郭樹穎 吳薇 易金枝
摘要:中國自改革開放政策實(shí)施以來,一直在探索著中國的對外開放的道路。2001年,中國開始實(shí)施“走出去”的政策。中國政府大力鼓勵中國企業(yè),資金等資源進(jìn)入國際市場,以提升國家的經(jīng)濟(jì)地位,提高國家的影響力。中國的對外直接投資起步較晚,但是發(fā)展迅速。中國對外直接投資已成為中國對外開放的一個重要的組成部分,中國實(shí)施走出去戰(zhàn)略主要依靠對外直接投資。
關(guān)鍵詞:改革開放;對外投資;經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.研究背景
改革開放 40 年來中國對外直接投資快速發(fā)展,現(xiàn)在已成為世界最主要的對外直接投資輸出國之一?,F(xiàn)在中國面臨著經(jīng)濟(jì)增長逐步下滑、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力過剩,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于落后的經(jīng)濟(jì)問題。去產(chǎn)能、去過剩、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的經(jīng)濟(jì)任務(wù)很明確。而對外直接投資有利于幫助中國解決現(xiàn)在面臨的經(jīng)濟(jì)困境,優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時,現(xiàn)在是一個全球化的世界,加強(qiáng)各個國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,發(fā)展多邊貿(mào)易關(guān)系,加快各國的資源的流通,優(yōu)化產(chǎn)品的資源配置是全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢與需求。但是,自2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后,各國為恢復(fù)本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,采取了各種不同程度的貿(mào)易保護(hù)措施,比如關(guān)稅壁壘,反傾銷等措施。這些措施都在一定程度上阻止了中國的對外直接投資的發(fā)展前進(jìn)。
中國在面對這種國內(nèi)國外經(jīng)濟(jì)困境的同時,為改變這種困境,“一帶一路”政策逐漸發(fā)展。通過加大對外非金融直接投資,完成中國產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、國際化的戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)走出中等收入陷阱、開放包容的國際形象得到提升。中國的對外直接投資有利于對“一帶一路”沿線國家投資合作穩(wěn)步推進(jìn),對外投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,非理性投資得到有效遏制,跨境并購有序開展,對外投資方式不斷創(chuàng)新,合作區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)互利共贏,對外承包工程新簽大項(xiàng)目多,帶動我國出口和東道國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。同時,中國發(fā)展對外直接投資的條件已經(jīng)成熟。中國的2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 900309.5億元,2018年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到64644元。中國已經(jīng)在三十多年的發(fā)展中擁有了較堅實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)?,F(xiàn)在正是中國大力發(fā)展對外直接投資的好時機(jī)。
2.國內(nèi)研究
中國的對外直接投資的調(diào)查研究是隨著中國對外開放政策的實(shí)施一起展開的。截至目前,在短短的三十幾年中,已發(fā)表的文獻(xiàn)已達(dá)到四千三百多篇。從研究的角度看,這些文獻(xiàn)的研究主要從中國的對外投資政策與對外投資原因,中國的對外投資現(xiàn)狀,中國對外投資風(fēng)險及其問題,對中國未來對外投資政策的建議等方面展開。反應(yīng)了中國社會對中國對外直接投資的普遍關(guān)注,中國人們對國家的發(fā)展的關(guān)心,體現(xiàn)了國家民族的一種精神與凝聚力。從研究的角度內(nèi)容看,這些研究相對比較集中的探究了以下的幾個方面,提出了一些對中國對外直接投資有價值意義的研究結(jié)果:
中國的政府政策和國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢對中國對外直接投資的影響的研究。改革開放以來,中國在招商引資方面扮演重要角色,在對外直接投資方面起步較晚,但近年來發(fā)展迅速,投資經(jīng)歷了“從無到有、由弱變強(qiáng)”的變化趨勢; 政府相關(guān)政策經(jīng)歷了從“封閉”到“開放”的過程。中國對外直接投資政策變遷經(jīng)歷“嚴(yán)格限制、謹(jǐn)慎鼓勵、適度放寬”三個不同階段,項(xiàng)目審批權(quán)限逐步下放,審核周期逐步縮短,企業(yè)用匯趨于便捷。
關(guān)于中國對外投資風(fēng)險及其問題的研究。中國對外直接投資風(fēng)險總體呈現(xiàn)出發(fā)生頻率高、資金規(guī)模大、風(fēng)險高發(fā)行業(yè)相對固定和區(qū)域集中度高等特征。從風(fēng)險類型看,東道國政治風(fēng)險、恐怖襲擊、保護(hù)主義和社會文化風(fēng)險是影響中國對外直接投資的主要風(fēng)險。侯文平(2016)通過對歷年我國對外直接投資的數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析,認(rèn)為我國企業(yè)在對外投資的行業(yè)中并未集中投資我國具有比較優(yōu)勢的制造業(yè)上,并且投資的國家或地區(qū)比較集中 對防范和化解風(fēng)險不利。實(shí)際上,我國的對外直接投資在近十幾年內(nèi)總體上呈快速的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下,但是,中國也經(jīng)歷了眾多的對外直接投資的失敗。這些理論上的風(fēng)險與實(shí)際投資失敗的案例代表著中國的對外直接投資還有著眾多的漏洞。
關(guān)于未來中國對外直接投資建議的研究。首先要進(jìn)一步推廣中國“走出去”戰(zhàn)略。中國現(xiàn)在的對外直接投資的成就與中國“走出去”戰(zhàn)略密切相關(guān)。中國要堅定這一路線。隨后,中國在近幾年內(nèi)大力的發(fā)展“一帶一路” 。這一政策已成為中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易來往的重要途徑,是中國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式?!耙粠б宦贰钡难鼐€國家將成為中國對外經(jīng)濟(jì)投資的主場地。中國要大力開發(fā)“一帶一路”政策對中國對外投資的發(fā)展的潛力。隨著中國在國際市場上逐漸活躍,中國的國際地位也逐漸提升,中國要想在對外經(jīng)濟(jì)投資上有更好的發(fā)展,就要成為國際市場規(guī)則的制訂參與者之一,掌握國際話語權(quán)。
3.總結(jié)
中國的對外直接投資起步雖然較世界發(fā)達(dá)國家晚,但是,在中國政府不斷積極改善政策,大力扶持的背景下,中國的對外直接投資緊追發(fā)達(dá)國家,目前僅次于美國于日本的后面。同時,中國在對外開放的同時,也在不斷的改革國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制,逐漸地發(fā)展國內(nèi)的市場,使國內(nèi)的市場更加的開放,與國際市場聯(lián)系更加的機(jī)密,發(fā)展完善國內(nèi)經(jīng)濟(jì),提高了中國的人均生產(chǎn)總值,提高中國資本的流動。中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。這為中國的對外直接投資奠定了較好的發(fā)展基礎(chǔ)。
目前,對于中國對外直接投資的研究調(diào)查都集中在國際政策對其影響,投資的現(xiàn)狀上,雖然提出了中國的對外直接投資由各種的風(fēng)險,但是對于風(fēng)險的控制于中國對外直接投資結(jié)構(gòu)的改進(jìn)上并沒有提出具體的措施。中國的對外投資已經(jīng)趨于穩(wěn)定,現(xiàn)在最需要的就是將中國的對外直接投資的風(fēng)險控制在合理的范圍內(nèi),避免大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)損失,以引起國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的動蕩。
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