鄭重

摘要：當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高速發(fā)展階段，各產(chǎn)業(yè)間競爭加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整。經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)受到許多不定因素的影響，需要調(diào)整以往的招商引資模式，從而適應(yīng)國家新經(jīng)濟(jì)政策，應(yīng)對(duì)未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。

關(guān)鍵詞：招商;戰(zhàn)略構(gòu)想;保障機(jī)制

一、招商目的

（一）背景

新常態(tài)經(jīng)濟(jì)正向“求穩(wěn)”的趨勢發(fā)展，不能再一味地盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，也應(yīng)關(guān)注發(fā)展質(zhì)量，只有求穩(wěn)才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)的招商策略十分單一，在面對(duì)不同的招商問題中，不能靈活應(yīng)對(duì)，加大了招商引資的難度，另一方面，投資者需求在變化，服務(wù)質(zhì)量和水平也需待提高。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)已廣泛應(yīng)用于各個(gè)產(chǎn)業(yè)，這也改變了招商引資的管理方式，大大提高了管理的效率和水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了長遠(yuǎn)的動(dòng)力支持?？梢赃m當(dāng)?shù)匾眯碌募夹g(shù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由舊常態(tài)加速轉(zhuǎn)變?yōu)樾鲁B(tài)?，F(xiàn)階段社會(huì)，只有與時(shí)俱進(jìn)才能適應(yīng)社會(huì)的快速發(fā)展，以往的舊招商策略無法滿足區(qū)域內(nèi)的的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，在此基礎(chǔ)上，只有不斷向前發(fā)展才能為新經(jīng)濟(jì)注入新的動(dòng)力。因此，積極響應(yīng)國家各項(xiàng)政策，認(rèn)識(shí)到新常態(tài)下國家對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，從而更好地推進(jìn)地方政府助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，合理化配置產(chǎn)業(yè)，更好地推進(jìn)招商工作的順利開展。為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景，推動(dòng)地域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，淮陰區(qū)制定了招商引資的新構(gòu)想，

（二）持續(xù)性注入新的血液是發(fā)展的根本

我們的淮陰區(qū)如何在這樣的大環(huán)境、大背景下，拉動(dòng)內(nèi)需？無論世界怎么變化，無論我們經(jīng)歷什么，鄧小平在 1992 年的“南方談話”中，明確提出的“發(fā)展才是硬道理”這一戰(zhàn)略思想，到今天，仍然在告訴我們，無論發(fā)生什 么，必須持續(xù)性發(fā)展——淮陰要持續(xù)發(fā)展，必須持續(xù)性注入新的血液，和新的動(dòng)能——繼續(xù)的引入新的商業(yè)模式、新的企業(yè)、新的理念，這就是需要我們持續(xù)招商的目的！

二、招商內(nèi)容

根據(jù)淮安十四五規(guī)劃，以及對(duì)國家“十四五”發(fā)展形勢的研判，包括目前對(duì)大數(shù)據(jù)、智能化、 互聯(lián)網(wǎng)+、產(chǎn)業(yè)跨界、產(chǎn)業(yè)共治、場景創(chuàng)新等新經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢及規(guī)律的研究;同時(shí)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、高 質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略背景指導(dǎo)下;對(duì)招商工作也提出了新的要求，在招商引資方面，需要遵循的范圍及內(nèi)容，應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)以下行業(yè)的聚焦：

（一）智慧城市

全球城市化的進(jìn)程依然以不可阻擋的趨勢向前推進(jìn)，到 2050 年，接近 70% 的世界人口將生活在城 市。人口大國中國和印度所在的亞洲將成為全球城市化最快的地區(qū)。因此，開發(fā)建設(shè)智慧城市已成為大勢所趨，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升社會(huì)公共服務(wù)、推進(jìn)建設(shè)政務(wù)信息平臺(tái)等，加快智慧城市建設(shè)。在城市急速擴(kuò)張的過程中，先進(jìn)的技術(shù)將幫助城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，引領(lǐng)城市走向更美好的未來。

（二）對(duì)未來的構(gòu)想

城市化的進(jìn)程對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、資源利用、生活質(zhì)量、時(shí)間成本以及可持續(xù)發(fā)展等多方面帶來不同程度的影 響，而隨著城市化以及人口的不斷增加，全球各地城市管理者面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（三）未雨綢繆

