謝浪

摘要：新發(fā)展理念要求我們將綠色作為發(fā)展的底色，而在“以煤建市”、生態(tài)問題相對(duì)嚴(yán)重的六盤水市如何實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，也是我們當(dāng)下需要面對(duì)的新問題，六盤水市生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)在于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐漸向好，但總體狀況仍然嚴(yán)峻;綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，但轉(zhuǎn)型任務(wù)依然艱巨。在這樣的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，我們要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展就必須積極培育綠色發(fā)展理念，推動(dòng)廣大人民群眾參與;大力進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新，加快各個(gè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展;始終遵循“綠色”發(fā)展理念，不斷開發(fā)各類生態(tài)產(chǎn)品，從而才能實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

關(guān)鍵詞：六盤水;綠色發(fā)展;生態(tài)文明建設(shè)

黨的十九大報(bào)告指出我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)出現(xiàn)了重大的轉(zhuǎn)變，由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，而習(xí)近平總書記在2018年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上也再次強(qiáng)調(diào)了要構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，就必須進(jìn)行綠色發(fā)展?？梢哉f綠色發(fā)展理念充分體現(xiàn)了人民對(duì)良好生態(tài)的美好愿景。

六盤水市被譽(yù)為“江南煤都”，礦產(chǎn)資源豐富，可以說是“以煤建市”。而隨著煤炭資源的開發(fā)，六盤水市誕生了眾多的煤炭企業(yè)、大型的鋼鐵企業(yè)、電力企業(yè)、建材企業(yè)和機(jī)械制造企業(yè)，是貴州省重要的能源原材料工業(yè)基地。長(zhǎng)期以第二工業(yè)為主的發(fā)展模式導(dǎo)致了六盤水市生態(tài)問題嚴(yán)重，直接影響到了六盤水市的可持續(xù)發(fā)展，另外六盤水作為“一煤獨(dú)大”的資源型城市，由煤炭衍生的煉鋼、冶金、化工等產(chǎn)業(yè)由不可避免地導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境污染，因此如何將綠色發(fā)展理念貫徹于六盤水市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程中，也是當(dāng)下我們面臨的新問題。

一、綠色發(fā)展理念下六盤水市生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

（一）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐漸向好，但總體狀況仍然嚴(yán)峻。

隨著政府對(duì)生態(tài)問題重視程度地逐漸提高，經(jīng)過一段時(shí)間地治理之后，六盤水市的生態(tài)質(zhì)量改善明顯。水、空氣質(zhì)量明顯提高。2018年六盤水市啟動(dòng)實(shí)施中心城區(qū)揚(yáng)塵污染六大專項(xiàng)整治行動(dòng)，至今六盤水市中心城區(qū)連續(xù)805天未出現(xiàn)污染天氣，2019年我市是全省唯一一個(gè)中心城區(qū)未出現(xiàn)污染天氣的城市。2019年我市啟動(dòng)了碧水保衛(wèi)戰(zhàn)七大專項(xiàng)行動(dòng)，在一段時(shí)間整治后我市縣級(jí)以上的飲用水水源地的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，并穩(wěn)定保持。并且市內(nèi)的主要河流，如三岔河、水城河、黃泥河等水質(zhì)都有了較大的提升，并且獲批創(chuàng)建第二批國(guó)家城市黑臭水體治理示范城市，可以說我市的碧水保衛(wèi)戰(zhàn)有極大進(jìn)展。另外我市還大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成了六十七個(gè)行政村人居環(huán)境整治，農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到91.3%，排貴州省第一名。同時(shí)在綠化方面我市實(shí)現(xiàn)造林79.5萬(wàn)畝，截止2019年，全市森林覆蓋率達(dá)到61%。

但由于六盤水市屬于喀斯特地形，石漠化較為嚴(yán)重，全市石漠化面積達(dá)到3765.63平方千米，占到了全市總面積的38.02%之多。同時(shí)由于我市歷史欠賬較多，水環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)仍相對(duì)較差，水質(zhì)雖然達(dá)標(biāo)，但各主要污染物濃度偏高，在省環(huán)境保護(hù)廳按季度公布的全省9個(gè)市（州）及貴安新區(qū)水環(huán)境質(zhì)量排名中，我市長(zhǎng)期排名靠后。

（二）綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，但轉(zhuǎn)型任務(wù)依然艱巨。

一直以來六盤水市經(jīng)濟(jì)發(fā)展都穩(wěn)中有進(jìn)，不論是增長(zhǎng)速度還是增長(zhǎng)質(zhì)量都有所提高，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)5.7%、8.7%和6.6%。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為 12.2%、46%、41.8%?？梢哉f從總體上來看，我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)所占比重也不斷提高。但從全國(guó)范圍內(nèi)來看，我市與全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占比 53.9%相比仍然有很大的差距，而污染較重的第二產(chǎn)業(yè)與全國(guó)占比相比也高出7個(gè)百分點(diǎn)。能耗較低污染較輕的第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)來說發(fā)展還比較滯后，而能耗較高污染較重的第二產(chǎn)業(yè)占比仍然較高，可以說我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有一定的不合理，并且與節(jié)能減排的要求還有一定的差距。

