國企財務(wù)管理工作中監(jiān)督體制的完善策略

李福娟

摘要：為了提高財務(wù)管理整體水平，更好的順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要，一些國企不僅加強了對監(jiān)督體制完善的重視，還對影響監(jiān)督體制落實效果的因素進(jìn)行了全面分析，從而制定了科學(xué)的完善方案，助力企業(yè)進(jìn)步與成長。本文就國企財務(wù)管理工作中的監(jiān)督體制展開相應(yīng)論述，首先闡述了完善監(jiān)督體制的優(yōu)勢以及監(jiān)督體制中存在的問題，隨后介紹了完善監(jiān)督體制的措施，包括強化監(jiān)事會監(jiān)督管理職能、提高財務(wù)管理監(jiān)督力度、優(yōu)化財務(wù)管理監(jiān)督模式以及健全獎懲及激勵機制等。希望能為有關(guān)人士的研究提供有利參考。

關(guān)鍵詞：國企;財務(wù)管理;監(jiān)督體制

監(jiān)督體制在國有企業(yè)財務(wù)管理工作中扮演著關(guān)鍵角色，規(guī)范落實監(jiān)督體制不僅對企業(yè)經(jīng)濟水平的提升有推動作用，還對提高內(nèi)部財務(wù)管理效率與質(zhì)量有積極影響。因此加強對監(jiān)督體制完善的重視，改善監(jiān)督體制落實中存在的不足之處，對國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

1.國企財務(wù)管理中完善監(jiān)督體制的優(yōu)勢分析

1.1保證了資金的完整性

由于很多國有企業(yè)的資產(chǎn)屬于自控型，在實際經(jīng)營生產(chǎn)中需要內(nèi)部財務(wù)管理部門對資產(chǎn)的規(guī)劃、使用方向以及使用目的等進(jìn)行明確，以此來保證企業(yè)經(jīng)濟效益水平能夠滿足發(fā)展需求。而提高對監(jiān)督體制優(yōu)化的重視，一方面能夠提高國企財務(wù)管理工作水平，降低財務(wù)風(fēng)險對企業(yè)資產(chǎn)安全性的影響。另一方面則能為國有資產(chǎn)的安全性提供保障，是推進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重要力量。

1.2提高了企業(yè)經(jīng)濟效益

國企經(jīng)營發(fā)展中需要大量資金成本作為項目及活動的經(jīng)濟支持，對財務(wù)管理工作有一定的挑戰(zhàn)，若不能按照規(guī)范的流程以及相關(guān)制度開展財務(wù)工作，那么就會影響企業(yè)經(jīng)濟效益。而注重監(jiān)督體制的完善，能夠在合理配置資金資源的同時，提高成本的利用率，是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的體現(xiàn)，也對內(nèi)部財務(wù)管理的規(guī)范性與科學(xué)性有積極影響。

1.3規(guī)范了財務(wù)行為

按照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度及法律法規(guī)開展財務(wù)管理工作，是企業(yè)良性經(jīng)營的基礎(chǔ)。結(jié)合實際發(fā)展需要對財務(wù)管理監(jiān)督體制進(jìn)行優(yōu)化，能夠進(jìn)一步避免財務(wù)管理中的違法行為，在提高財務(wù)人員法律觀念同時，規(guī)范了財務(wù)工作的行為，也對財務(wù)監(jiān)督管理質(zhì)量的提升有很大幫助。

2.國企財務(wù)管理工作中監(jiān)督體制的細(xì)節(jié)問題

2.1監(jiān)事會監(jiān)管職能有待提高

要想保證項目活動的有序開展，就要先對其所產(chǎn)生的經(jīng)濟價值進(jìn)行評估與判斷，由管理層做好科學(xué)的決策工作，從而為后期企業(yè)經(jīng)濟效益的提升提供保障。而這就需要監(jiān)事會能夠在決策過程中規(guī)范監(jiān)督管理流程，并及時指出決策中存在的漏洞問題，以此來保證項目決策的可靠性、真實性與專業(yè)性。但是有的國企監(jiān)事會在決策期間沒有展現(xiàn)專業(yè)的監(jiān)管職能，如出現(xiàn)過于注重董事會決定或監(jiān)管形式化等情況，個別企業(yè)還會存在排斥監(jiān)事會現(xiàn)象，不僅影響了項目后續(xù)業(yè)務(wù)的穩(wěn)步進(jìn)行，還增加了經(jīng)營管理項目的難度，給財務(wù)管理工作帶來了阻礙。

