事業(yè)單位財務預算重要性與對策研究

李偉

摘要：事業(yè)單位在實際管理過程中，財務預算扮演著十分重要的作用，能夠有效提高事業(yè)單位財務安全性以及資金使用效率。然而，目前很多事業(yè)單位在財務預算管理方面普遍存在著意識水平低下以及編制質(zhì)量較差等方面的問題，導致事業(yè)單位財務預算工作進展十分困難。所以說，應該根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展實際情況，高效編制財務預算，強化財務預算管理工作地全面實施與開展。本文首先對事業(yè)單位財務預算的重要性進行分析，然后剖析了事業(yè)單位財務預算工作中存在的突出性問題，最后提出了開展財務預算工作的具體對策，從而提高事業(yè)單位財務預算管理工作效率與質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財務預算;重要性;問題;具體對策

對于事業(yè)單位來說，開展財務預算管理工作顯得尤為重要，然而在實際工作過程當中，財務預算工作常常存在著一些較為突出性的問題亟待解決，某些事業(yè)單位未能對財務預算給予高度重視，而且還有一部分事業(yè)單位在編制財務預算方面存在質(zhì)量水平低下等方面的突出性問題，嚴重影響了事業(yè)單位財務預算管理工作地順利開展。對此，應該對這些問題盡早加以解決。本文在充分分析財務預算重要性的基礎(chǔ)上，著重闡述了當前時期下我國事業(yè)單位開展財務預算工作的具體對策，旨在為促使事業(yè)單位財務預算水平的提高提供一定的依據(jù)。

1.當前財務預算對事業(yè)單位發(fā)展的重要性分析

1.1促使單位整體管理水平地顯著提升

隨著事業(yè)單位不斷深化改革，事業(yè)單位的發(fā)展出現(xiàn)了全新的特點。事業(yè)單位按照自身資金來源方面的差異性主要可以分為自收自支、財政全額撥款以及差額撥款3種類型，目前，對于提高單位的資金使用率，已經(jīng)逐漸發(fā)展成為事業(yè)單位開展各項工作的一個非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)與內(nèi)容。由于受到市場經(jīng)濟發(fā)展的深入影響，事業(yè)單位需要不斷將自身的管理方法加以創(chuàng)新，促使財務預算工作水平顯著提升，且使其變得更加規(guī)范。唯有開展財務預算工作，才能夠使得事業(yè)單位收支平衡，對整合單位的內(nèi)外資源十分有利，從而最終提高事業(yè)單位相關(guān)工作水平。

1.2促使財政資源得到優(yōu)化配置

怎樣將財政資源得到最優(yōu)化的配置，能夠有效衡量事業(yè)單位的管理水平高低。許久以來，某些事業(yè)單位過度地依賴于國家財政資源，雖然可以確保自身得到高效發(fā)展，然而，同時也使得大量的財政資源被消耗，嚴重影響了事業(yè)單位自身的發(fā)展。通過加強財務預算管理，具體責任落到實處，這樣不僅能夠充分地發(fā)揮主體的重要角色，而且還能夠?qū)⒂邢薜呢斦Y金進行集中處理，從而促使事業(yè)單位資源得到最優(yōu)化的配置。

1.3能夠促進構(gòu)建規(guī)范化的財務管理機制

通過加強財務預算工作，能夠促進事業(yè)單位內(nèi)部構(gòu)建一套完善的財務管理機制。如此，不管開展任何工作，其財務支出均務必按照編制好的財務預算加以執(zhí)行，有效規(guī)避了單位某些人員出現(xiàn)腐敗的情況。同時，通過構(gòu)建一套完善的財務管理機制，能夠?qū)⒇斦С鼋Y(jié)構(gòu)加以優(yōu)化，能有效提高事業(yè)單位財政效率。

2.當前時期下事業(yè)單位財務預算工作中存在的相關(guān)問題分析

2.1財務預算管理意識水平低下

目前，很多事業(yè)單位財務預算管理意識水平低下主要體現(xiàn)在如下幾個方面：（1）在選擇具體的財務預算方法時，某些事業(yè)單位并未能根據(jù)具體要求運用零基預算方法，而一般采取的是績效預算方法，從而使得事業(yè)單位財務預算工作無任何科學性可言。（2）在對財務預算執(zhí)行時，某些事業(yè)單位未設(shè)置相應的內(nèi)控監(jiān)督機構(gòu)，所以在實際執(zhí)行時，未構(gòu)建完善的約束機制，常常存在隨意調(diào)整預算等方面的問題，那么就會使得事業(yè)單位資金使用效率顯著下降。（3）在控制財務預算時間方面，有相當一部分事業(yè)單位未按照相應的要求，將財務預算工作定期加以完成，從而導致相應的財務預算方面的問題。

