吳媛

摘 要：人事制度的改革對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展來說是一個(gè)新的歷程，在新時(shí)代新理念的引導(dǎo)下如何能夠促進(jìn)人事制度改革成為事業(yè)單位的重點(diǎn)工作，這個(gè)問題不僅引起社會(huì)各界廣泛地關(guān)注，而且對(duì)于每一位事業(yè)單位的職工來說也面臨了巨大的壓力。因此，在實(shí)際的改革中，應(yīng)該抓住這個(gè)改革的關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)制度和體系中不完善之處進(jìn)行探索，從而制定合理的方案，推動(dòng)事業(yè)單位人事制度改革順利地完成。本文主要針對(duì)新理念下事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：新理念;事業(yè)單位;人事制度;改革

一、前言

事業(yè)單位屬于我國的一個(gè)特殊機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)的運(yùn)行主要依靠政府機(jī)構(gòu)的支持。雖然最近幾年以來事業(yè)單位管理得到了一些優(yōu)化，但是其依然面臨許多問題[1]。因此，人事制度的改革被提上政府工作的日程，通過事業(yè)單位實(shí)際的運(yùn)行情況，針對(duì)具體情況進(jìn)行改革創(chuàng)新，能夠促進(jìn)事業(yè)單位工作人員工作的積極性，從而提升工作效率，將事業(yè)單位的價(jià)值充分地發(fā)揮出來。

二、事業(yè)單位人事制度改革的必要性

（一）事業(yè)單位缺乏活力

長期以來，事業(yè)單位在人事編制方面的管理都是有硬性標(biāo)準(zhǔn)的，如果該職位的工作人員在工作上不犯錯(cuò)，那么這個(gè)人就能夠一直工作到退休，這就造成事業(yè)單位的工作人員有進(jìn)無出，所以更多的人為了追求生活的穩(wěn)定加入事業(yè)單位的考試大軍中來，多種事業(yè)單位培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)也隨之出現(xiàn)，這些機(jī)構(gòu)通過固定的模式培養(yǎng)出更多的事業(yè)單位人員，這些人的應(yīng)變能力實(shí)際滿足不了這份工作，這在很大程度上對(duì)事業(yè)單位造成了大的影響[2]。這些人在進(jìn)入體制內(nèi)就會(huì)變得較為懶散、無所作為，在他們的認(rèn)知中只要沒有犯錯(cuò)就可以了[3]。

此外，這種情況還使得事業(yè)單位實(shí)際的人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實(shí)際的工作數(shù)量，這些不良現(xiàn)象的存在都是因?yàn)槭聵I(yè)單位沒有一個(gè)科學(xué)合理地考核制度，在沒有考核的情況下，工作人員的工作積極性就變得非常低。當(dāng)前我國的各個(gè)領(lǐng)域都呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)發(fā)展的趨勢，但是唯獨(dú)事業(yè)單位是停滯不前的，如果想要事業(yè)單位能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，那么完善的人事管理制度是必不可少的。

（二）人事管理制度機(jī)構(gòu)有效運(yùn)行的基礎(chǔ)

當(dāng)前階段的事業(yè)單位人事管理制度改革非常緩慢，但是我國的行政機(jī)構(gòu)改革步伐較快，因此這兩者之間不能良好地保持一致發(fā)展，這在很大程度上影響我國綜合方面的發(fā)展[4]。除此之外，事業(yè)單位主要是服務(wù)于政府機(jī)構(gòu)的，因此，事業(yè)單位主要依賴政府運(yùn)行，這種依賴的關(guān)系在許多的層面上都會(huì)產(chǎn)生一些腐敗事件的發(fā)生。由于一些事業(yè)單位人事管理制度不夠健全，發(fā)展也較為落后，而且要依賴于政府生存，所以政府有時(shí)會(huì)把一些政府中的員工安排到事業(yè)單位中來，并且這些人員的待遇與之前在政府部門時(shí)是一樣的，事業(yè)單位也只能無奈地接受，所以事業(yè)單位在一定的程度上變成了政府人員的“避難所”。

此外，事業(yè)單位改革一直以來都是“雷聲大雨點(diǎn)小”，對(duì)外宣傳改革的力度非常大，改革的進(jìn)展非常良好，但是政府對(duì)于事業(yè)單位的撥款仍然在提升，實(shí)際上事業(yè)單位的人事制度的改革缺也僅僅是停留在口號(hào)上，沒有一個(gè)實(shí)質(zhì)的進(jìn)展。所以，只有進(jìn)一步地提升事業(yè)單位人事管理制度改革進(jìn)行的速度，通過建立一些更加科學(xué)、更加規(guī)范、更加法制的人事管理制度才可以非常有效地確保人事制度改革取得更加良好的進(jìn)展。

