)定,為用人單位更好地按照規(guī)范招聘提供良好的參考和依據(jù)。第二,可以參考國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家這方面的規(guī)定,在我國(guó)出臺(tái)專門的法律規(guī)范來(lái)對(duì)女性的就業(yè)權(quán)利進(jìn)行規(guī)定,提升內(nèi)容的詳細(xì)性和全面性,以更好地彌補(bǔ)女性權(quán)利的不足。第三,要加強(qiáng)監(jiān)管,我國(guó)政府相關(guān)的部門要制定科學(xué)的監(jiān)管措施,嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定和流程對(duì)企業(yè)的用人行為進(jìn)行考察,如果發(fā)現(xiàn)哪些企業(yè)違反規(guī)定用工,對(duì)女性就業(yè)產(chǎn)生了歧視,那么要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行懲罰,提升懲罰的力度,對(duì)其它企業(yè)形成威懾,以更好地降低企業(yè)非法用工的概率。
(二)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提升責(zé)任感和道德感
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的時(shí)代是男女平等的時(shí)代,女性和男性一樣可以為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富,且很多女性要比男性有更強(qiáng)的堅(jiān)持力和忍耐力,所以在具體招聘中不能單純考慮眼前利益,而要綜合考慮女性的價(jià)值和能力,做出科學(xué)的招聘。同時(shí),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還要積極學(xué)習(xí)管理學(xué)方面的知識(shí),加強(qiáng)自身對(duì)管理以及女性工作方面的了解,對(duì)自身的女性職工潛能進(jìn)行深入挖掘,激發(fā)女性的工作潛力,提升女性的工作效能,推動(dòng)企業(yè)的更好發(fā)展。另外,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定來(lái)招聘,使自身的用工行為更為科學(xué)、規(guī)范,降低對(duì)女性的歧視,如此才能夠提升自身的整體規(guī)范性,促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。
(三)女性自身要不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力
為了降低用人單位對(duì)自身的不平等對(duì)待行為,女性自身也要加強(qiáng)努力,不斷提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。比如要積極學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和技能,不斷提升綜合素質(zhì),以更好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展,成為企業(yè)中不可或缺的一員。這樣女性才能夠有足夠高的權(quán)利來(lái)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)談判,爭(zhēng)取更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、更高的福利待遇。同時(shí),女性還要科學(xué)處理家庭與工作的關(guān)系,在工作的時(shí)候要全身心投入,提升工作的專業(yè)性,不要因?yàn)槠渌虑槎绊懝ぷ?,?zhēng)取做新時(shí)期現(xiàn)代化、職亞化的女強(qiáng)人。另外,還要積極鉆研新技術(shù)和新技能,提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力,為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更多的力量,得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的青睞,使其不敢輕易解雇自己。
(四)完善我國(guó)的司法救濟(jì)體制
雖然我國(guó)法律規(guī)范中對(duì)于就業(yè)歧視方面做出了相關(guān)的司法救濟(jì)規(guī)定,但是這些規(guī)定缺乏制度配置,實(shí)行起來(lái)較為困難,這對(duì)于女性就業(yè)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)了不利影響,對(duì)其進(jìn)行完善十分必要:第一,要對(duì)司法救濟(jì)途徑進(jìn)行明確。我國(guó)政府可以參考發(fā)達(dá)國(guó)家的做法,采取先協(xié)商再調(diào)解的方式,也可以采取先仲裁后訴訟的方式。第二,可以實(shí)行舉證責(zé)任倒置的形式,對(duì)弱勢(shì)女性就業(yè)者進(jìn)行科學(xué)保護(hù)。第三,可以將女性就業(yè)者就業(yè)權(quán)利的維護(hù)納入到相關(guān)的司法救助范圍中,從法律層面對(duì)其進(jìn)行救助。
四、結(jié)語(yǔ)
就業(yè)性別歧視問(wèn)題的解決對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展以及女性權(quán)利的保障十分重要,雖然當(dāng)前我國(guó)法律對(duì)于就業(yè)性別歧視問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定,對(duì)女性的就業(yè)權(quán)利進(jìn)行了保障,但是這些規(guī)定并不完善,還不能發(fā)揮重要作用,不足以全面解決現(xiàn)有的女性權(quán)利缺失問(wèn)題。相信通過(guò)我國(guó)法律規(guī)范的不斷健全以及政府監(jiān)管力度的提升,這方面的問(wèn)題將會(huì)得到更合理的解決,女性就業(yè)權(quán)利將會(huì)得到更為科學(xué)的保障。本文根據(jù)實(shí)際情況提出了一系列就業(yè)性別歧視與保障女性就業(yè)的策略,希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員提供一定的幫助。
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