“黨建+”引領(lǐng)，筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”

黃貞珍 黃聞岳

摘要：防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)。江西省金融控股集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)）成立以來(lái)，一直將防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)作為發(fā)展根本前提，作為黨的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)黨的建設(shè)成效的重要標(biāo)尺，全面推行“黨建+”工作，突出將黨的建設(shè)融入經(jīng)營(yíng)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防控的各方面、全過(guò)程，將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)防控效果。

關(guān)鍵詞：金融風(fēng)險(xiǎn);決策;思想;監(jiān)督

總書(shū)記指出：“防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)”。對(duì)于金融企業(yè)來(lái)說(shuō)，防范風(fēng)險(xiǎn)是安生立命之本。江西省金融控股集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)）成立以來(lái)，一直將防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)作為發(fā)展根本前提，作為黨的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)黨的建設(shè)成效的重要標(biāo)尺，全面推行“黨建+”工作，突出將黨的建設(shè)融入經(jīng)營(yíng)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防控的各方面、全過(guò)程，將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)防控效果。

金融企業(yè)往往容易產(chǎn)生決策失誤、一線人員風(fēng)險(xiǎn)防范思想松懈、制度不健全落實(shí)不到位、操作流程不規(guī)范等風(fēng)險(xiǎn)隱患，集團(tuán)組建以來(lái)，注重發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，從項(xiàng)目決策、思想教育、過(guò)程監(jiān)督、制度完善等方面著力，構(gòu)筑起風(fēng)險(xiǎn)防控的堅(jiān)強(qiáng)屏障，未發(fā)生任何金融風(fēng)險(xiǎn)。

一、當(dāng)好決策“掌舵手”，把好風(fēng)險(xiǎn)防控“方向盤(pán)”

集團(tuán)始終堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織在風(fēng)險(xiǎn)防控中的把方向作用，切實(shí)保障金融安全。2015年集團(tuán)成立之初，就按照中央《國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)若干意見(jiàn)》要求，第一時(shí)間在10多旗下企業(yè)成立黨組織，全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)召開(kāi)后，集團(tuán)及所屬子公司及時(shí)將黨建工作要求納入公司章程，明確黨組織在公司治理中的法定地位，堅(jiān)持黨組織會(huì)議前置研究討論重大項(xiàng)目立項(xiàng)等“三重一大”事項(xiàng)，自上而下成立風(fēng)險(xiǎn)審查委員會(huì)、業(yè)務(wù)審查委員會(huì)和審計(jì)委員會(huì)，由黨組織班子成員兼任委員會(huì)主任，全程參與立項(xiàng)、盡職調(diào)查、資金投放等項(xiàng)目運(yùn)作環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審查評(píng)估，發(fā)揮好把關(guān)定向作用，防范發(fā)生決策風(fēng)險(xiǎn)。

二、念好思想“緊箍咒”，打好風(fēng)險(xiǎn)防控“免疫針”

集團(tuán)金融牌照全，業(yè)態(tài)形式多，風(fēng)險(xiǎn)偏好也各不相同，且人員流動(dòng)性較大，一線員工的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力參差不齊，對(duì)防控風(fēng)險(xiǎn)工作形成一定難度。集團(tuán)在黨建工作中，注重員工風(fēng)險(xiǎn)防控思想教育，防止出現(xiàn)松懈麻痹心理，提升風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和思想“免疫力”。第一，注重用總書(shū)記關(guān)于金融工作的論述武裝頭腦。將總書(shū)記關(guān)于金融工作的論述梳理匯編成冊(cè)，發(fā)放給全體員工，納入“三會(huì)一課”、理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，開(kāi)展“微研討”、“微教育”50余次，組織員工學(xué)習(xí)研討中央和省委有關(guān)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的決策部署，分析研判國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，教育員工深化認(rèn)識(shí)，提升風(fēng)控能力。第二，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育。匯編發(fā)放廉潔從業(yè)手冊(cè)，組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)和廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)員工的紀(jì)律意識(shí)、底線意識(shí)。組織學(xué)習(xí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于金融腐敗案件的通報(bào)，教育員工知敬畏、存戒懼。在節(jié)假日向員工發(fā)送廉潔提醒信息，為廣大干部職工拉響“警報(bào)”，敲好“警鐘”，繃緊廉潔從業(yè)之弦，嚴(yán)防廉潔風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。第三，厚植風(fēng)險(xiǎn)防控文化。將風(fēng)控思想融入集團(tuán)文化，在OA、門戶網(wǎng)、微信公眾號(hào)、宣傳冊(cè)等媒介中嵌入風(fēng)控文化元素，并通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)文化上墻、風(fēng)控講座和形式多樣的文化活動(dòng)，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控理念深入人心、落地生根，形成人人抓風(fēng)控，事事講風(fēng)控的濃厚氛圍。

