法律視角下高校貧困大學生隱私權

摘要：進入新時代，高校一方面措施有力，全力落實“精準資助”;另一方面，由于受主客觀條件的限制，也會出現(xiàn)貧困大學生隱私權被侵犯而得不到有效法律救援的案例。在通過梳理與高校貧困大學生隱私權保護相關的法律法規(guī)的基礎上，可以發(fā)見貧困大學生隱私權保護的現(xiàn)實困境，進而提出保護貧困大學生隱私權的對策。

關鍵詞：法律法規(guī); 貧困大學生; 隱私; 保護

黨的十九大報告提出的“堅持精準扶貧、精準脫貧”生動體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大“中國夢”的重要保障。 隨著高等教育的快速發(fā)展，特別是進入新時代，高校一方面要按照中央的要求，做到精確識別，實施精確幫扶，開展精確資助，把有限的助學資金合規(guī)、合理、合法地用好、用到實處;另一方面要妥善處理好貧困大學生因接受經(jīng)濟資助出現(xiàn)自身隱私權利被侵犯的法律糾紛，以確保貧困大學生公平接受教育，幫助他們順利完成學業(yè)。

1、 我國隱私權的發(fā)展階段與法律界定

我國隱私權的發(fā)展主要分為三個階段。 第一階段為替代保護階段，1987 年實施的《民法通則》中并沒有規(guī)定隱私權。 《民法通則》第一百條規(guī)定，“公民享有肖像權，未經(jīng)本人同意，不得以營利為目的使用公民的肖像”，第一百零一條規(guī)定，“公民、法人享有名譽權，公民的人格尊嚴受法律保護，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽。 ”在實踐中，司法解釋和相關批復彌補了《民法通則》規(guī)定的不足， 確立了以名譽權保護替代隱私權保護的方式。最高人民法院 《關于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見（試行）》第一百四十條規(guī)定，“以書面、口頭等形式宣揚他人的隱私”的，應當認定為侵害公民名譽權的行為。 此后，最高人民法院在圍繞“荷花女”一案所作出的《最高人民法院關于死亡人的名譽權應受法律保護的函》（[1988]民他字第 52 號）中對此加以確認，認為“以真人真名隨意加以虛構并涉及個人隱私……名譽也受到了損害。 這一階段可稱為替代保護階段。 第二階段為隱私權確立階段。 2009 年，我國在制定《侵權責任法》時， 隱私權以列舉的形式出現(xiàn)于該法第二條規(guī)定中，“本法所稱民事權益，包括生命權、健康權、姓名權、名譽權、榮譽權、肖像權、隱私權、婚姻自主權、監(jiān)護權、用益物權、擔保物權、著作權、專利權、商標專用權、發(fā)現(xiàn)權、股權、繼承權等人身、財產(chǎn)權益。 ” 這也是我國民事法律第一次真正出現(xiàn)隱私權的概念。 此種列舉的方式為《民法總則》所繼承，《民法總則》第一百一十條同樣將隱私權與生命權、身體權、健康權、姓名權等并列，作為民事權利的一種。 第三階段為隱私權的發(fā)展階段，雖然在《侵權責任法》中隱私權得以確立，但僅是以列舉的方式提到，對其范圍仍未有具體詳盡的解釋，這點在新出臺的《民法總則》中亦是如此。 因此民事主體的隱私權，未能依法保護好。 之后，國家又相繼出臺相應規(guī)定，以完善隱私權的適用范圍：于 2012 年出臺《加強網(wǎng)絡信息保護的決定》，延展了隱私權適用范圍，確立個人信息屬于隱私范疇，應加強立法予以保護。 這個階段被稱為隱私權保護的發(fā)展階段。

2、 貧困大學生隱私權

貧困大學生的隱私權，除一般隱私權的法律特征外， 主要是涉及其家庭經(jīng)濟困難的客觀事實、貧困程度、致貧原因等與貧困相關的私人信息，其隱私權受到侵害，卻往往因為外在表現(xiàn)為心理障礙而被忽略。 “我國最高人民法院在司法解釋中提及，侵害他人隱私權行為的方式， 限于 ‘宣揚’、‘散布’、‘披露’”，目前國內(nèi)有關學者在論著中認為，“侵犯隱私權的行為方式還包括‘侵入侵擾’、‘監(jiān)聽’、‘監(jiān)視’、‘窺視’、‘刺探’、‘搜查’、‘干擾’等。 ”然而在實踐過程中， 高校的資助管理活動在行使知曉、了解等權利過程中，其行為是否構成隱私權侵害？ 在司法實踐中，對貧困大學生隱私權侵害行為的違法性，除了上述《侵權責任法》和《民法總則》的相關規(guī)定外，還可通過《憲法》第 38 條“中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯”《憲法》第 39 條“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯”，《憲法》第 40 條“中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律保護”，《民法通則》第 5 條“公民、法人的合法的民事權益受法律保護， 任何組織和個人不得侵犯”以及《高等教育法》第 53 條：“高等學校學生的合法權益，受法律保護。 ”等法律相關規(guī)定的解釋來進行判定。 但由于隱私的邊界及程度隨著時間、地點、環(huán)境的不同而有所轉變，如在生源地，學生的家庭情況是被村、街道、鄰里所悉知的，對于生源地政府機構來說， 學生的家庭經(jīng)濟情況是不屬于絕對隱私的;而在高校新環(huán)境下，不僅家庭經(jīng)濟現(xiàn)狀成為學生個人隱私，認定過程中的致困原因更是成為學生的絕對隱私。 此外，個體對家庭經(jīng)濟困難的客觀認識和主觀態(tài)度也是目前影響隱私權爭議的重要參考因素。 所以這些都需要出臺更有針對性或針對目標群體的法律法規(guī)， 為司法實踐提供明確的指導，切實保護高校貧困大學生的隱私權。

結束語：

高校和社會資助各方都應樹立以人為本的理念，以貧困大學生為中心，用“潤物細無聲”的無痕方式開展助學，有意識地保護好貧困大學生的隱私權，充分保護受助學生的自尊心，讓物質(zhì)溫暖與精神溫暖同行， 防止侵害貧困生個人隱私的行為發(fā)生，從而深層次多角度地保護貧困學生的隱私。 學校要妥善安排人性化的補助方式，將受助信息的公開控制在一定范圍內(nèi)，最大限度地保護他們的隱私和尊嚴，確保既能實現(xiàn)精準扶貧，又能照顧學生的自尊心。 要加強普法宣傳，提高貧困大學生的自我保護意識。 要掌握適度原則，注意保護自己的隱私，不要輕易地泄露自己的隱私。 如果發(fā)現(xiàn)隱私權被侵犯，就要勇敢地維護自己的權益。

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作者簡介：

作者姓名：馬慧珍，性別：女，籍貫：內(nèi)蒙古包頭市，民族：漢，出生年月：1970.02，職稱：副教授，學位：碩士，院校：中共包頭市委黨校、研究方向：民商法、行政法