國有企業(yè)工會工作存在的問題與對策分析

徐子凡 王云龍

摘要：在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，工會一直扮演著非常重要的角色，加強國有企業(yè)工會建設(shè)有助于促進國有企業(yè)健康發(fā)展。本文以國有企業(yè)工會工作為分析對象，首先概述了國有企業(yè)工會內(nèi)容，接著分析了國有企業(yè)工會工作存在的問題，最后論述了國有企業(yè)工會工作的對策，以便提升國有企業(yè)工會工作質(zhì)量，促進國有企業(yè)又好又快地向前發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);工會;管理

一、國有企業(yè)工會的概述

國有企業(yè)工會主要是指由工人階級組成的群眾性組織，主要維護廣大職工合法利益。一般而言，國有企業(yè)工會代表著廣大職工的合法利益，具有建設(shè)、參與、維護、教育等各項職能，體現(xiàn)了社會主義制度特色[1]。例如，國有企業(yè)工會代表廣大職工組織參與企業(yè)管理工作。一般而言，加強國有企業(yè)工會建設(shè)具有以下幾個方面的重要意義。

第一，有助于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。國有企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟重要組成，加強國有企業(yè)工會建設(shè)有助于促進國有企業(yè)發(fā)展，最終有助于推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展。

第二，有助于構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。國有企業(yè)加強工會建設(shè)有助于將職工利益反映至管理層，有助于管理層關(guān)注基層職工工作狀況，有助于緩解企業(yè)內(nèi)部矛盾，構(gòu)建和諧勞資關(guān)系。

第三，有助于社會和諧穩(wěn)定。國有企業(yè)加強工會管理可以緩解企業(yè)與職工之間的沖突矛盾，可以維護職工現(xiàn)實利益，同時也可以做好職工勞動保障，有助于確保國有企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定，最終有助于實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。

二、國有企業(yè)工會工作存在的問題

（一）兼職干部影響工會職能發(fā)揮

目前，一些國有企業(yè)工會干部采用兼職管理模式，除了工會工作之外還兼顧其他工作。過多兼職必然導(dǎo)致干部精力渙散，很難把精力投入到工會管理工作之中，嚴(yán)重影響工會管理質(zhì)量，影響工會工作效率。與此同時，由于國有企業(yè)具有政治色彩，因此工會干部在遇到員工維權(quán)之時并不會積極幫助員工，而是迎合領(lǐng)導(dǎo)干部思想，影響工會職能發(fā)揮，損害普通民眾合法權(quán)益[2]。除此之外，兼職干部并不懂得工會組織條例，在開展工會活動時存在著不按規(guī)章辦事的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工會在廣大職工心中的權(quán)威性，最終影響工會職能發(fā)揮。

（二）獨立性不夠影響工會工作效果

在國有企業(yè)內(nèi)部，對工會領(lǐng)導(dǎo)干部的任命常常是由公司管理層決定。與此同時，工會各項經(jīng)費也靠公司保障。正是由于工會人事權(quán)和財政權(quán)都?xì)w公司把控，導(dǎo)致工會在維護職工利益方面缺乏獨立性，缺乏自主能力，對企業(yè)依附性過強。例如，在職工維權(quán)之時，一些國有企業(yè)工會將維護單位集體利益放在第一位，希望大事化小、小事化了。

（三）工會建設(shè)不夠規(guī)范

雖然國有企業(yè)創(chuàng)建了工會組織，但在創(chuàng)建工會時卻存在著建設(shè)不規(guī)范現(xiàn)象。例如，一些國有企業(yè)工會缺乏工會規(guī)章制度，沒有固定工會活動場所，缺乏經(jīng)費。一些國有企業(yè)工會僅僅只是掛了牌子，并沒有開展任何實質(zhì)性工作。與此同時，一些國有企業(yè)工會管理不規(guī)范，缺乏工會組織管理條例，工會活動雜亂無章，也沒有完善信息公開制度，國有企業(yè)將所有精力都投入到業(yè)務(wù)發(fā)展之中，導(dǎo)致工會建設(shè)滯后。