（三）人事制度改革有利于“科教興國”發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)

如果我國想要將“科教興國”的發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，那么首先的任務(wù)應(yīng)該是對(duì)事業(yè)單位人事制度進(jìn)行一些更加深入的改革。只有將一些體制內(nèi)部不完善的地方進(jìn)行有效地改善，那么才可以將當(dāng)前的一些人才資源的優(yōu)點(diǎn)充分地發(fā)揮出來，通過這些人才的帶頭作用，帶動(dòng)其他人才在“科教興國”戰(zhàn)略中貢獻(xiàn)自己的力量[5]。只有進(jìn)一步地將人事制度改革落實(shí)下去，通過創(chuàng)新性的人事制度來開發(fā)更多的實(shí)用性人才資源，對(duì)這些人才不斷地進(jìn)行優(yōu)化，才能讓這些人才認(rèn)識(shí)到自己在社會(huì)發(fā)展中的定位，最終將自身在社會(huì)發(fā)展中的價(jià)值有效地體現(xiàn)出來。人才的價(jià)值得到體現(xiàn)能夠推動(dòng)社會(huì)更加良好的發(fā)展，社會(huì)通過更好地利用人才的價(jià)值能夠進(jìn)一步促進(jìn)人才培養(yǎng)，這是一種非常良性的循環(huán)機(jī)制。所以，事業(yè)單位的人事制度改革迫在眉睫，只有不斷完善人事制度才可以有效地將我國社會(huì)的生產(chǎn)力進(jìn)一步地解放以及發(fā)展，從而使我國的綜合國力可以得到一定的提升，最終推動(dòng)“科教興國”的戰(zhàn)略得到落實(shí)。

三、事業(yè)單位人事制度改革的策略

（一）進(jìn)一步地深化人事制度

想要有效地對(duì)人事制度進(jìn)行改革，那么首要目的應(yīng)該是認(rèn)識(shí)人事制度改革的主要目的以及改革的一些基本準(zhǔn)則，這是進(jìn)行改革的基礎(chǔ)。如果想要非常有效地做好人事制度改革的進(jìn)一步落實(shí)以及推進(jìn)，那么就要求相關(guān)的部門能夠通過分類的方法來對(duì)制度的落實(shí)進(jìn)行全方位立體式的解讀，此時(shí)就應(yīng)該將自身的工作重心進(jìn)一步地放在適應(yīng)每一個(gè)事業(yè)單位具體特點(diǎn)改革建設(shè)中來，根據(jù)各事業(yè)單位的工作性質(zhì)以及工作的內(nèi)容，有效地通過崗位管理制度以及崗位聘用制度招聘以及管理事業(yè)單位的工作人員，這樣就能夠非常有效地解決大部分事業(yè)單位人員臃腫、無用之人過多的問題[6]。

此外，在進(jìn)一步地深化事業(yè)單位人事制度開展的過程之中，應(yīng)該能通過一些更加公平、公開、公正的競爭制度對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行合理地考察設(shè)計(jì)上，按照具體崗位的實(shí)際工作需求來招聘相對(duì)應(yīng)的人才，然后根據(jù)人才的實(shí)際工作情況結(jié)合單位工作的進(jìn)展對(duì)這些人才待遇進(jìn)行調(diào)整，如果在工作中這些人對(duì)單位有著重大貢獻(xiàn)，那么應(yīng)該能夠?qū)ζ溥M(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);如果出現(xiàn)重大失誤，那么應(yīng)該能夠按照規(guī)定進(jìn)行處理，這樣在很大程度能夠避免浪費(fèi)人才以及解決工作人員不負(fù)責(zé)任的顯現(xiàn)。然后通過更多科學(xué)合理的人事制度對(duì)工作的內(nèi)容以及工作的流程進(jìn)行簡化，從而使得政府的資金投入得到有效地減少，政府可以將這些資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中來，這樣一方面能夠提升事業(yè)單位的工作效率，另一方面能夠提升政府工作的效率，最終推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步以及進(jìn)一步的發(fā)展。

