媒體智庫(kù)專(zhuān)業(yè)性建設(shè)的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)

摘要：新時(shí)期，媒體智庫(kù)建設(shè)已成熱潮。媒體具有天然的智庫(kù)基因，長(zhǎng)期以來(lái)也扮演了不少“智庫(kù)式”角色，但如今要發(fā)起建設(shè)“專(zhuān)業(yè)智庫(kù)”，如何培育“專(zhuān)業(yè)性”，成為最大挑戰(zhàn)。本文從機(jī)構(gòu)定位、關(guān)注領(lǐng)域、人員構(gòu)成、與政府關(guān)系等方面分析媒體建設(shè)智庫(kù)面臨的挑戰(zhàn)，并結(jié)合國(guó)內(nèi)各家媒體智庫(kù)建設(shè)中的真實(shí)案例，探討應(yīng)對(duì)與解決的可行路徑。

關(guān)鍵詞：媒體智庫(kù)；專(zhuān)業(yè)性建設(shè)；應(yīng)對(duì)

中圖分類(lèi)號(hào)：G206.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2020）15-0172-02

一、媒體具有天然的智庫(kù)基因

2015年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》。至此，我國(guó)新型智庫(kù)的發(fā)展進(jìn)入高潮期，從中央到地方的主流媒體以及行業(yè)媒體積極響應(yīng)，獨(dú)立發(fā)起或與其他機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)以媒體為主要發(fā)起者的智庫(kù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

媒體設(shè)立智庫(kù)的傳統(tǒng)由來(lái)已久，但在過(guò)去，此類(lèi)智庫(kù)大多服務(wù)于媒體本身，設(shè)立的目的是推動(dòng)新聞事業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，媒體設(shè)立的智庫(kù)，則主要是為了參與到社會(huì)治理之中，為政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等提供決策咨詢服務(wù)[1]。本文針對(duì)后一種媒體智庫(kù)的專(zhuān)業(yè)性建設(shè)進(jìn)行討論。

媒體可以說(shuō)天然就具有智庫(kù)基因。傳統(tǒng)媒體運(yùn)用新聞報(bào)道廣泛收集民意民情，為政府提供真實(shí)而凝練的信息；通過(guò)理論文章、評(píng)論分析等，在重大問(wèn)題、焦點(diǎn)事件上條分縷析，在方向上探路，為其聚合專(zhuān)業(yè)觀點(diǎn)提供參考思路。同時(shí)，媒體作為“發(fā)聲器”的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，早就肩負(fù)著面向社會(huì)傳播專(zhuān)業(yè)思想的職能。通過(guò)媒體平臺(tái)，各類(lèi)智庫(kù)的研究成果更能為政府與社會(huì)知曉，產(chǎn)生足夠的影響力，助推決策的科學(xué)化，培育社會(huì)共識(shí)。

主流媒體有一大批一直在特定領(lǐng)域深耕的記者和編輯，他們對(duì)該領(lǐng)域的發(fā)展變化有持續(xù)的了解與觀察，與該領(lǐng)域有關(guān)的政府部門(mén)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等形成了長(zhǎng)期良好的溝通與配合，具備在該領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)、梳理問(wèn)題、設(shè)置議題等能力。這些資深記者與編輯只要稍加培訓(xùn)，便能成為媒體進(jìn)行智庫(kù)建設(shè)中強(qiáng)有力的研究團(tuán)隊(duì)支撐。

但這些都只能說(shuō)是媒體發(fā)揮著“智庫(kù)式”功能，而不能認(rèn)為是媒體已經(jīng)具有智庫(kù)功能。從發(fā)揮“智庫(kù)式”功能到發(fā)起成立專(zhuān)業(yè)智庫(kù)，專(zhuān)業(yè)性如何建設(shè)、智庫(kù)形象如何樹(shù)立是一個(gè)大跨越的挑戰(zhàn)，也是媒體智庫(kù)想要長(zhǎng)期存在必須解決的根本問(wèn)題。

二、媒體智庫(kù)的專(zhuān)業(yè)性建設(shè)挑戰(zhàn)

（一）從“廣泛關(guān)注”到“選點(diǎn)聚焦”