二、綠色發(fā)展理念下六盤水市生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策建議

（一）積極培育綠色發(fā)展理念，推動(dòng)廣大人民群眾參與。

提高廣大人民群眾的生態(tài)文明意識(shí)水平是構(gòu)建公眾參與機(jī)制的前提和基礎(chǔ)，也是生態(tài)文明建設(shè)的文化基礎(chǔ)和保證。因此推動(dòng)六盤水市生態(tài)文明建設(shè)，就需要在全民中確立并普及綠色發(fā)展理念。

六盤水市應(yīng)當(dāng)注重公眾對(duì)綠色發(fā)展理念的培養(yǎng)，在全社會(huì)范圍內(nèi)弘揚(yáng)生態(tài)文明的先進(jìn)理念。這就要求我們必須要加大對(duì)綠色發(fā)展理念的宣傳投入力度及覆蓋面，在六盤水市內(nèi)建立一批優(yōu)秀的生態(tài)文化教育基地，并將其作為生態(tài)文化載體來進(jìn)行各種各樣的生態(tài)文明教育、宣傳和創(chuàng)建活動(dòng)。例如，政府及社會(huì)組織可以利用水城河、森林公園、濕地公園等生態(tài)示范基地來宣傳生態(tài)文明建設(shè)的重大意義及成效，提高公眾對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)水平;學(xué)?？稍诮虒W(xué)中增加有關(guān)生態(tài)環(huán)境教育的內(nèi)容，舉辦生態(tài)環(huán)境實(shí)踐活動(dòng)，全面穩(wěn)固學(xué)生的綠色發(fā)展理念、提高學(xué)生的生態(tài)文明意識(shí)。此外，大眾傳媒要積極承擔(dān)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，積極宣傳綠色發(fā)展理念。電視、廣播、電臺(tái)、報(bào)紙等可開辟有關(guān)生態(tài)文明的欄目，積極宣揚(yáng)生態(tài)文明建設(shè)的典范和政策措施。

（二）大力進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新，加快各個(gè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展就要求我們必須注重綠色發(fā)展，綠色發(fā)展也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必要途徑，因此在發(fā)展過程中，我市必須注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時(shí)還要不斷進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新，用最新的環(huán)境治理技術(shù)去控制各類污染物的排放，從而達(dá)到環(huán)境治理水平的提高。具體來說六盤水市首先要大力改造傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推廣清潔生產(chǎn)工藝，從源頭上解決污染問題，走新型的工業(yè)化道路，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。六盤水市的傳統(tǒng)發(fā)展方式資源消耗高、污染排放量大，政府應(yīng)當(dāng)采取措施引導(dǎo)、支持企業(yè)進(jìn)行工藝改造、技術(shù)升級(jí)和綠色轉(zhuǎn)型，特別要注重投資煤炭、焦化、電力等行業(yè)，促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，從而降低能源消耗和生態(tài)環(huán)境污染，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益不斷增加，優(yōu)化資源配置。其次要加快綠色技術(shù)創(chuàng)新的腳步，依靠先進(jìn)的環(huán)境治理技術(shù)控制污染物的排放，不斷提高環(huán)境治理能力水平。通過技術(shù)的創(chuàng)新去發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)資源的節(jié)約利用與循環(huán)使用，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)循環(huán)聯(lián)動(dòng)。

（三）始終遵循“綠色”發(fā)展理念，不斷開發(fā)各類生態(tài)產(chǎn)品。

要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品是必由之路。從發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的角度上來說，在發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)時(shí)我們必須優(yōu)先考慮環(huán)境的承載能力，始終牢記綠色發(fā)展理念，在此基礎(chǔ)上合理運(yùn)用生態(tài)技術(shù)手段，從而達(dá)到循環(huán)、高效利用資源的目的，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。具體來說，我們首先要對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)等等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施“綠色改造”，推進(jìn)“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)+工業(yè)”、“生態(tài)+服務(wù)業(yè)”的發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)還要加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。其次，我們要將綠色發(fā)展理念貫穿產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)的全過程，將綠色發(fā)展貫穿整個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系在全市得以形成。

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的工程，我們必須將綠色發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的始終，將綠色作為發(fā)展的底色，才能為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，也才能建設(shè)好山更青、水更綠、天更藍(lán)的美麗中國(guó)。

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