陳雷

北京市教育委員會高等教育處調(diào)研員

● 繼續(xù)教育占據(jù)北京高等教育的半壁江山，是北京高等教育絕對不能忽視的部分。北京高校繼續(xù)教育辦學(xué)形式、教育層次、類型齊全，匯集了高水平高校和優(yōu)質(zhì)資源，但是也面臨一些問題：一是學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)模大，教師、管理人員規(guī)模小。北京高校的全日制本?？平搪毠と藬?shù)14.14萬人，繼續(xù)教育教職工正式在編人員不足全日制本?？频?/10。繼續(xù)教育生師比嚴重失衡。二是教師與學(xué)生的供需問題。有一定比例學(xué)生愿意學(xué)、認真學(xué)，但大量存在混畢業(yè)混文憑的情況，學(xué)習動力嚴重不足，學(xué)生水平參差不齊。繼續(xù)教育質(zhì)量標準沒有共識，導(dǎo)致教師教學(xué)熱情不高。三是社會需求高，學(xué)費過低。根據(jù)層次和專業(yè)類別，單課時學(xué)費上限為3–5元不等。導(dǎo)致請不到高水平教師、教學(xué)過程缺失、教學(xué)環(huán)節(jié)縮水，嚴重制約了辦學(xué)質(zhì)量。

● 為了解決這些問題，近年來北京采取了諸多舉措，推出了一系列組合拳：構(gòu)建質(zhì)量保障體系;加強專業(yè)建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu);推進師資隊伍建設(shè);激發(fā)學(xué)生學(xué)習主動性;推進信息化與教學(xué)融合。

● 我們對北京高校繼續(xù)教育未來幾年工作發(fā)展有一些思考。

一要推進自上而下的整體改革。結(jié)合自身實際發(fā)展狀況，制定適合北京的中觀政策，并使之落地。我們也希望各高校結(jié)合一線教學(xué)和管理實際，做好各項規(guī)劃和各方面的規(guī)章制度，從而推進自上而下整體聯(lián)動的改革。

二要推進北京高校繼續(xù)教育健康穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)代遠程教育試點高校原來是68所，現(xiàn)在已經(jīng)退出了十多所，而社會對網(wǎng)絡(luò)教育市場的需求并沒有變小，這就意味著堅守下來的高校未來每年承接的辦學(xué)規(guī)模會進一步擴大。這種情況下，規(guī)范辦學(xué)、提高質(zhì)量變得比以往任何時候都更加迫切、更加重要。北京也會進一步加大監(jiān)管力度。

三要進一步加強正能量的宣傳引導(dǎo)，為繼續(xù)教育的發(fā)展贏得更大空間和輿論優(yōu)勢。

四要繼續(xù)加大對繼續(xù)教育的投入。一是堅持專項投入不減少;二是明年將對繼續(xù)教育辦學(xué)成本和學(xué)費標準進行全面調(diào)研，推進學(xué)費隨收入水平和市民接受能力動態(tài)調(diào)整;三是加大力度引導(dǎo)作為辦學(xué)主體的高校來投入。