三、國有企業(yè)工會工作的對策

（一）提高國有企業(yè)工會干部隊伍素質(zhì)

第一，設(shè)置全職工會干部。由于工會工作內(nèi)容復(fù)雜，對領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)要求較高，因此國有企業(yè)需要摒棄干部兼職管理模式，設(shè)置全職工會干部。在設(shè)置全職干部之時，工會需要明確干部職責(zé)，明確干部權(quán)利和義務(wù)，同時需要加強干部監(jiān)督，督促工會干部履行自身職責(zé)。

第二，加強工會干部教育培訓(xùn)。為了使工會干部積極履行自身職責(zé)，國有企業(yè)需要加大工會干部教育培訓(xùn)力度，使工會干部掌握工會管理知識，拓展工會干部法律知識和專業(yè)技能，使工會干部成為全能型干部[3]。

第三，提升工會干部責(zé)任感和使命感。為了提升工會干部素質(zhì)，國有企業(yè)需要加強工會干部責(zé)任感和使命感，使他們敢于為職工利益奔走。為此，國有企業(yè)需要提升工會干部法治素養(yǎng)，使廣大干部以法律作為武器履行自身職責(zé)。

（二）提高國有企業(yè)工會的相對獨立性

第一，改革工會經(jīng)費來源，提高工會經(jīng)濟獨立性。工會可以不斷拓展經(jīng)費收入范圍例如可以將會費收入、事業(yè)收入、投資收益、上級工會補助收入等等作為工會經(jīng)費收入，同時還需要按照員工的工資按比例交納一定的工會會費。與此同時，工會還可以加強與黨政部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，依法依規(guī)按照職工總額的2%作為工會會費計算。除此之外，工會還可以安排一些行政補助，根據(jù)預(yù)算確定行政補助的用途，不得出現(xiàn)與用途相關(guān)的各項開支。

第二，加強工會人事制度改革。為了提高工會獨立性，工會需要加強人事改革，打破傳統(tǒng)上級任命模式，可以由廣大職工直接選舉。采取這一模式不僅有助于樹立良好的工會形象，提高職工對工會的信任度，還可以發(fā)揮工會維護職工合法權(quán)益的作用，真正體現(xiàn)為職工做主的主人翁精神。

（三）加強國有企業(yè)工會法制建設(shè)

第一，不斷完善國有企業(yè)工會規(guī)章制度。為了提升國有企業(yè)工會建設(shè)質(zhì)量，國有企業(yè)可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定制定企業(yè)工會管理細(xì)則，明確工會權(quán)利和義務(wù)，推動工會朝著健康方向發(fā)展。

第二，明確國有企業(yè)工會基本職責(zé)。我國工會法規(guī)定，國有企業(yè)工會包含有雙重職責(zé)，分別是經(jīng)濟職責(zé)和政治職責(zé)。為了明確國有企業(yè)工會基本職責(zé)，國有企業(yè)需要積極履行政治職責(zé)與經(jīng)濟職責(zé)，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，保護職工合法利益，同時還需要維護企業(yè)內(nèi)部和諧，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，促進國有企業(yè)又好又快地向前發(fā)展[4]。

四、結(jié)語

綜上所述，為了提高國有企業(yè)工會建設(shè)質(zhì)量，國有企業(yè)需要提升工會干部素質(zhì)，確保工會獨立，同時還需要加強國有企業(yè)工會法治建設(shè)，便國有企業(yè)工會積極履行自身職責(zé)，為企業(yè)發(fā)展作出貢獻。

參考文獻：

[1]賈建平. 關(guān)于當(dāng)前國有企業(yè)工會工作面臨的問題分析及對策探討[J]. 法制與社會，2019（36）：145-146.

[2]董軍. 新形勢下國有企業(yè)工會工作優(yōu)化與創(chuàng)新研究[J]. 科技風(fēng)，2020（07）：231.

[3]劉文林. 加強和改進國有企業(yè)工會工作的思考[J]. 四川有色金屬，2020（03）：68-70.

[4]丁圣權(quán). 國有企業(yè)工會工作路徑的優(yōu)化實踐分析[J]. 現(xiàn)代國企研究，2019（12）：236.