陳聚亮

摘 要：現(xiàn)如今，社會發(fā)展水平推動了我國城市化進程的腳步，同時也使我國城市當中的基礎建設數(shù)量增加，其建設要求也不斷的提升。其建設質量與社會大眾的生活息息相關，在這過程當中市政工程的造價支出與成本控制過程中難免會遇到一些問題而保證不了其成本與經濟效益。在本篇文章中，會針對市政工程的造價預結算及其審核要點及其要求進行闡述，以供參考。

關鍵詞：市政工程;造價預結算;審核

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A

0 引言

在進行市政工程的造價管理以及質量控制的過程中，最主要的是對其過程進行造價預結算的審核，流程到位才能夠使相應的工作達到標準、實際成本支出更加合理。換句話來說，其重點的工程建設工作就是進行造價預結算。一方面需要完善各項體制，強化審核監(jiān)督管理的力度來使這項工作能夠穩(wěn)定有效的運行，還可以促進市政行業(yè)得以長遠穩(wěn)定的發(fā)展。在進行市政工程建設時，相關的工作人員一定要在這過程當中注意每一個環(huán)節(jié)的細節(jié)管理，對重點以及關鍵內容進行嚴格檢驗與審核，以便保證項目的質量及其穩(wěn)定性。

1 在造價預結算過程當中的相關問題分析

1.1 管理人員的意識不到位

在進行市政工程建設時候相關造價管理的過程當中，其主要工作內容主要包括結算管理、事后預算管理、總體預算以及全階段和造價控制等相關內容。在進行管理時要做好施工前的準備，落實相關造價管理的措施以及相關工作重點。但現(xiàn)如今的管理人員及管理意識不到位，沒有對其重視，也沒有落實到相關控制措施進行工程造價的嚴格控制。在市政工程結束之后，需要對其進行合理管控，而其相關措施落實不到位而導致了在合同當中所規(guī)定的價格與實際的工程造價不符合。

1.2 管理體制有待完善

在社會不斷的發(fā)展過程當中，市場工程建設的要求及其管理體制也在發(fā)生著許多的變化。如今市政工程建設在招投標過程當中，會采取公平競爭的形式來進行建設企業(yè)的選擇。在這個過程當中大概率的會選擇招標文件合理、報價較為低的建設企業(yè)，這樣能夠避免相關違規(guī)操作，但是在實際的招投標及管理過程當中，沒有重視到相關法律的重要性，其選擇方法也不夠合理，不公平性仍然存在。更何況現(xiàn)如今的政府部門對于相關審計審核工作沒有采取較大的重視，調查工作等等，也沒有落實到具體細節(jié)而造成了在施工實踐過程當中高價結算、低價中標的不良局面。

1.3 管理模式有待改進

在如今，我國市政工程當中也會引入到新型的國外管理手段及其管理模式，但是由于國情不同以及建設機制也會不同。在管理過程當中會存在較大的差異，管理模式是一個非常重要的方面。在進行施工時一定要將定額放置在重要的位置，但是現(xiàn)如今大多數(shù)的施工單位不重視市政定額，并且不予處理。在進行工程造價過程當中會為了保證自身利益而在上報的造價材料當中，做出一定手腳設置定額缺陷，從而在最后的結算過程當中獲取自身利益。另外在進行成工程承包以及建設過程當中，地方政府可能會存在不采取一次性支付工程款項的措施，而導致了施工單位墊付款項，這樣就會產生更大的結算風險。

1.4 行政被壟斷

在進行市政建設過程當中，最主要的負責機構是政府，建設的是公共基礎設施，而這些資金及其管理人負責人都是來源于政府。在進行施工工程建設時，需要進行有效的監(jiān)督管理，地方政府正是監(jiān)督管理的最佳人選。針對整體建設市場來說，市政工程就逐漸成為了市政府壟斷的項目。而這時，政府的項目管理者缺乏競爭，就會產生管理懈怠、管理不到位等現(xiàn)象。