（二）不斷完善事業(yè)單位聘用制度

完善的聘用制度能夠有效提升工作效率，減少資金的浪費(fèi)。因此在事業(yè)單位的實(shí)際招聘中，事業(yè)單位應(yīng)該能夠通過更加完善的招聘制度招聘更多的優(yōu)秀人員，并且對(duì)于所有的在職人員都應(yīng)該能夠通過考核決定留用或者不留用，通過在工作中采用擇優(yōu)錄取的制度，使得每一位員工都能夠積極主動(dòng)地參與到工作中來，從而消除這些員工的消極懈怠心理，提升工作的效率。此外，面試人員應(yīng)該能夠認(rèn)真對(duì)待每一次的面試，對(duì)于每位面試人員都應(yīng)該能夠平等地對(duì)待，絕對(duì)不能出現(xiàn)偏袒或者走后門現(xiàn)象，相關(guān)的部門應(yīng)該能夠?qū)υ撨^程進(jìn)行監(jiān)督，以保障不出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象。同時(shí)，事業(yè)單位也應(yīng)該進(jìn)一步地把握好人才的使用環(huán)節(jié)，通過創(chuàng)造一個(gè)更加公平、公正、公開人才使用體系，保障人才的發(fā)展不會(huì)受到制約，通過不斷地完善相關(guān)的用人制度使得人才能發(fā)揮出最大的價(jià)值，通過這些方面的建設(shè)使得公開招聘制度漸漸變成事業(yè)單位招聘的主要渠道，通過這些制度將人才留住，將庸才勸退，這樣事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)提升許多，對(duì)于每一項(xiàng)工作的開展都會(huì)出現(xiàn)一種積極的現(xiàn)象，最終使得我國社會(huì)得到更加快速地發(fā)展。

（三）不斷完善事業(yè)單位績效管理制度

績效管理制度對(duì)于每一家事業(yè)單位來說都是非常重要的，績效是考核一個(gè)員工工作的主要方式，通過不斷地完善績效考核制度，對(duì)于員工之間的競爭來說起到了很強(qiáng)的推動(dòng)作用，通過績效的獎(jiǎng)勵(lì)可以提升員工的工作積極性，通過懲罰制度可以將一些消極怠工的員工開除體制外。所以，事業(yè)單位應(yīng)該能夠科學(xué)合理地制定出績效考核制度來推動(dòng)人事管理工作，通過每一項(xiàng)工作的實(shí)際情況進(jìn)行分析并提出一套科學(xué)地針對(duì)該項(xiàng)工作的考核制度，對(duì)于在工作中做出巨大貢獻(xiàn)的人員應(yīng)該根據(jù)工作的實(shí)際貢獻(xiàn)度給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣能夠使得這些人員進(jìn)一步地將自己的積極性發(fā)揮出來[7]。

因此，在實(shí)際的績效考核里面，相關(guān)的認(rèn)識(shí)管理制度的制定就應(yīng)該需要對(duì)每項(xiàng)工作的實(shí)際情況進(jìn)行深入地了解，通過工作的性質(zhì)以及工作的內(nèi)容，制定更加科學(xué)有效的考核制度，同時(shí)將這些考核制度的具體條例能夠公示出來，讓每一位員工都能夠?qū)@些制度的具體條例進(jìn)行了解，最終通過制度的刺激使得每位員工能夠嚴(yán)格地按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，從而在最大的程度上將自身的優(yōu)勢體現(xiàn)在工作中，使得每一項(xiàng)工作的開展都能夠變得更加順利，不再出現(xiàn)以往不到最后限期絕不完成任務(wù)的情況，這樣就能夠?qū)⑹聵I(yè)單位的工作有效地提升，進(jìn)一步地提升人事制度的改革進(jìn)行，使得事業(yè)單位能夠跟隨著時(shí)代發(fā)展的步伐進(jìn)一步地前行。

四、結(jié)束語

人事管理制度的改革不是一蹴而就的，在新理念的引導(dǎo)下，事業(yè)單位要認(rèn)識(shí)到改革面臨著挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的局面，因此，相關(guān)的部門應(yīng)該能夠在時(shí)代的要求下不斷對(duì)相關(guān)的人員配置進(jìn)行優(yōu)化，通過制度的改進(jìn)使得工作人員都可以將自身的優(yōu)勢發(fā)揮出來。同時(shí)對(duì)于改革應(yīng)該能夠帶動(dòng)其他部門參與進(jìn)來，通過政府相關(guān)部門針對(duì)事業(yè)單位制定一個(gè)更加完善的法律機(jī)制，用法律的武器將事業(yè)單位員工的行為約束住，使得這些人員能夠嚴(yán)格地按照程序去完成工作。

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