除了行業(yè)性媒體、領(lǐng)域性媒體以外，以黨媒為代表的綜合性媒體的關(guān)注點(diǎn)可以說(shuō)是“三百六十行，行行關(guān)心”。作為新聞報(bào)道來(lái)說(shuō)這是可行的，也是應(yīng)該的。但從來(lái)沒(méi)有關(guān)注領(lǐng)域無(wú)所不包的智庫(kù)，因此傳統(tǒng)媒體，尤其是地方媒體，在建設(shè)媒體智庫(kù)的過(guò)程中必須根據(jù)自身的強(qiáng)項(xiàng)領(lǐng)域、地方發(fā)展重點(diǎn)、可整合的外部資源等，選取少數(shù)幾個(gè)領(lǐng)域方向，搭建平臺(tái)整合智力資源，方能打造出“專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)注、專(zhuān)家”的新型智庫(kù)。

（二）議題設(shè)置從“新聞取向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤把芯咳∠颉?/p>

新聞報(bào)道往往也會(huì)以問(wèn)題為導(dǎo)向來(lái)設(shè)置議題。但新聞的功能，主要以廣泛的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及因此造成的后果，而非對(duì)問(wèn)題的形成與發(fā)展等進(jìn)行解剖式的研究，借助經(jīng)驗(yàn)研究、實(shí)證研究等社會(huì)科學(xué)方法，分析其成因，研判其癥結(jié)所在，提供系統(tǒng)的解決思路。而這恰恰是智庫(kù)應(yīng)具備的基本品質(zhì)?；凇把芯咳∠颉眮?lái)設(shè)置議題的能力，是媒體人員所不具備的，必須借助學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)人員的“外腦”力量。能否識(shí)別出重要問(wèn)題、真問(wèn)題，真問(wèn)題又從怎樣的角度切入，考驗(yàn)著媒體智庫(kù)的基本能力[2]。

（三）“內(nèi)腦”與“外腦”的分工協(xié)作

在智庫(kù)運(yùn)行中，理順資深記者與外聯(lián)專(zhuān)家的分工至關(guān)重要。這是兩種完全不同的專(zhuān)業(yè)能力，在媒體智庫(kù)這一新型智力平臺(tái)上的對(duì)接與配合。

一般而言，作為同政府與社會(huì)聯(lián)系更加緊密的一方，記者對(duì)于政策的發(fā)展、延續(xù)、變化，對(duì)于社會(huì)的需求、民眾的意愿等，有著更加敏銳的嗅覺(jué)、更準(zhǔn)確的把握，這有利于媒體智庫(kù)研究議題的設(shè)置。此后，如何將議題轉(zhuǎn)化為問(wèn)題，研究的設(shè)計(jì)、進(jìn)行、質(zhì)量把控等就需要專(zhuān)家學(xué)者的全程參與，甚至是牽頭領(lǐng)導(dǎo)。只有這樣的合作方式才能充分發(fā)揮資深記者這一“內(nèi)腦”和外聯(lián)專(zhuān)家這些“外腦”各自的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，并理順相互間的合作關(guān)系。

（四）從新聞宣傳到智庫(kù)服務(wù)，媒體與政府關(guān)系的重建

媒體建設(shè)智庫(kù)，對(duì)內(nèi)要有心態(tài)、組織架構(gòu)、人員配置的轉(zhuǎn)變；對(duì)外，也要推動(dòng)樹(shù)立媒體的智庫(kù)形象。

智庫(kù)最主要的服務(wù)對(duì)象就是政府。因此，在重塑社會(huì)形象的過(guò)程中，媒體與政府的關(guān)系應(yīng)有一定程度的重建。過(guò)往，媒體主要通過(guò)政府機(jī)構(gòu)的宣傳處室聯(lián)系其他部門(mén)進(jìn)行采訪。建設(shè)媒體智庫(kù)，意味著媒體智庫(kù)人員要與對(duì)口單位的各個(gè)業(yè)務(wù)處室建立新聞宣傳以外的深層次合作關(guān)系，了解業(yè)務(wù)處室的工作進(jìn)展、其所管領(lǐng)域存在的問(wèn)題，才能從中發(fā)現(xiàn)適合智庫(kù)研究的選題。這樣的選題本身也能滿足政府業(yè)務(wù)處室的工作需求。

（五）智庫(kù)開(kāi)辦費(fèi)用與研究經(jīng)費(fèi)的籌集

任何的轉(zhuǎn)型發(fā)展都是有費(fèi)用成本的。這幾年出現(xiàn)的媒體智庫(kù)中有的只是內(nèi)部掛牌，并不存在開(kāi)辦費(fèi)用的問(wèn)題，也不存在單獨(dú)的人員成本問(wèn)題。

