強化電網(wǎng)投資管控及提高電網(wǎng)投資效益研究

羅宇昆

摘 要：電網(wǎng)不僅是社會發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是國家經(jīng)濟增長的重要推動力，加強電網(wǎng)投資建設是促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，協(xié)調電網(wǎng)建設經(jīng)濟性和可靠性關系的重要因素。但是在當前電網(wǎng)投資管控問題上還存在一系列問題，導致電網(wǎng)投資效益不佳，最佳經(jīng)濟效益難以實現(xiàn)。因此，文章對于電網(wǎng)投資現(xiàn)狀以及問題作了簡要分析，并對相關投資效益思路進行探討，希望能夠為電網(wǎng)加強投資管控，提高投資效益提供一定的意見和建議，以促進電網(wǎng)的長期、高效、可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：電網(wǎng)建設;投資管控;投資效益

電力供應是關系國計民生的重要問題，從21世紀初開始，我國就大力加強電力建設，保證人民的生產(chǎn)生活用電需求得到保障[1]。隨著大量資金的投入，電網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，超高壓、大容量、高可靠性的現(xiàn)代化大電網(wǎng)已經(jīng)逐步建設完成。但是在當前供電狀況下，又出現(xiàn)了電網(wǎng)投資效率不高，投資金額較大而回收時間比較長的狀況，制約著電網(wǎng)的長期發(fā)展與進步。從更宏觀的層面上來說，電網(wǎng)投資遇到的狀況也制約著當?shù)亟?jīng)濟生產(chǎn)規(guī)模的增長，不利于經(jīng)濟社會的發(fā)展與進步。

1 電網(wǎng)運營現(xiàn)狀

2 電網(wǎng)投資問題

2.1 電網(wǎng)供電總量超出社會需求

電網(wǎng)供電總量超出社會需求問題是電網(wǎng)投資問題中存在的重要方面[2]。隨著電網(wǎng)設施覆蓋的不斷完善，許多地方的電力供應已達到飽和狀態(tài)。但是電網(wǎng)仍在不斷加強電力設施投資，這就使得投入產(chǎn)出比逐步下降。十三五規(guī)劃以來，我國加強了對經(jīng)濟建設低碳環(huán)保的倡導與要求，企業(yè)生產(chǎn)以及居民生活所需的用電量發(fā)生了一定幅度的下降，對于電網(wǎng)電量的要求也有所下降。電網(wǎng)供電總量超出了社會需求，使得電網(wǎng)存在一定量的無效供電，造成了資源浪費[2]。全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)一覽表如表1所示，國家電網(wǎng)建設現(xiàn)狀如圖1所示。

2.2 電網(wǎng)退役設備殘值過高

電網(wǎng)退役設備殘值過高也是重要問題之一。電力供應對基礎設施建造的要求很高，因此電力公司一般都會投入大量物力、財力進行基礎設施建設。當前，國際上對電網(wǎng)設施的報廢年度一般是40年[3]，但是在我國的環(huán)境下，許多公司對電網(wǎng)設施的報廢年度一般在30年左右。這不僅與電網(wǎng)設施的建設有關，還與制度設計、電網(wǎng)運營規(guī)劃等因素有關。這些基礎構建的不完善使得30年報廢的電網(wǎng)退役設備殘值較高，極大提高了電力公司的生產(chǎn)成本。

3 提高電網(wǎng)投資效益思路探討

3.1 完善電網(wǎng)投資決策追蹤制度

提高電網(wǎng)投資效益最主要的思路在于完善電網(wǎng)投資決策追蹤制度。在當前電網(wǎng)投資過程中，很多決策都沒有專人對決策負責;在進行投資決策規(guī)劃時，往往是由相關部門提出決策預案，然后再交由投資決策人進行拍板定案。而對于后續(xù)投資決策追蹤則忽略管理，即便投資決策出現(xiàn)重大失誤也沒有相關責任人對決策進行負責。因此，當前要提高電網(wǎng)投資效益，必須要完善電網(wǎng)投資決策追蹤制度。在進行決策規(guī)劃時由專人負責，而在后續(xù)出現(xiàn)投資失誤時，也有專人可以問責。對于在投資決策中出現(xiàn)的失誤也方便及時管理，避免下次重復錯誤產(chǎn)生。

3.2 建立經(jīng)濟考核機制

建立經(jīng)濟考核機制也是提高電網(wǎng)投資效益的一大重要舉措。建立經(jīng)濟考核機制的核心是，要對電網(wǎng)每年投資的效益指標進行具體定量，加強其中的績效考核，給每個分公司提出相應的要求，具體化實施經(jīng)營方案。以南方電網(wǎng)公司為例，經(jīng)濟考核以利潤總額為具體指標，從地方供電局報表利潤總額、農(nóng)網(wǎng)還貸、分攤利息等方面進行經(jīng)濟支出以及收入核算，調整資本成本以及固定資產(chǎn)凈值等附加值，對每個分公司的具體要求進行固定量化分析，目的是提高各分公司投資效益[4]。

3.3 降低退役設備殘值

電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)等有形資產(chǎn)的比例較大，因此要加強退役設備殘值管理，降低資產(chǎn)負債率。要降低退役設備殘值，需要從多個方面共同入手。首先，要對資產(chǎn)生命安全周期進行嚴格管理。對某固定資產(chǎn)進行投資以后，需要加強維護，增加全過程管理，防止因為技術標準、規(guī)劃建設等問題出現(xiàn)提前報廢現(xiàn)象。其次，要對設備進行準確全面的判斷[5]，一旦設備出現(xiàn)相關問題，要及時加強維修。輕易不進行技術改造，防范風險，達到效率最大化。

4 結語

總而言之，加強電網(wǎng)投資管控，提高電網(wǎng)投資效益是當前必須要解決的最緊迫的問題之一。相關管理者應從更宏觀、長期的角度加強對電網(wǎng)投資管控的考量，建立相應的決策問責以及追蹤機制，從設備殘值、投資優(yōu)選等角度開展投資效益保證工作。只有從多個角度、多個方面共同努力，電網(wǎng)建設和發(fā)展才會有更光明的未來，我國經(jīng)濟建設才能擁有更低碳、更高效的圖景。

參考文獻

[1] 汪榮華，杜英，茍全峰，等.考慮輸配電價改革的省級電網(wǎng)規(guī)劃投資效率效益評估[J].電力建設，2020，41（11）：135-144.

[2] 周明杰.善用效益評價審計，助推電網(wǎng)精準投資[J].財經(jīng)界，2020（28）：239-240.

[3] 劉映晗.電網(wǎng)項目經(jīng)濟效益評價機制在投資決策中的應用[J].中國管理信息化，2020，23（17）：28-29.

[4] 季宇，熊雄，寇凌峰，等.基于經(jīng)濟運行模型的儲能系統(tǒng)投資效益分析[J].電力系統(tǒng)保護與控制，2020，48（04）：143-150.

[5] 陳莉.電網(wǎng)項目經(jīng)濟效益評價機制在投資決策中的應用與思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2020（02）：160-161.