因此，綜上所述，在全球化智慧城市發(fā)展的潮流下，我們需要未雨綢繆， 為淮陰區(qū)的未來打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，2020 年招商引資，將在上述的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下進(jìn)行。

三、招商措施

為充分發(fā)揮招商引資的引擎作用、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的全面提速，我們應(yīng)該借鑒ft東省的做法，將借助當(dāng)前數(shù)字科技強(qiáng)大的數(shù)字化改造能力，進(jìn)行數(shù)字化智慧平臺(tái)搭建，打造精準(zhǔn)招商新生態(tài)，為淮陰高新區(qū)招商引資工作打開新局面。

通過建設(shè)數(shù)字化智慧平平臺(tái)的落地，將解決了項(xiàng)目參差不齊、招商資源匱乏等一系列難題，為招商政策的制定提供數(shù)據(jù)參考。無論是從項(xiàng)目臺(tái)賬的管理調(diào)度到招商目標(biāo)的精準(zhǔn)挖掘，從產(chǎn)業(yè)人才對(duì)接到招商決策分析，統(tǒng)統(tǒng)囊括在內(nèi)，為

淮陰區(qū)提供招商引資一站式服務(wù)，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶，促進(jìn)招商引資全面開花。

四、招商監(jiān)督保障機(jī)制

（一）營造一個(gè)全社會(huì)都參與招商引資的良好氛圍

首先，需要營造一個(gè)全社會(huì)都參與招商引資的良好氛圍。

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和改革開放不斷推進(jìn)的過程中，要保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須增強(qiáng)全社會(huì)的參與意識(shí)，營造招商引資良好的社會(huì)氛圍， 切實(shí)把招商引資作為一項(xiàng)全方位復(fù)雜的系統(tǒng)工程和關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來對(duì)待。

（二）樹立開放的氣度和理念

因此，淮陰區(qū)招商引資工作，要樹立開放的氣度和理念，充分發(fā)揮政府職能部門在招商引資工作中的主導(dǎo)作用。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，招商引資也必然要求有嚴(yán)格的規(guī)則來規(guī)范市場。以前我們?cè)谡猩桃Y對(duì)象的認(rèn)識(shí)上，往往局限于外商和外資，而忽略了內(nèi)商和內(nèi)資。其實(shí)國內(nèi)的商家與資金更易于利用，招商引資的主、客雙方更便于交流、溝通，還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。同時(shí)，我們也還應(yīng)當(dāng)看到，不論是哪能一位投資者，他所遵循的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，就是謀求利潤的最大化。要保持國內(nèi)投資穩(wěn)定上升的趨勢，增強(qiáng)對(duì)國內(nèi)投資者的吸引力，就不能單純依賴追求規(guī)模引資和政府指令性下壓指標(biāo)，甚至是脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際的長官意志來行事。要轉(zhuǎn)變政府職能，把主要的精力放在對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)、引導(dǎo)和服務(wù)上來，堅(jiān)持開放搞活，消除地方保護(hù)主義的壁壘，在營造優(yōu)化國內(nèi)招商引資機(jī)制、優(yōu)化投資環(huán)境上下功夫。

（三）監(jiān)督辦法和機(jī)制

最后，淮陰區(qū)招商引資工作，不能全部由政府部門監(jiān)管，應(yīng)該讓人大，政協(xié)，民主黨派，甚至本地的街道辦基層，都應(yīng)該參與進(jìn)來，要設(shè)

立基層的招商引資監(jiān)督機(jī)構(gòu)和意見處理中心，把淮陰區(qū)的招商引資工作， 徹底的、完全的交給群眾、交給真正需求的企業(yè)和組織，要完善政府有關(guān)項(xiàng)目聯(lián)合審批制度、招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛勾追蹤制度、客商投訴制度、統(tǒng)一收費(fèi)制度和對(duì)企業(yè)檢查評(píng)比制度等，逐步強(qiáng)化、完善淮陰高新區(qū)的招商引資工作保障機(jī)制，為淮陰區(qū)的招商引資工作保駕護(hù)航！