2.2財務預算考核形式化較為嚴重

財務預算開展考評工作的一個重要目的就是對財務人員工作積極性予以激勵，以保證財務預算能夠真正地落到實處。然而，根據(jù)工作實踐可以得知，某些事業(yè)單位未構(gòu)建完善的財務預算考核制度，甚至還存在著某些工作人員對基本的績效考評指標不夠了解以及陌生等方面的問題，極易出現(xiàn)在單位內(nèi)部出現(xiàn)干多干少一個樣的錯誤觀點，事業(yè)單位所承擔的社會服務職責也未能得到有效落實。

2.3財務預算流程方面出現(xiàn)不規(guī)范方面的問題

根據(jù)目前我國事業(yè)單位財政發(fā)展的現(xiàn)狀而言，財務預算管理意識水平較低，并未能高度重視編制財務預算的重要意義以及欺詐存在的突出性問題。財務預算相關(guān)部門在編制預算時，不管是在領(lǐng)導層，還是對于一般員工而言，在思想方面均未形成科學規(guī)范化的財務預算管理意識，大多數(shù)財務工作人員完全是按照自身工作經(jīng)驗開展財務預算，從而獲取相應的結(jié)果。不管未能實地考核以及論證財務預算項目，而且也未能夠同本單位的經(jīng)濟目標之間保持密切結(jié)合。此外，事業(yè)單位的管理人員也未能將各個職能部門的工作協(xié)調(diào)好，使其可以積極主動地與財務預算管理工作之間相配合。如此，所得到的財務預算編制結(jié)果無法反映實際現(xiàn)狀，而且其科學預見性以及前瞻性也顯得不科學。

3.當前時期下提高事業(yè)單位財務預算管理水平的具體對策

針對當前時期下我國事業(yè)單位財務預算工作中所存在的相關(guān)問題，現(xiàn)提出如下幾個方面的問題解決對策：

3.1強化對財務預算給予高度重視

財務預算管理關(guān)乎事業(yè)單位工作的實際開展現(xiàn)狀，事業(yè)單位工作人員應該給予高度重視及關(guān)注。在開展財務預算管理過程中，各個單位的部門干部職工均應該充分地發(fā)揮自身的職責，認真地完成本崗位所需要承擔的責任。根據(jù)事業(yè)單位財務預算過程中所存在的突出性問題，應該采取及時的解決措施，從而方便促使事業(yè)單位財務預算的準確性以及完整性等。在編制財務預算以及執(zhí)行財務預算時，相關(guān)責任落到應該對該方面予以高度重視，最大程度地激發(fā)單位各個部門的主觀能動性，以促使單位各個部門工作人員能夠全部融入到這份工作之中來。根據(jù)本單位實際狀況以及財務預算編制所執(zhí)行的具體要求，對每一個環(huán)節(jié)的工作予以深入地論證以及分析，唯有如此，方可促使事業(yè)單位財務預算工作質(zhì)量水平。

3.2促使財務人員綜合素質(zhì)水平地提升

針對如上關(guān)于當前時期下我國事業(yè)單位財務人員素質(zhì)存在的突出性問題的分析，目前事業(yè)單位有必要高度重視對財務人員素質(zhì)的培養(yǎng)。這是因為財務人員綜合素質(zhì)水平高低，會對事業(yè)單位財務預算工作產(chǎn)生直接性的影響。對于事業(yè)單位而言，提升財務人員綜合素質(zhì)水平的具體對策如下：（1）在對崗位人員進行任職聘任過程當中，應該對相關(guān)工作人員的工作技能進行全面地考察，除了需要強化對財務管理相關(guān)知識加以精通之外，還應該具備法律、互聯(lián)網(wǎng)、稅務等相關(guān)理論知識。（2）應該強化財務人員的再教育以及培訓等相關(guān)工作。隨著事業(yè)單位體制改革不斷深化，事業(yè)單位財務預算工作也面臨著非常大的挑戰(zhàn)與壓力。財務人員應該強化自身學習，不斷掌握全新的專業(yè)技術(shù)，提高自身的綜合水平。

4.結(jié)論

綜上所述可以得知，當前時期下我國事業(yè)單位財務預算工作中尚存在著很多方面的突出性問題，包括：財務預算管理意識水平低下、財務預算考核形式化較為嚴重、財務預算流程方面出現(xiàn)不規(guī)范方面的問題等，嚴重阻礙事業(yè)單位高效開展財務預算工作。對此，應該采取有效的舉措，切實提升事業(yè)單位財務預算工作水平，加快事業(yè)單位發(fā)展。

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