2.2財務(wù)管理監(jiān)督力度不強

國企財務(wù)管理的工作范圍比較寬泛，大到項目活動，小到后勤管理，都需要財務(wù)部門結(jié)合企業(yè)實際經(jīng)營情況，對各環(huán)節(jié)涉及到財務(wù)數(shù)據(jù)及信息進(jìn)行收集、整理與分析，以此來明確企業(yè)的經(jīng)濟實力。而對財務(wù)管理工作進(jìn)行高效監(jiān)管，一方面能夠降低由人為因素而引起的財務(wù)風(fēng)險問題，另一方面則能約束企業(yè)的財務(wù)行為。但是部分國企會受到當(dāng)?shù)卣O(jiān)督力度不夠高的影響而在財務(wù)管理方面有所松懈，而導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因不僅與監(jiān)督執(zhí)行力沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求有關(guān)，還與企業(yè)的配合度以及管理層人員職能混亂等因素有一定聯(lián)系，從而降低了財務(wù)管理質(zhì)量。

2.3財務(wù)管理監(jiān)督模式單一

監(jiān)督模式較單一也對國企財務(wù)管理水平有所影響，主要體現(xiàn)在以下兩個方面。在監(jiān)督周期方面，有的國企摸清了監(jiān)督管理的周期規(guī)律，在監(jiān)督前對財務(wù)管理進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，而事后又恢復(fù)到了原本的管理狀態(tài)。而這種僥幸心理式的財務(wù)管理手段不僅會影響監(jiān)督管理的真實性和權(quán)威性，還會逐漸弱化財務(wù)管理水平，為企業(yè)日后的平穩(wěn)發(fā)展埋下了隱患。在監(jiān)督流程方面，個別國企在開展監(jiān)督管理工作時，相關(guān)人員沒有按照規(guī)范的程序及規(guī)定進(jìn)行審查，使得財務(wù)管理中的漏洞問題被忽視，讓不法分子抓住了機會，影響財務(wù)數(shù)據(jù)及信息安全性的同時，間接增加了企業(yè)資金的流失率。

2.4獎懲及激勵機制不健全

企業(yè)財務(wù)管理監(jiān)督者不僅要具備較強的專業(yè)能力和執(zhí)行力度，還要擁有良好的職業(yè)道德操守，這樣在進(jìn)行監(jiān)督管理時才能在理性思維下，保證監(jiān)管的公平公正以及規(guī)范性。但是有的國有企業(yè)會將更多的精力投入到監(jiān)管執(zhí)行力度以及財務(wù)管理強化方面，而對財務(wù)監(jiān)督激勵及獎懲機制的落實情況有所忽視。這就導(dǎo)致一些財務(wù)監(jiān)督人員的工作積極性和熱情受到影響，有時還會將消極、負(fù)面的情緒帶入到工作中，不僅降低了自身監(jiān)管效率與質(zhì)量，還給其他監(jiān)督人員的工作造成了不利影響，使得財務(wù)監(jiān)管水平一直得不到有效提升，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

3.國企財務(wù)管理工作中完善監(jiān)督體制的策略

3.1強化監(jiān)事會監(jiān)督管理職能

充分發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督管理職能，對國企財務(wù)管理工作的有序進(jìn)行有推進(jìn)作用，是完善監(jiān)督體制的重要手段，需要管理層能夠?qū)σ韵聨c提高重視。首先，國企需要明確監(jiān)事會與董事會之間的關(guān)系，保證兩者職能互不影響的同時，為項目決策價值的提升奠定良好基礎(chǔ)。其次，國企需要采取正確方式來規(guī)范董事會與監(jiān)事會的決策行為，以此來提高兩者之間的協(xié)作決策水平。最后，監(jiān)事會需要明確自身責(zé)任與義務(wù)，及時制止財務(wù)管理中的違法及不良行為，從而提高監(jiān)督體制的落實效果，降低不利因素對企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響

3.2提高財務(wù)管理監(jiān)督力度

提高財務(wù)管理內(nèi)部與外部的監(jiān)督力度，是完善監(jiān)督體制的手段之一，也是很多國企關(guān)注的重點內(nèi)容。在外部監(jiān)督方面，國企要積極配合當(dāng)?shù)卣氨O(jiān)管部門開展財務(wù)管理監(jiān)督工作，按照相關(guān)規(guī)定與要求及時處理監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的細(xì)節(jié)問題，以免產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險問題，影響企業(yè)及人民的利益。在內(nèi)部監(jiān)督方面，國企除了要根據(jù)當(dāng)下財務(wù)管理及經(jīng)營情況對監(jiān)督力度進(jìn)行妥善的調(diào)整，還要對財務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行力度進(jìn)行階段性的評估。對于影響監(jiān)督力度的因素，如管理層重視度不夠或監(jiān)督團(tuán)隊整體水平不高等，還需要企業(yè)能夠做好相應(yīng)的培訓(xùn)與宣傳工作，讓內(nèi)部人員對財務(wù)監(jiān)督的重要性有所認(rèn)知，明確自身與企業(yè)之間的利弊關(guān)系，以此來發(fā)揮監(jiān)督體制的真正價值，助力財務(wù)管理水平的提升。