2 在預結算工作當中的要點分析

2.1 把握各階段的審核

2.1.1 審核工程量清單

在審計過程當中，必須要堅持良好的工作原則及其基本要求，保證整體工作不會出現(xiàn)差池，將各項工作落實到位。通過現(xiàn)場考察掌握，充分了解實際情況進而計算工程量，要保證在招標文件及其審計內容當中的相應內容相符，要結合市場經濟及造價的發(fā)生發(fā)展情況進行造價合理控制，不能出現(xiàn)各種不良競爭的現(xiàn)象。最后審計人員在審計過程當中，要確保市場價格與工程造價基本一致，明確在計算過程當中的定額套用方法及其費率計算方法，調研市場價、完善各個工作環(huán)節(jié)當中的審核工作，確保工程量清單審核的正確性。

2.1.2 審核中期付款要點

在進行中期的審核工作時，審計人員必須要結合其合同來進行中期付款的審核，被審計的單位也需要根據合同來執(zhí)行付款工作。在進行付款時，對其比例、節(jié)點及計算付款方式等要進行明確。配合審計人員提供完好的工程材料，重視合同管理工作，一定要謹慎小心，為下一步的造價結算工作奠定良好的基礎。

2.1.3 審核結算工作要點

在進行最后的審核結算過程當中，被審計的單位要明確自身的工作核心及其重點，合同當中的金額條款與結算的付款金額要相吻合。確保相關材料的真實可靠性，審計人員也需要在這過程當中對材料的完整度及其真實度進行審核，計算工程量及其核算結果，要做好準確與可靠的保障措施。

2.2 完善審核管理制度

在進行工程項目質量控制時，預結算審核監(jiān)督管理是一個非常重要的內容，必須要落實相關制度措施，結合工程建設積極工程造價的相關要求，對各個工作環(huán)節(jié)進行有效控制。完善審核管理制度，每一位工作人員都必須意識到審核重要性，明確自身責任，并且整個過程中實行統(tǒng)一化管理，使這過程當中的各項工作及審核都有據可循，有理可依，明確每一個工作人員的職責，使得造價預結算的審核結果更有質量、更加準確，同時也能夠提升工作效率。

2.3 利用更科學的管理模式

在進行市政工程項目建設時，必須要保證管理模式的科學性及其合理性，這樣才能夠確保整體建設過程的安全與低風險性?？刂骑L險發(fā)生概率，通過科學合理的管理模式引入，再結合施工單位的具體情況及人力資源管理方式，減少單位墊付現(xiàn)象。完善管理部門體系、將各項可能出現(xiàn)的問題進行記錄分析，及時采取措施解決問題，做好風險防控、降低安全隱患概率。同時，減少造價部門在這過程當中所遇到的各種問題，對風險概率等方面進行合理的控制。

2.4 轉變管理人員的造價管理意識

在進行造價管理時，其人員的意識必須要到位，企業(yè)要定期開展質量審核、成本經濟效益方面的培訓與講座，提升管理人員的造價管理意識，使他們在管理過程以及工程結束之后都對項目積極措施進行有效的落實控制，保證在這過程當中合同工程造價能夠與實際相符。同時管理人員的審核質量，管理意識要到位，才能夠讓各個工作崗位的工作人員與管理人員一樣提升自己、轉變自身意識，將工程造價管理作為自身的重點。既有利于審核工作的落實又能夠提升內部控制的效益。

3 結束語

總而言之，在進行市政工程建設過程當中，造價預結算審核工作非常重要，工作人員一定要進行良好的控制。對管理體系核算過程、管理模式，管理人員的管理意識等方面進行不斷的完善優(yōu)化，將各項措施落實到具體工作過程當中，促進建設工程能夠建設工程及其體系能夠合理可靠的運行。降低風險發(fā)生的概率，提升建設市政工程在這過程當中的成本效益，社會效益，也能夠促進建筑行業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

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