李勇

黨的十八大以來，中央正風(fēng)反腐的力度不斷加大，各地區(qū)各部門以扎實有效的反腐成果回應(yīng)了人民群眾的熱切期盼。

但在一些關(guān)鍵崗位和重點領(lǐng)域違紀違法案件仍然易發(fā)多發(fā)，工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、資源開發(fā)、金融信貸等權(quán)力集中、資金密集的重點領(lǐng)域仍是腐敗案件的“重災(zāi)區(qū)”，“圍獵”與“被圍獵”現(xiàn)象仍然頻發(fā);群眾身邊的一些“微腐敗”仍未得到有效根治，有的對扶貧、民生領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、厚此薄彼，有的對黑惡勢力聽之任之，甚至包庇縱容充當(dāng)“保護傘”?？梢?，反腐敗斗爭具有長期性、艱巨性，正風(fēng)反腐永遠在路上，必須增強防范風(fēng)險意識，堅決清除群眾身邊的“蠅貪”“蛀蟲”。

民生領(lǐng)域是近來反腐敗的重點，今年以來，隨著醫(yī)療領(lǐng)域反腐力度持續(xù)加大，醫(yī)療行業(yè)中一批害群之馬紛紛被查。最近，內(nèi)蒙古通遼市中醫(yī)醫(yī)院黨委副書記、院長李傳江，安徽亳州市利辛縣人民醫(yī)院黨委書記、院長吳鵬，云南臨滄市衛(wèi)生健康委員會二級調(diào)研員、臨滄市人民醫(yī)院原黨委書記趙金祥等多名醫(yī)院負責(zé)人涉嫌嚴重違紀違法接受審查調(diào)查……黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，以及老百姓對自身生命健康的關(guān)注，都是包括醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域在內(nèi)的任何地方、任何行業(yè)反腐敗持之以恒的動力源泉。

正風(fēng)反腐就要站穩(wěn)人民立場，整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，這是黨中央的莊嚴承諾。一方面要集中解決扶貧領(lǐng)域群眾反映強烈、嚴重損害群眾利益的突出問題;另一方面要持續(xù)推進民生領(lǐng)域突出問題專項治理，精準(zhǔn)聚焦教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、征地拆遷、食品藥品安全等領(lǐng)域，進一步掃清惠民政策落實的“絆腳石”，以實際成效取信于民。

正風(fēng)反腐就要深化標(biāo)本兼治，一體推進“不敢腐、不想腐、不能腐”。一方面要進一步增強反腐的震懾力，嚴肅查處損害群眾利益的腐敗案件，特別是國有資源、國有資產(chǎn)管理和醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為;另一方面要增強制度機制約束力，加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)管，完善任職回避、定期輪崗、離任審計等制度，用制度管權(quán)、管事、管人。此外，還要經(jīng)常性開展黨紀國法和思想道德教育，引導(dǎo)干部嚴守紀律規(guī)矩、嚴明公私界限、嚴格家風(fēng)家教。

正風(fēng)反腐就要完善監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。監(jiān)督是權(quán)力正確運行的根本保障，實現(xiàn)干部清正、政府清明、政治清明，有力有效的監(jiān)督必不可少。一方面要嚴格落實各級黨組織主體責(zé)任，把黨委全面監(jiān)督、紀委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督融為一體，不斷完善及時發(fā)現(xiàn)問題防范機制、及時糾正偏差矯正機制和及時精準(zhǔn)懲處的問責(zé)機制，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能;另一方面要加強對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督，確保公權(quán)力正確運行。

反腐敗唯有堅持不懈、持之以恒，形成一整套完善的運行制度與機制，才能讓腐敗無處遁形。

（作者系中共中央黨校教授）