劉增輝

2020年1月16日，? 《國家開放大學(xué)關(guān)于提高教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》印發(fā)。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的交匯點(diǎn)，作為終身教育領(lǐng)域的“國家隊(duì)”，國家開放大學(xué)擎起“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”的旗幟，引領(lǐng)學(xué)校向著更高層次進(jìn)發(fā)。

《意見》昭示了國家開放大學(xué)的使命與擔(dān)當(dāng)。國家開放大學(xué)（原中央廣播電視大學(xué)）因承擔(dān)高等教育新使命而誕生，40年來為廣大青年提供學(xué)歷補(bǔ)償機(jī)會，為改革開放和經(jīng)濟(jì)騰飛培養(yǎng)、儲備了大批高素質(zhì)勞動(dòng)者。40年后的今天，“構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系”成為教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務(wù)之一。建設(shè)支撐國家終身教育體系的新型大學(xué)，成為國開新時(shí)代的新使命、新?lián)?dāng)。

從提高質(zhì)量入手，是國開選擇的突破方向。高等教育普及化階段已經(jīng)到來，規(guī)范管理和高質(zhì)量發(fā)展成為高等教育發(fā)展的主旋律。而在高校繼續(xù)教育領(lǐng)域，主客觀原因所導(dǎo)致的質(zhì)量問題，一直為社會所關(guān)注，其嚴(yán)重程度用國家開放大學(xué)副校長林宇的話說，是“已經(jīng)到了不得不整頓，不得不改革，不得不提高的程度”。從質(zhì)量抓起，重拳出擊“三亂”難題，成為“擦亮國家開放大學(xué)牌子”的關(guān)鍵一步。

《意見》標(biāo)志著國開從“管理”走向“治理”。作為學(xué)校學(xué)歷教育深化改革、提高質(zhì)量的總設(shè)計(jì)圖，? 《意見》從總體要求、辦學(xué)體系、體制機(jī)制到關(guān)鍵改革、組織領(lǐng)導(dǎo)，對教育教學(xué)各環(huán)節(jié)都提出了明確要求。根據(jù)《意見》， 《國家開放大學(xué)章程》正在加快制定，并將據(jù)此全面梳理調(diào)整學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，從而構(gòu)建起完整的大學(xué)治理體系，夯實(shí)辦學(xué)治校的制度之基。

《意見》使國開辦學(xué)體系達(dá)成共識。龐大的辦學(xué)體系需要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力。一個(gè)亟待解決的問題是，長期以來，體系內(nèi)部對開放教育的質(zhì)量觀缺乏統(tǒng)一認(rèn)識。《意見》明確了整個(gè)辦學(xué)體系的質(zhì)量觀，表達(dá)了國家開放大學(xué)要形成體系質(zhì)量觀、質(zhì)量文化的決心和信心。《意見》印發(fā)后，各分部、學(xué)院聞風(fēng)而動(dòng)，紛紛制定落實(shí)措施，充分顯示了辦學(xué)體系的凝聚力，也表明體系的質(zhì)量意識得到了統(tǒng)一和升級。

這是沒有先例可以遵循、沒有標(biāo)準(zhǔn)可以參照的改革。就國內(nèi)而言，在高等教育體系中，繼續(xù)教育處于弱勢地位，在制度、機(jī)制建設(shè)等方面有很多薄弱環(huán)節(jié)，國家開放大學(xué)的探索，將在很大程度上填補(bǔ)空白，為學(xué)歷繼續(xù)教育提供借鑒。就國外而言，開放教育方興未艾，國家開放大學(xué)的探索，將使其從“并跑”變身為“領(lǐng)跑”，成為世界開放教育領(lǐng)域的先鋒。

改革需要更大的勇氣和信心。開大人只有牢記使命，以只爭朝夕的精神，全面貫徹實(shí)施“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”戰(zhàn)略，才能實(shí)現(xiàn)國家開放大學(xué)黨委書記、校長荊德剛所提出的目標(biāo)：“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的“國家隊(duì)”、終身教育體系的重要支撐、世界開放大學(xué)的中國樣板。