另一些媒體則選擇了將智庫(kù)建設(shè)做實(shí)的方式。這就涉及開(kāi)辦費(fèi)用，以及報(bào)社既有人力成本以外新增薪資負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。目前來(lái)說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題的解決無(wú)外乎兩條路：報(bào)社財(cái)力雄厚的，自投啟動(dòng)資金開(kāi)辦；報(bào)社牽頭倡議，有意向參與的社會(huì)機(jī)構(gòu)出資贊助，雙方共同發(fā)起、聯(lián)合成立。

對(duì)于單獨(dú)注冊(cè)設(shè)立的媒體智庫(kù)，不能依賴報(bào)社或合作機(jī)構(gòu)不斷注入資金，需研發(fā)智庫(kù)服務(wù)產(chǎn)品，從政府等服務(wù)對(duì)象獲得訂單委托，形成研究經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)用的持續(xù)收入。有些實(shí)體型的媒體智庫(kù)正是沒(méi)能解決資金可持續(xù)問(wèn)題，在耗盡開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)，一番熱鬧之后，銷(xiāo)聲匿跡，黯然離場(chǎng)。

三、媒體智庫(kù)的專(zhuān)業(yè)性建設(shè)

（一）選方向，輿情監(jiān)控是熱門(mén)

媒體歷來(lái)有收集民聲、傳達(dá)民情的輿情采集功能。在推動(dòng)媒體智庫(kù)建設(shè)中，無(wú)論是中央媒體如人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心、新華社下的經(jīng)濟(jì)研究中心，還是地方媒體如新華傳媒智庫(kù)、南方輿情數(shù)據(jù)研究院等，諸多媒體尤其是黨媒，紛紛選擇以面向更廣的輿情監(jiān)控、輿情通報(bào)為媒體智庫(kù)發(fā)展方向。

從全國(guó)范圍看，近年涌現(xiàn)的媒體智庫(kù)，已經(jīng)廣泛參與到國(guó)家重大戰(zhàn)略、社會(huì)治理的各個(gè)方向，如重報(bào)大數(shù)據(jù)研究院以文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)、西部科技創(chuàng)新等為面向，長(zhǎng)江智庫(kù)以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為關(guān)注，廣州日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)與數(shù)字化研究院不斷發(fā)布高校排名、粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新等指數(shù)報(bào)告。

從以上可看出，媒體智庫(kù)選擇定位的標(biāo)準(zhǔn)主要是兩條：既有資源優(yōu)勢(shì)，如輿情監(jiān)控；所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)。

（二）記者的研究轉(zhuǎn)型與引入大數(shù)據(jù)手段

縱觀國(guó)內(nèi)媒體智庫(kù)，大多處于發(fā)展初期，日常運(yùn)營(yíng)都是依靠派出的記者團(tuán)隊(duì)。智庫(kù)領(lǐng)軍人才研究能力強(qiáng)弱將決定研究議題的專(zhuān)業(yè)性、前瞻性、可操作性[3]。但記者的這種研究轉(zhuǎn)型難度極大、成功率低。

很多媒體智庫(kù)在發(fā)起之初便充分認(rèn)識(shí)到此困境，選擇利用新技術(shù)作為專(zhuān)業(yè)建設(shè)的突破口，于是近年成立的媒體智庫(kù)帶有“大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)、數(shù)字、智慧”等字樣的越來(lái)越多。

大數(shù)據(jù)手段的引入并不如聽(tīng)上去那么輕松，同樣是跨領(lǐng)域、跨專(zhuān)業(yè)的大挑戰(zhàn)。尤其是技術(shù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)、數(shù)據(jù)資源的獲取、媒體人對(duì)新技術(shù)的理解這三大問(wèn)題，需要大量經(jīng)費(fèi)的投入、媒體社會(huì)資源的廣泛調(diào)動(dòng)、多領(lǐng)域團(tuán)隊(duì)的長(zhǎng)時(shí)間磨合。

只要能解決上述三大問(wèn)題，那么，引用多家大數(shù)據(jù)媒體智庫(kù)負(fù)責(zé)人一致認(rèn)可的觀點(diǎn)——大數(shù)據(jù)是媒體智庫(kù)在專(zhuān)業(yè)性建設(shè)上實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)智庫(kù)彎道超車(chē)的最重要工具。