3.3優(yōu)化財務(wù)管理監(jiān)督模式

對監(jiān)督體制進(jìn)行完善、升級，與優(yōu)化單一死板的財務(wù)監(jiān)督模式有很大聯(lián)系，需要國企能夠根據(jù)自身發(fā)展訴求與經(jīng)營特性，對財務(wù)監(jiān)督模式進(jìn)行科學(xué)選擇。如對國企財務(wù)部門進(jìn)行監(jiān)督時，監(jiān)管團(tuán)隊要針對可能存在的財務(wù)問題靈活轉(zhuǎn)變監(jiān)督模式，以免個別存在僥幸心理的財務(wù)人員做好事前安排與準(zhǔn)備，影響了監(jiān)督人員的判斷。除此之外，監(jiān)督團(tuán)隊需要全面了解國企財務(wù)管理中的重點內(nèi)容，如近期開展投資或并購項目等，都要進(jìn)行嚴(yán)格的財務(wù)監(jiān)督。對于交易環(huán)節(jié)中容易產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險問題，除了要給出合理的防范意見與建議，還要針對項目活動做好后續(xù)的監(jiān)督規(guī)劃，從而提高財務(wù)監(jiān)管效率。

3.4健全獎懲及激勵機制

為了提高財務(wù)監(jiān)督人員工作積極性，健全合理的獎懲及激勵機制對國企監(jiān)督體制整體的優(yōu)化有推動作用。首先，國企需要對現(xiàn)階段所應(yīng)用的激勵機制以及機制的落實情況進(jìn)行全面了解，并對不符合當(dāng)下發(fā)展需要的內(nèi)容進(jìn)行及時的更新，以此來提高激勵機制的科學(xué)性。其次，對于獎懲及激勵機制中存在的不足之處，還需要國企能夠及時修正，以免給財務(wù)監(jiān)督人員的個人利益帶來不利影響。最后，企業(yè)需要對財務(wù)監(jiān)督人員基于激勵機制所提出的建議給予重視，并做好相應(yīng)的反饋工作，從而為日后財務(wù)監(jiān)督的高效開展奠定堅實基礎(chǔ)。監(jiān)督人員之間除了要統(tǒng)一工作內(nèi)容與方向，還可以通過互相監(jiān)督的方式來提高團(tuán)隊整體監(jiān)管水平，為財務(wù)監(jiān)管的公正性提供保障。

3.5完善內(nèi)部控制體系

除了上述幾點外，提高對內(nèi)部控制體系完善的重視，對監(jiān)督體制整體實用價值的提升也有重要作用。在審計工作方面，企業(yè)需要對當(dāng)下內(nèi)控制度中不符合財務(wù)管理要求的內(nèi)容進(jìn)行及時的整改，保證季度或年度審計順利開展的同時，構(gòu)建更全面、規(guī)范的內(nèi)部控制體系，從而為日后財務(wù)管理監(jiān)督的有序開展提供有利條件。在規(guī)范指引方面，國有企業(yè)可以借助《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》對經(jīng)營管理中涉及到的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)的整理，并結(jié)合財務(wù)管理工作考量控制體系的實用性能，以免影響監(jiān)督體制下的財務(wù)監(jiān)管效果。

4.結(jié)論

如今，很多國有企業(yè)在發(fā)展中都能結(jié)合自身財務(wù)管理特點，對影響監(jiān)督體制下財務(wù)工作效率的不利因素進(jìn)行分析，并針對不同問題制定有效的處理方案，從而提高監(jiān)督體制的落實效果。由于時代的不斷進(jìn)步和發(fā)展，國有企業(yè)不僅要對日常的財務(wù)管理工作進(jìn)行規(guī)范監(jiān)管，還要注重監(jiān)督體制下各部門職能的強化、制度體系的更新以及管理模式的合理選擇。對于監(jiān)督團(tuán)隊人才的培養(yǎng)及其綜合素質(zhì)的提升，還要通過監(jiān)督培訓(xùn)指引以及優(yōu)化激勵機制等措施來提高工作人員的積極性與熱情，來為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)寶貴力量。

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