三、織好監(jiān)督 “鐵籠子”，扎好風(fēng)險(xiǎn)防控“籬笆墻”

總書(shū)記指出：“對(duì)存在的金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我們一定要胸中有數(shù)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，未雨綢繆，密切監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確預(yù)判，有效防范，不忽視一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，不放過(guò)一個(gè)隱患?！奔瘓F(tuán)對(duì)照講話精神，全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，健全完善制度，規(guī)范操作流程，全面管控好風(fēng)險(xiǎn)隱患。第一，全方位排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。集團(tuán)直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭組織對(duì)集團(tuán)總部各部門、各下屬子公司各部門及全體員工開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，根據(jù)職責(zé)進(jìn)行分類，按風(fēng)險(xiǎn)大小劃分等級(jí)，對(duì)排查出的數(shù)千個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)，制定具體防范措施，并建立1000余份風(fēng)險(xiǎn)檔案，全方位摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。第二，用制度建立剛性約束。根據(jù)集團(tuán)業(yè)態(tài)特點(diǎn)，先后出臺(tái)各類制度300余項(xiàng)，扎牢風(fēng)險(xiǎn)防控的制度籬笆。建立全面風(fēng)控、全員風(fēng)控機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任認(rèn)定追究，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)行終身問(wèn)責(zé)制，真正把制度機(jī)制的剛性約束立起來(lái)。第三，嚴(yán)格規(guī)范操作流程。項(xiàng)目操作過(guò)程中，確定每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人，要求至少兩人參與風(fēng)控調(diào)研、盡職調(diào)查、風(fēng)控審計(jì)、資金投放等項(xiàng)目運(yùn)作環(huán)節(jié)，實(shí)行AB角相互監(jiān)督，盡可能減少項(xiàng)目運(yùn)作中的暗箱操作，切實(shí)堵塞風(fēng)險(xiǎn)的“天窗”“暗門”，把操作風(fēng)險(xiǎn)隱患降到最低。運(yùn)用具有業(yè)務(wù)審批、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能的信息化系統(tǒng)，將所有的流程節(jié)點(diǎn)在系統(tǒng)上固定下來(lái)，形成想違不能違，想繞繞不開(kāi)的信息化流程體系，有效防止了人為干預(yù)。

集團(tuán)成立5年來(lái)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共排查消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)100余個(gè)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)這條底線，資產(chǎn)和效益都實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，截至今年6月份，集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)388億元，比組建時(shí)增長(zhǎng)5.58倍，凈資產(chǎn)114億元，比組建時(shí)增長(zhǎng)1.9倍，2019年利潤(rùn)總額6.2億元，比組建時(shí)增長(zhǎng)48倍，保持了健康穩(wěn)定的發(fā)展局面，連續(xù)被評(píng)為AAA級(jí)最高信用等級(jí)企業(yè)，擔(dān)保、再擔(dān)保、股權(quán)交易、資產(chǎn)管理、基金、貿(mào)易金融等七項(xiàng)業(yè)務(wù)全省排名第一，成為名副其實(shí)的“金融贛軍”領(lǐng)頭雁、排頭兵，為建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西貢獻(xiàn)了“金控力量”。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告》

[2]《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》

[3]《國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)若干意見(jiàn)》