（三）專(zhuān)業(yè)形象與社會(huì)影響的營(yíng)造

媒體智庫(kù)成立時(shí)間大多極短。在建立業(yè)界名聲之前，首要任務(wù)是讓政府、行業(yè)等各類(lèi)機(jī)構(gòu)和組織“聞名”?！奥劽敝?，智庫(kù)才有機(jī)會(huì)獲得政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)委托，解決生存發(fā)展所需的持續(xù)收入問(wèn)題。

目前常見(jiàn)的做法是，媒體智庫(kù)生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析報(bào)告，通過(guò)媒體的全媒體傳播矩陣，持續(xù)亮相、向社會(huì)發(fā)聲。如重報(bào)大數(shù)據(jù)研究院自2017年底起，每逢重大節(jié)假日即發(fā)布旅游大數(shù)據(jù)報(bào)告。在2018年首屆中國(guó)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)前，既獲得了重慶地方高層官員與文旅部門(mén)的認(rèn)可和好評(píng)，也引起了參加智博會(huì)的旅游行業(yè)大小企業(yè)的關(guān)注，部分企業(yè)主動(dòng)聯(lián)系尋求合作。

數(shù)據(jù)研究報(bào)告的對(duì)外發(fā)布，既能提升知名度和影響力，也能夠讓社會(huì)了解媒體智庫(kù)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域與專(zhuān)業(yè)能力。但這需要媒體在版面、新媒體等平臺(tái)資源上提供強(qiáng)力支撐，也需要從文字到視覺(jué)的采編團(tuán)隊(duì)的通力配合。

組織專(zhuān)家下市縣、進(jìn)園區(qū)座談、調(diào)研，“把脈問(wèn)診”，也是“名利雙收”的重要方式。新華傳媒智庫(kù)利用記者團(tuán)隊(duì)與省內(nèi)市縣的長(zhǎng)期聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)其智庫(kù)服務(wù)需求，策劃專(zhuān)題，與市縣簽訂服務(wù)合同，再組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)走訪調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，并在新華日?qǐng)?bào)上開(kāi)設(shè)智庫(kù)專(zhuān)版，從問(wèn)題到解決，在具有理論高度的層面進(jìn)行專(zhuān)題研討。如此，綜合運(yùn)用多種服務(wù)方式，既幫助市縣破解疑難問(wèn)題，為智庫(kù)獲得持續(xù)性收入，更重要的是極大地提升了新華傳媒智庫(kù)的社會(huì)影響力，形成了可在其他市縣推廣復(fù)制的智庫(kù)服務(wù)模式。

四、結(jié)語(yǔ)

媒體智庫(kù)想要長(zhǎng)期存在、被社會(huì)所認(rèn)可、有競(jìng)爭(zhēng)力，其專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)至關(guān)重要。媒體在發(fā)起成立智庫(kù)時(shí)，應(yīng)高度重視專(zhuān)業(yè)性建設(shè)問(wèn)題，并作出系統(tǒng)、持續(xù)的建設(shè)規(guī)劃。媒體智庫(kù)專(zhuān)業(yè)性的提升，有助于媒體本身在“新聞、宣傳”之外樹(shù)立起“智庫(kù)”的新形象。新形象將打開(kāi)新天地，這能助推媒體內(nèi)容生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的“提檔、升級(jí)、擴(kuò)容”，能夠成為媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蔡雯，蔡秋芃.媒體辦智庫(kù)：轉(zhuǎn)型期的實(shí)踐探索和理論發(fā)展——對(duì)2008—2018年媒體智庫(kù)及相關(guān)研究的分析[J].新聞學(xué)研究，2019（11）：127-141.

[2] 甘恬.媒體智庫(kù)的內(nèi)容生產(chǎn)模式與發(fā)展趨勢(shì)[J].中國(guó)記者，2019（4）：102-105.

[3] 陳娟娟.基于學(xué)術(shù)社群：智媒融合時(shí)代媒體型智庫(kù)的構(gòu)建與發(fā)展[J].藝術(shù)百家，2018（4）：66-70.

作者簡(jiǎn)介：丁虞（1985—），男，重慶江津人，研究生，碩士，編輯，研究方向：媒體智庫(kù)發(fā)展與數(shù)據(jù)新聞制作。